根據(jù)《關(guān)于實施“太湖人才計劃”升級版 2.0 打造國內(nèi)一流具有國際影響力人才發(fā)展高地的若干意見》（錫委發(fā)〔2018〕52號），為進一步集聚優(yōu)秀大學生來錫發(fā)展，特制定本實施辦法。
一、支持對象和范圍
本辦法中的優(yōu)秀大學生包括下列對象：
1、畢業(yè)2年內(nèi)、在錫就業(yè)創(chuàng)業(yè)的國內(nèi)全日制普通高校畢生，須獲得本科及以上學歷，并獲得相應學位；
2、在錫從事博士后科研工作，成功結(jié)項出站 2 年內(nèi)、留工作的博士后科研人員；
3、畢業(yè) 2 年內(nèi)、在錫就業(yè)創(chuàng)業(yè)，且經(jīng)教育部認定本科及上學歷的國（境）外留學生和臺港澳籍大學畢業(yè)生；
4、畢業(yè) 2 年內(nèi)、在錫工作，獲得技師及以上職業(yè)資格的職業(yè)院校（含技工院校）畢業(yè)生。
二、政策措施
1、鼓勵海外優(yōu)秀留學生來錫就業(yè)。對在錫企事業(yè)單位（不含參照公務員法管理單位）根據(jù)發(fā)展需要引進全球高校排名前100 強或所學學科排名前 20 強（上述高校原則上參照泰晤士高等教育世界大學排名榜單，以年度“錫引”工程引才公告為準）的海外留學生（不含中外合作辦學），在勞動（聘用）合同期內(nèi)由所在單位在錫連續(xù)繳納社會保險（以社保繳費記錄為準，下同）1 年及以上，由本人申請，給予本科 1 萬元、碩士 2 萬元、博士 3 萬元的一次性生活補貼；在錫自費租賃住房生活的，由本人申請，每月給予本科 800 元、碩士1000 元、博士 1500 元的租房補貼，補貼時間為 3 年；在錫工作滿 1 年后，本人在錫購買首套住房并取得不動產(chǎn)權(quán)證書的，由本人申請，給予本科10 萬元、碩士 20 萬元、博士 30 萬元的一次性購房補貼支持。
2、其他符合條件的畢業(yè)生在錫就業(yè)、自費租賃住房生活的，在其勞動（聘用）合同期內(nèi)給予以下支持：
（1）對在錫企業(yè)和經(jīng)民政部門注冊登記的各類社會組織引進的本科畢業(yè)生或在校獲得技師及以上職業(yè)資格的職業(yè)院校（含技工院校）畢業(yè)生，由所在單位連續(xù)在錫繳納社會保險的，提供為期2年的租房補貼支持，補貼標準為每月 800 元。
（2）畢業(yè)研究生到在錫企業(yè)、科研院所、經(jīng)民政部門注冊登記的各類社會組織工作，由所在單位連續(xù)在錫繳納社會保險的，提供為期 2 年的租房補貼支持，標準為碩士每月 1000 元、博士每月 1500 元；在錫工作滿 1 年后，本人在錫購買首套住房并取得不動產(chǎn)權(quán)證書的博士畢業(yè)生，給予 20 萬元一次性購房補貼支持。
3、在錫創(chuàng)辦企業(yè)并擔任企業(yè)法人代表、由所創(chuàng)辦企業(yè)繳納社保的大學生，可對應上述標準享受租房補貼或一次性購房補貼支持。
4、鼓勵在錫從事博士后研究的高層次人才結(jié)項出站后留錫在企業(yè)、科研院所單位工作，工作滿 1 年后，本人在錫購買首套住房并取得不動產(chǎn)權(quán)證書的，給予 30 萬元的一次性購房補貼支持。
5、積極組織舉辦各類研究生招聘對接、科研實踐、項目合作等活動，對應邀來錫參加招聘和科研實踐活動的外地高校在校研究生，按往返一次實際發(fā)生額給予最高不超過 1500 元的交通補貼。對公共人才就業(yè)服務機構(gòu)組織的高校畢業(yè)生公益性招聘活動，所需經(jīng)費由同級財政給予一次性補貼。
三、補貼申領(lǐng)程序
1、補貼申請
各類補貼（除交通補貼）均通過互聯(lián)網(wǎng)申報平臺提出申請，申請人注冊賬號后，登錄并根據(jù)系統(tǒng)要求填寫和上傳申請資料。
（1）租房補貼申請資料
①大學生畢業(yè)證書和學位證書（境外學歷學位須提供由教育部留學服務中心出具的認證報告，下同）；
②房屋租賃登記備案證明（在“無錫市住房租賃公共服務平臺”登記備案生成）；
③房屋租賃發(fā)票；
④本人與所在單位簽訂的勞動（聘用）合同；
⑤本人親筆簽名的《無錫市優(yōu)秀大學生補貼申報誠信承諾書》（附件）；
⑥在錫自主創(chuàng)業(yè)的大學生還須上傳營業(yè)執(zhí)照。
（2）購房補貼申請資料
①大學生畢業(yè)證書和學位證書；
②本人購買住房的不動產(chǎn)權(quán)證書（如不動產(chǎn)證為夫妻共同登記，還須提供結(jié)婚證）及購房發(fā)票；
③本人與所在單位簽訂的勞動（聘用）合同；
④本人親筆簽名的《無錫市優(yōu)秀大學生補貼申報誠信承諾書》（附件）；
⑤在錫自主創(chuàng)業(yè)的大學生還須上傳營業(yè)執(zhí)照。
（3）生活補貼申請資料
①境外高校學歷學位證書以及教育部留學服務中心認證報告；
②本人與所在單位簽訂的勞動（聘用）合同；
③本人親筆簽名的《無錫市優(yōu)秀大學生補貼申報誠信承諾書》（附件）；
④在錫自主創(chuàng)業(yè)的大學生還須上傳營業(yè)執(zhí)照。
2、申請資料審核
補貼申請?zhí)峤怀晒笥上嚓P(guān)業(yè)務單位進行審核。
（1）租房補貼的審核
國內(nèi)普通高校畢業(yè)生由租住地街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所進行審核；歸國留學生和臺港澳籍大學生、高技能人才分別由市國際人才交流服務中心、市人力資源社會保障局職業(yè)能力建設(shè)處分別審核學歷和技能等級，由租住地街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所審核大學生資格、勞動（聘用）合同和繳納社會保險、房屋租賃發(fā)票、創(chuàng)辦企業(yè)注冊登記信息等內(nèi)容，并對租房證明材料進行查驗。
（2）購房補貼的審核
國內(nèi)普通高校畢業(yè)生由市人才服務中心直接審核；歸國留學生和臺港澳籍大學生、出站博士后分別由市國際人才交流服務中心、市人力資源社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處確認學歷、出站博士后資質(zhì)，由市人才服務中心審核大學生資格、自購房屋、勞動（聘用）合同和繳納社會保險、創(chuàng)辦企業(yè)注冊登記信息等內(nèi)容。
（3）生活補貼的審核
由市國際人才交流服務中心確認申請人的學歷，市人才服務中心審核申請人勞動（聘用）合同和繳納社會保險、創(chuàng)辦企業(yè)注冊登記信息等內(nèi)容。上述審核工作一般不超過 5 個工作日，在受理時限內(nèi)，由市人才服務中心及時將審核結(jié)果反饋本人。
3、補貼申請人員公示
（1）租房補貼的公示
各街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所于每月第 5 個工作日，將上月新增的租房補貼人員名單從管理信息系統(tǒng)中導出，在街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所的顯著位置公示 5 個工作日，同時市人才服務中心將所有新增人員匯總名單在“無錫市人力資源和社會保障局”網(wǎng)站公示 5 個工作日。
（2）一次性購房補貼和生活補貼的公示
市人才服務中心于每月上旬將上月新申請一次性購房補貼和生活補貼人員匯總名單導出，在“無錫市人力資源和社會保障局”網(wǎng)站公示 5 個工作日。
4、資金撥付
公示結(jié)束后，市人才服務中心將公示無異議人員的租房補貼、一次性購房補貼、一次性生活補貼報表導出，經(jīng)市人力資源和社會保障局審批后報送市財政局，提出資金用款計劃。市財政局收到申請后，在 3 個工作日內(nèi)將資金用款計劃下達至市人才服務中心。市人才服務中心通過“社會保障卡”，將租房補貼資金（按月）、生活補貼資金（一次性）或購房補貼資金（一次性）發(fā)放至大學生本人。
5、交通補貼等補貼資金的申領(lǐng)，按照《關(guān)于研究生交通補貼的申領(lǐng)審核的通知》（錫人社發(fā)〔2018〕244 號）執(zhí)行。
四、其他事項
1、大學生房屋租賃合同期滿，如未能在次月補貼發(fā)放前及時提供新的房屋租賃登記備案證明，將暫停發(fā)放租房補貼，待重新上傳新的房屋租賃登記備案證明并審核后續(xù)發(fā)。
2、大學生租房補貼須在畢業(yè)兩年內(nèi)提出申請，并在初次申領(lǐng)4 年內(nèi)領(lǐng)取完畢，逾期不再發(fā)放。大學生如已經(jīng)申領(lǐng)購房補貼，則不再發(fā)放租房補貼。
3、本辦法中的“首套住房”，是指申請人符合本辦法規(guī)定的工作年限后單獨購買或與配偶共同購買的自住商品住宅，建筑面積不低于 54 平方米，總價不低于申請的補貼金額（以契稅發(fā)票為準）；在取得對應不動產(chǎn)權(quán)證書之前，本人名下沒有在本市的居住用房屋所有權(quán)（不動產(chǎn)權(quán)）登記記錄（包含與配偶在內(nèi)的他人共有產(chǎn)權(quán)登記記錄）。
4、一次性購房補貼以單套住房為單位發(fā)放。如有夫妻共同購買且雙方都符合申領(lǐng)條件的情形，只支持其中一人的補貼申請。申領(lǐng)補貼的住房，自撥付補貼之日起三年內(nèi)不得變更產(chǎn)權(quán)所有人，否則須退回補貼資金。
5、申領(lǐng)人在畢業(yè)（出站）兩年內(nèi)未取得不動產(chǎn)權(quán)證書的，須辦理購房補貼延期申請。延期申請和審核程序參照購房補貼申領(lǐng)程序，但不需要提供不動產(chǎn)權(quán)證書。成功辦理延期申請，購房補貼申領(lǐng)時限可以延長至畢業(yè)（出站）后 5 年。超過 5 年未達到申領(lǐng)條件的，不再予以支持。
6、來錫就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀大學生如符合“太湖人才計劃”其他人才補助政策條件，按照就高不重復的原則給予扶持。
五、附則
1、本辦法自 2019 年 7 月 1 日起實行。自 7 月 1 日起，已按老政策申領(lǐng)但尚未領(lǐng)完租房補貼的畢業(yè)生，按照本辦法補貼標準享受剩余補貼并在 3 年內(nèi)領(lǐng)取完畢。
2、市人力資源和社會保障局每年發(fā)布“錫引”工程引才公告明確各類補貼的支持對象、標準和申領(lǐng)方法。
3、各有關(guān)部門應嚴格按照本辦法以及年度引才公告精神履行審核職責，對存在徇私舞弊等行為的，將依照有關(guān)規(guī)定作出嚴肅處理；申請人應如實提供申報材料，對于虛報冒領(lǐng)、違反本辦法相關(guān)規(guī)定或存在其他違法行為的，將取消享受政策資格，追回已發(fā)放的補貼，及時通報有關(guān)單位，列入失信人員名單；對于涉嫌觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。
4、本辦法由無錫市人力資源和社會保障局負責解釋。市人力資源社會保障局可根據(jù)政策執(zhí)行情況和國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)對本辦法適時進行修訂。
5、江陰市、宜興市可參照本意見精神，結(jié)合本地實際，制定具體的實施意見。
