陜西省促進(jìn)市場消費積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響的若干措施
為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序，增強居民消費信心，擴大商品消費，激發(fā)市場活力，推動全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定以下措施。
一、鼓勵汽車消費
1．鼓勵購買新能源汽車。認(rèn)真落實國家政策，將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延續(xù)至2022年年底。結(jié)合落實《陜西省新能源公交車推廣應(yīng)用實施方案》，加大各市（區(qū)）新能源公交車替換力度。有條件的市（區(qū)）對購買新能源公交車和燃料電池汽車，以及無車家庭購置首輛家用新能源汽車，可給予適當(dāng)支持。［各市（區(qū)）政府（管委會），省稅務(wù)局、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工落實］
2．鼓勵汽車淘汰更新升級。進(jìn)一步落實《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)高排放老舊機動車淘汰更新實施計劃（2018?2020年）的通知》（陜政辦發(fā)〔2018〕50號）、《陜西省促進(jìn)高排放老舊機動車淘汰更新補助暫行辦法》，鼓勵淘汰更新高排放老舊機動車。有條件的市（區(qū)）對自愿提前報廢更新未達(dá)到強制報廢要求的家用高排放老舊車輛和公共服務(wù)領(lǐng)域老舊車輛，可給予適當(dāng)支持。［各市（區(qū)）政府（管委會），省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省財政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工落實］
3．促進(jìn)二手車便利交易。認(rèn)真落實國家政策，對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，從2020年5月1日至2023年年底減按銷售額0.5%征收增值稅。取消二手車限遷政策，促進(jìn)二手車加快流通。推廣建設(shè)二手車交易登記監(jiān)管信息系統(tǒng)，推動二手車交易規(guī)范發(fā)展。［各市（區(qū)）政府（管委會），省公安廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工落實］
4．鼓勵農(nóng)村車輛消費升級。鼓勵各市（區(qū)）研究汽車下鄉(xiāng)支持政策，組織開展汽車下鄉(xiāng)促銷活動。有條件的市（區(qū)）對農(nóng)村居民報廢三輪汽車并購買3.5噸以下貨車或者1.6升以下排量乘用車，可商供貨企業(yè)給予適當(dāng)支持。［各市（區(qū)）政府（管委會），省公安廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工落實］
5．放寬汽車限行規(guī)定。在實施國六排放情況下，逐步減少城市車輛限行次數(shù)。支持各市（區(qū)）對達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)、符合相關(guān)技術(shù)特征的皮卡車型，適當(dāng)放寬或全面取消進(jìn)城限制。［各市（區(qū)）政府（管委會），省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工落實］
6．支持汽車企業(yè)提高產(chǎn)銷率。鼓勵汽車銷售龍頭企業(yè)發(fā)展線下線上新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵汽車整車生產(chǎn)企業(yè)積極參與政府采購，將汽車產(chǎn)品納入電子賣場，擴大銷售。鼓勵汽車整車生產(chǎn)企業(yè)通過各種促銷活動在省外銷售汽車產(chǎn)品，并給予適當(dāng)支持。鼓勵各市（區(qū)）結(jié)合老舊汽車淘汰報廢更新，研究制定汽車消費促進(jìn)政策。［各市（區(qū)）政府（管委會），省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省國資委按職責(zé)分工落實］
7．加強汽車消費金融支持。鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控前提下創(chuàng)新汽車金融消費信貸產(chǎn)品，適應(yīng)多樣化汽車消費需求；優(yōu)化產(chǎn)品定價、簡化抵押貸款等業(yè)務(wù)辦理流程，方便汽車消費；規(guī)范汽車金融服務(wù)費收取，保障消費者權(quán)益；增加授信額度，加快放款效率，降低融資成本，促進(jìn)汽車流通企業(yè)健康發(fā)展。［各市（區(qū)）政府（管委會），陜西銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行西安分行、省稅務(wù)局、省財政廳按職責(zé)分工落實］
8．優(yōu)化汽車流通網(wǎng)點。建設(shè)相對集中的新車、二手車交易市場，優(yōu)化專賣店等汽車流通布局。［各市（區(qū)）政府（管委會），省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工落實］
9．加大汽車消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)城市便利加油站建設(shè)。將新建城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施用地需求納入國土空間規(guī)劃，推動具備條件的地區(qū)使用存量集體建設(shè)用地建設(shè)停車場、充電站。支持建成小區(qū)停車位改造擴容，新建小區(qū)依據(jù)規(guī)定比例配置停車位。［各市（區(qū)）政府（管委會），省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工落實］
10．規(guī)范汽車消費市場秩序。嚴(yán)格落實《汽車銷售管理辦法》（商務(wù)部令2017年第1號），加大汽車市場監(jiān)管力度，加強消費者權(quán)益保護，強化部門配合協(xié)作，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)問題。落實屬地化監(jiān)管服務(wù)責(zé)任和供應(yīng)商、經(jīng)銷商主體責(zé)任，切實做好汽車銷售及其服務(wù)活動的監(jiān)督管理，推動汽車市場健康有序發(fā)展。［各市（區(qū)）政府（管委會），省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省公安廳、陜西銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局按職責(zé)分工落實］
二、支持家電消費
11．支持綠色智能家電消費。鼓勵消費者更新淘汰能耗高、安全性差的電冰箱、洗衣機、空調(diào)、電視機等家電產(chǎn)品。鼓勵有條件的市（區(qū)）開展以舊換新活動，對購買1級能效標(biāo)識的電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)的消費者，可按銷售價格的10%給予補助。在公共機構(gòu)年度預(yù)算執(zhí)行中，鼓勵優(yōu)先采購綠色智能家電。對取得顯著成效的市（區(qū)）給予一定獎勵。［各市（區(qū)）政府（管委會），省商務(wù)廳、省財政廳按職責(zé)分工落實］
12．支持電子消費品消費。促進(jìn)智能手機、個人計算機更新?lián)Q代。鼓勵有條件的市（區(qū)），對購買筆記本電腦、智能手機的消費者，可給予適當(dāng)補貼。對取得顯著成效的市（區(qū)）給予一定獎勵。［各市（區(qū)）政府（管委會），省商務(wù)廳、省財政廳按職責(zé)分工落實］
三、擴大網(wǎng)絡(luò)消費
13．對2020年首次在知名電商平臺開設(shè)旗艦店、特產(chǎn)館并于當(dāng)年實現(xiàn)50萬元以上農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額的企業(yè)，給予2萬元一次性補貼。［各市（區(qū)）政府（管委會），省商務(wù)廳、省財政廳按職責(zé)分工落實］
14．在知名網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)立陜菜品牌示范店推廣專區(qū)，引導(dǎo)品質(zhì)消費、特色消費，助力餐飲企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。［各市（區(qū)）政府（管委會），省商務(wù)廳、省財政廳按職責(zé)分工落實］
四、激活新興消費
15．發(fā)展夜間經(jīng)濟。鼓勵市（區(qū)）依托步行街建設(shè)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟。對于各市（區(qū)）納入省級試點范圍的步行街，各給予100萬元獎勵。［各市（區(qū)）政府（管委會），省商務(wù)廳、省財政廳按職責(zé)分工落實］
16．提升文旅體育健康消費。升級并發(fā)放陜西文化、旅游和體育惠民卡（券）。鼓勵各市（區(qū)）推出文化、旅游和體育惠民電子卡，促進(jìn)文化演出、旅游景區(qū)和健身休閑消費。鼓勵各市（區(qū)）出臺健康消費支持政策，創(chuàng)新開展健康消費促進(jìn)活動，推動健康服務(wù)消費提質(zhì)擴容，更好滿足居民健康生活消費需求。［各市（區(qū)）政府（管委會），省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省財政廳按職責(zé)分工落實］
五、增強消費信心
17．鼓勵市（區(qū)）開展與疫情防控相適應(yīng)的各類消費促進(jìn)活動，鼓勵企業(yè)開展讓利促銷活動。對取得顯著成效的市（區(qū)）給予一定獎勵。［各市（區(qū)）政府（管委會），省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳按職責(zé)分工落實］
18．疫情期間，城市管理堅持柔性執(zhí)法，在不影響人行通道、確保安全的情況下，允許城區(qū)臨街店鋪出店經(jīng)營，允許大型商場適度占道促銷，允許在居民居住集中區(qū)開辟臨時攤點攤區(qū)，允許流動商販在一定時間和區(qū)域占道經(jīng)營。［各市（區(qū)）政府（管委會），省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工落實］
19．及時落實國家對低收入群體特別是困難群體相關(guān)補助政策，從2020年3月至6月，在現(xiàn)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制保障范圍基礎(chǔ)上，將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、領(lǐng)取失業(yè)補助金人員納入保障范圍，并將價格臨時補貼按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高1倍發(fā)放。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省退役軍人廳、國家統(tǒng)計局陜西調(diào)查總隊按職責(zé)分工落實）
20．鞏固深化守護消費專項行動，聚焦消費者個人信息保護、合同格式條款、網(wǎng)絡(luò)購物、群體消費等重點領(lǐng)域，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵害消費者合法權(quán)益的違法行為和制售假冒偽劣商品違法行為，全面營造良好消費環(huán)境。［各市（區(qū)）政府（管委會），省市場監(jiān)管局、省公安廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工落實］
