2018年柳州市城鎮(zhèn)非私營單位第三產(chǎn)業(yè)在崗（含勞務(wù)）職工平均工資仍以較快的速度增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2018年全市城鎮(zhèn)非私營單位在崗（含勞務(wù)）職工平均工資72014元，同比增長10.9%，從業(yè)人員期末人數(shù)584169人，同比下降2.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位在崗（含勞務(wù)）職工平均工資62682元，同比增長8.3%，期末從業(yè)人員3912人，同比下降6.6%；第二產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位在崗（含勞務(wù)）職工平均工資66358元，同比增長7.9%，期末從業(yè)人員345462人，同比增長1.3%；第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位在崗（含勞務(wù)）職工平均工資80505元，同比增長15.5%，期末從業(yè)人員227812人，同比下降10.6%�？梢钥闯觯旱谌a(chǎn)業(yè)在崗（含勞務(wù)）職工平均工資均高于全市和第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的平均工資，分別高出8491元、17823元和14147元，幅度分別是11.79%、28.73%和21.32%。
一、基本情況
2018年全市城鎮(zhèn)非私營單位第三產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)3625個(gè)，同比下降10.6%，期末從業(yè)人員227812人，同比下降10.6%，在崗（含勞務(wù)）職工平均工資80505元，同比增長15.5%。
（一）公共管理、社會保障和社會組織是第三產(chǎn)業(yè)單位最多的行業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
在第三產(chǎn)業(yè)中，公共管理、社會保障和社會組織單位個(gè)數(shù)1763個(gè)，占第三產(chǎn)業(yè)單位個(gè)數(shù)的46.35%，期末人數(shù)45911人，占第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)的20.93%。
（二）五大行業(yè)集聚第三產(chǎn)業(yè)中的72.81%從業(yè)人員
在第三產(chǎn)業(yè)中，期末人數(shù)超過1.5萬人及以上的行業(yè)有：公共管理、社會保障和社會組織45911人、教育45440人、衛(wèi)生和社會工作34079人、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)18003人、批發(fā)和零售業(yè)16298人，這五個(gè)行業(yè)的期末人數(shù)相加為159731人，占第三產(chǎn)業(yè)期末人數(shù)的72.81%。
（三）六大第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)在崗職工平均工資超過全市平均工資水平
第三產(chǎn)業(yè)在崗（含勞務(wù)）職工平均工資超過全市在崗（含勞務(wù)）職工平均工資（72014元）的行業(yè)有：金融業(yè)125644元、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)111052元、衛(wèi)生和社會工作100557元、公共管理、社會保障和社會組織90552元、教育83339元、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)74161元。
二、從業(yè)人員和工資增加、減少的原因
（一）經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，市場競爭激烈是導(dǎo)致從業(yè)人員減少的主要原因
一是因市場競爭激烈，外部經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好，注銷單位較多，也使有的企業(yè)停業(yè)，就是新增單位規(guī)模也小、人數(shù)少；二是行業(yè)代碼由2011年改為2017年的行業(yè)代碼，導(dǎo)致從業(yè)人員減少；三是一些人數(shù)多的物業(yè)管理公司因盲目擴(kuò)張、管理小區(qū)過多，業(yè)主與公司矛盾長期無法解決，物業(yè)管理費(fèi)收取困難，導(dǎo)致停業(yè)。
（二）平均工資增長原因
一是新增四上房地產(chǎn)企業(yè)較多，普遍效益好，職工工資高；二是平均工資較低的居民服務(wù)企業(yè)停業(yè)，間接導(dǎo)致該行業(yè)平均工資增長；三是教師待遇繼續(xù)提升并補(bǔ)發(fā)了一部分退休教師和在職教師的工資因此工資總額增長較大；四是柳州三江縣、融水縣和融安縣都是貧困縣，得益于國家開展的扶貧攻堅(jiān)宏偉計(jì)劃，各縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行股份有限公司發(fā)放貸款大幅增加，銀行效益大增，員工工資增長；五是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)：主要是移動、電信、網(wǎng)通三大電信公司從業(yè)人員平均工資都很高。
三、存在問題
（一）內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)發(fā)展不平衡
近年來，我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也有明顯改善，但各行業(yè)間發(fā)展不平衡。第三產(chǎn)業(yè)中流通性和為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門單位在減少，而服務(wù)性的單位在增加。公共管理、社會保障和社會組織單位個(gè)數(shù)為1763個(gè)，占第三產(chǎn)業(yè)單位個(gè)數(shù)的46.35%，期末人數(shù)45911人，占第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)的20.93%。
（二）第三產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)在崗職工平均工資差別巨大
最高的行業(yè)是金融業(yè)，在崗（含勞務(wù)）職工平均工資是125644元，最低的行業(yè)是住宿和餐飲業(yè)，在崗（含勞務(wù)）職工平均工資只有41624元，兩者相差84020元，最高和最低的比率是3.02倍。
四、建議
（一）加大扶持力度，提高企業(yè)市場競爭力
繼續(xù)加大對第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的政策扶持及落實(shí)力度、加強(qiáng)引導(dǎo)和市場開拓，通過減免稅費(fèi) 、獎勵(lì)優(yōu)惠等積極措施引導(dǎo)和扶持企業(yè)成長。積極落實(shí)國家和區(qū)市的企業(yè)扶持政策，幫助企業(yè)開拓市場，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力；鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)企業(yè)形成以技術(shù)和創(chuàng)新為主的競爭優(yōu)勢，從而逐漸擺脫對低成本優(yōu)勢的依賴。
（二）保證最低工資標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)調(diào)整和貫徹執(zhí)行
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，及時(shí)研究調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，讓最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高額度跟上全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的檢查力度，保障勞動者的基本權(quán)利。
（三）提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育新型服務(wù)業(yè)
服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展既要全面開花，又要突出重點(diǎn)，對商品零售業(yè)、餐飲、食品、理發(fā)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和先進(jìn)的理念，進(jìn)行服務(wù)水平和層次的提升；對具有發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)則要給予政策支持和傾斜，重點(diǎn)支持發(fā)展和培育壯大咨詢、設(shè)計(jì)、信息、物流、廣告、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游會展業(yè)等行業(yè)。
（四）加大“四上”企業(yè)培育力度
嚴(yán)格按照“四上”企業(yè)抓增長、達(dá)標(biāo)企業(yè)抓入庫、近標(biāo)企業(yè)抓培育、新建企業(yè)抓跟蹤的總體思路，加強(qiáng)對全市“四上”企業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)，加大培育扶持力度，進(jìn)一步提高“四上”企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
