中高考在即，又一波考生和家長(zhǎng)對(duì)抗噪音污染的拉鋸戰(zhàn)上演。近日，蘭州晨報(bào)熱線96555接到不少市民反映，工地夜間施工、藥店商場(chǎng)的喇叭聲等噪音，讓周圍有考生的家庭苦不堪言。在此，我們邀請(qǐng)有關(guān)律師就這一話題進(jìn)行解讀，尋求更長(zhǎng)效的解決出路。
案例1
工地深夜施工
噪音攪擾考生
5月9日，市民趙先生反映，安寧區(qū)萬(wàn)里廠西家屬院北側(cè)有一施工工地日間施工至深夜，發(fā)出的噪音令樓上居民難以入睡。樓上有不少中高考考生，噪音讓他們難以集中精力復(fù)習(xí)，更談不上很好地休息。居民希望有關(guān)部門(mén)管一管，讓這些工地夜間停工。一位施工管理員稱，工地確有夜間施工現(xiàn)象，原因是施工車輛尤其是拉渣土的運(yùn)輸車白天不讓上路，只能夜間上路作業(yè)。他表示，為了中高考考生，工地近期夜間將不再施工。
案例2
藥店喇叭聲“飄揚(yáng)”
樓上居民難午休
市民楊先生反映，西關(guān)上水巷路口附近有一家惠仁堂藥店，近幾個(gè)月來(lái)每天播放藥店和藥品廣告，即便樓上居民午休的時(shí)候，該藥店喇叭聲也從未關(guān)過(guò)，吵得樓上居民無(wú)法午休，中高考考生家長(zhǎng)十分苦惱。楊先生告訴記者，樓下聽(tīng)著喇叭噪音不大，但聲音往上走，樓層越高，家中聽(tīng)到的噪音越大。就此問(wèn)題，記者向該藥店工作人員反映。藥店稱，將向藥店負(fù)責(zé)人匯報(bào)此事，盡量減小喇叭音量。
案例3
“高速噪音”致病
村民告上法庭獲賠3.6萬(wàn)
2005年，江蘇沿海高速公路通車。每天車流的噪音和燈光污染，讓村民馬先生的家人先后患上了美尼爾綜合癥、神經(jīng)衰弱、耳鳴失眠等疾病。忍受多年噪音后，馬先生多次找當(dāng)?shù)馗咚俨块T(mén)反映協(xié)商未果的情況下，將江蘇沿海高速公路管理有限公司告上法庭。3月30日，經(jīng)法院調(diào)解，江蘇沿海高速公路管理有限公司賠償馬先生一家各項(xiàng)損失合計(jì)3.6萬(wàn)元，并將于9月底采取降噪措施使馬先生家居住地的聲環(huán)境達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
主持人：蘭州晨報(bào)記者 李輝
嘉賓：甘肅恒亞律師事務(wù)所律師林竹青
蘭州精業(yè)律師事務(wù)所律師 王峰治
1.什么是噪聲污染，對(duì)噪聲污染如何處理？
林竹青：《環(huán)境噪聲污染防治法》第2條第2款規(guī)定，構(gòu)成環(huán)境噪聲污染有兩個(gè)必要條件：一是超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，排放噪聲。二是排放的噪聲干擾了他人正常的生活、工作和學(xué)習(xí)。我國(guó)目前的聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)除了環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)外，還有聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是衡量一個(gè)區(qū)域是否存在環(huán)境噪聲污染的尺度。目前我國(guó)的主要規(guī)定是《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。
按照國(guó)家城市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，一類地區(qū)即適用于居住、文教、機(jī)關(guān)等地區(qū)，白天(早6時(shí)至晚10時(shí))噪聲不應(yīng)高于55分貝，夜間(晚10時(shí)至早6時(shí))不應(yīng)高于45分貝。如固定噪聲源對(duì)室內(nèi)造成影響，需在室內(nèi)監(jiān)測(cè)時(shí)，室內(nèi)噪聲值低于所在區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)10分貝。按照此標(biāo)準(zhǔn)，白天室內(nèi)噪音不應(yīng)高于45分貝，夜間室內(nèi)噪音不應(yīng)高于35分貝。另外，根據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》規(guī)定：城市建筑施工期間施工場(chǎng)地產(chǎn)生的噪聲分階段限值：土石方階段晝間不得超過(guò)75分貝，夜間不得超過(guò)55分貝。
根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第61條規(guī)定，受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴，要求噪聲的制造者承擔(dān)停止侵害、賠償損失的民事責(zé)任。
2.受影響的居民如何能有效地維權(quán)？
林竹青：噪聲污染引發(fā)的損害賠償案件，居民可以相鄰權(quán)受到侵害或以寧?kù)o權(quán)或稱“安靜權(quán)”受到損害為由，提起損害賠償訴訟，寧?kù)o權(quán)是環(huán)境權(quán)的一種。受侵害人可以要求法院判令被告停止噪音污染，賠償包括精神損失等在內(nèi)的損失。
