宜賓出臺“鄉(xiāng)村教師支持計劃”細(xì)則，加大補充力度，提高生活待遇。以下是整理的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎閱讀。
據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015?2020年)的通知》和省上要求，6月13日，宜賓市政府印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細(xì)則(2015?2020年)》(以下簡稱：《實施細(xì)則》)，提出了全市全面加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的要求。
《實施細(xì)則》中，加強師德師風(fēng)建設(shè)、加大鄉(xiāng)村教師補充力度、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、加強鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理、推進(jìn)鄉(xiāng)村教師職稱制度改革、推動城鄉(xiāng)教師合理流動、提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)水平、落實鄉(xiāng)村教師榮譽制度成為即將實施的八大重點任務(wù)。文件要求全市各區(qū)縣制定實施辦法和細(xì)則，于7月底前上報市教育體育局，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
該《實施細(xì)則》對教師待遇提升方面內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
提出：要依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項社會保險費。鼓勵有條件的縣(區(qū))通過增加績效工資總量和發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補助等方式提高鄉(xiāng)村教師待遇。全面實施農(nóng)村教師生活補助政策，“四大片區(qū)”貧困縣最低補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400元。
同時，要落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)事業(yè)單位工作人員享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策，保障鄉(xiāng)村教師應(yīng)享盡享(特崗教師參照執(zhí)行)，不得將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作崗位補貼沖抵鄉(xiāng)村教師生活補助。此外，還提出制定關(guān)心鄉(xiāng)村教師的具體保障政策，及時、有效解決鄉(xiāng)村教師面臨的工作、生活困難。設(shè)立鄉(xiāng)村教師重大疾病和困難救助基金，為因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師提供專門救助等內(nèi)容。
根據(jù)《實施細(xì)則》要求，結(jié)合鄉(xiāng)村教師崗位特點，合理設(shè)置招聘條件、優(yōu)化招聘方式、提高招聘質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足國家規(guī)定課程，特別是體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)技術(shù)、心理健康、雙語等緊缺課程。按照專業(yè)對口原則，鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校補充音樂、體育、美術(shù)專業(yè)教師，對大專及以上學(xué)歷人員可采取直接考核的方式招聘。
除福利待遇外，《實施細(xì)則》也對教師的培訓(xùn)、管理、流動、師德師風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。
提出：實行中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理，按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動態(tài)管理”的原則，根據(jù)班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制;通過定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、對口支援、名優(yōu)教師送教、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動;開展教育教學(xué)優(yōu)秀人才服務(wù)基層活動。每年選派教育教學(xué)優(yōu)秀人才100人(次)到縣(區(qū))開展送教服務(wù)基層活動，尤其是到農(nóng)村學(xué)校，幫助基層教師更新教學(xué)理念和方法等內(nèi)容。
此外，還提出了推動師德教育常態(tài)化、制度化，完善師德師風(fēng)考評體系，把師德表現(xiàn)作為年度考核、評優(yōu)評先、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的重要參考，實行“一票否決”;抓師德監(jiān)督，健全學(xué)生、家長、教師、社會共同參與的師德師風(fēng)監(jiān)督約束機制，暢通監(jiān)督舉報渠道，規(guī)范鄉(xiāng)村教師行為等內(nèi)容。
(一)大力加強師德師風(fēng)建設(shè)。將師德師風(fēng)建設(shè)擺在首要位置，健全教育、宣傳、考評、監(jiān)督、獎懲機制。抓師德教育，把教育、法治教育、民族團(tuán)結(jié)教育和心理健康教育作為師德教育的重要內(nèi)容，融入鄉(xiāng)村教師職前、職后培訓(xùn)全過程，推動師德教育常態(tài)化、制度化;抓師德宣傳，發(fā)揮評優(yōu)表彰的示范引領(lǐng)作用，加強對優(yōu)秀教師和教育工作者的宣傳力度，持續(xù)開展以鄉(xiāng)村教師為主體的優(yōu)秀教師巡回報告活動，激勵、引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師強師德、揚師表、作貢獻(xiàn);抓師德考評，完善師德師風(fēng)考評體系，把師德表現(xiàn)作為年度考核、評優(yōu)評先、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的重要參考，實行“一票否決”;抓師德監(jiān)督，健全學(xué)生、家長、教師、社會共同參與的師德師風(fēng)監(jiān)督約束機制，暢通監(jiān)督舉報渠道，規(guī)范鄉(xiāng)村教師行為;抓師德責(zé)任，落實教育行政主管部門、中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)師德師風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)制和問責(zé)制，把師德師風(fēng)建設(shè)作為考核學(xué)校及主管部門工作的一項重要指標(biāo);抓組織建設(shè)，加強鄉(xiāng)村學(xué)校基層黨組織建設(shè)，適度加大在鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員的力度，從政治上、思想上關(guān)心鄉(xiāng)村教師的生活與成長，增強歸屬感。
(二)加大鄉(xiāng)村教師補充力度。結(jié)合鄉(xiāng)村教師崗位特點，合理設(shè)置招聘條件、優(yōu)化招聘方式、提高招聘質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足國家規(guī)定課程，特別是體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)技術(shù)、心理健康、雙語等緊缺課程。按照專業(yè)對口原則，鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校補充音樂、體育、美術(shù)專業(yè)教師，對大專及以上學(xué)歷人員可采取直接考核的方式招聘。落實《中共宜賓市委組織部、宜賓市人力資源和社會保障局關(guān)于激勵引導(dǎo)教育衛(wèi)生人才服務(wù)基層的有關(guān)問題的通知》(宜人社辦發(fā)〔2014〕93號)，適當(dāng)招聘本土人才。繼續(xù)實施好“特崗計劃”、部屬和省屬免費師范生計劃。積極探索與宜賓學(xué)院等高校加強合作，開展鄉(xiāng)村教師本土化培養(yǎng)。鼓勵退休特級教師、高級教師、教學(xué)名師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，并給予一定經(jīng)費補助。
(三)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項社會保險費。鼓勵有條件的縣(區(qū))通過增加績效工資總量和發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補助等方式提高鄉(xiāng)村教師待遇。全面實施農(nóng)村教師生活補助政策，“四大片區(qū)”貧困縣最低補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400元，所需經(jīng)費按現(xiàn)行經(jīng)費渠道，由同級財政統(tǒng)籌安排。落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)事業(yè)單位工作人員享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策，保障鄉(xiāng)村教師應(yīng)享盡享(特崗教師參照執(zhí)行)，不得將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作崗位補貼沖抵鄉(xiāng)村教師生活補助。開展鄉(xiāng)村教師關(guān)愛行動。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要定期開展慰問優(yōu)秀和困難鄉(xiāng)村教師活動，全面深入了解掌握鄉(xiāng)村教師的工作生活需求，制定關(guān)心鄉(xiāng)村教師的具體保障政策，及時、有效解決鄉(xiāng)村教師面臨的工作、生活困難。設(shè)立鄉(xiāng)村教師重大疾病和困難救助基金，為因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師提供專門救助。落實至少每兩年對鄉(xiāng)村教師進(jìn)行一次身體健康檢查的制度。對于條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園，要組織專家下鄉(xiāng)巡診。鼓勵企業(yè)和社會力量積極為學(xué)校捐助資金，用于教師幫扶。把改善鄉(xiāng)村教師住宿、食堂、辦公條件與實施“全面改薄”、建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍等工程相結(jié)合，按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶葪l件下予以優(yōu)先解決。
(四)加強鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理。實行中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理，縣(區(qū))教育行政主管部門負(fù)責(zé)在核定的編制總額內(nèi)，按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動態(tài)管理”的原則，根據(jù)班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。充分考慮村小、教學(xué)點、寄宿制學(xué)校以及農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)學(xué)校的特殊實際，教職工編制配備予以傾斜。根據(jù)全省統(tǒng)一部署落實關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的實施辦法，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制，嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下有編不補、長期使用臨聘人員。對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入當(dāng)?shù)卣徺I服務(wù)指導(dǎo)目錄，所需資金通過合理渠道和方式妥善解決。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村教師職稱制度改革。落實《四川省人力資源和社會保障廳印發(fā)〈關(guān)于加強中小學(xué)崗位設(shè)置和聘用管理指導(dǎo)意見〉的通知》(川人社發(fā)〔2015〕55號),提高鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級專業(yè)技術(shù)崗位比例，鄉(xiāng)村學(xué)校幼兒園按1.5∶4∶4.5，小學(xué)按1.5∶4.5∶4，初中按2∶4.5∶3.5的比例設(shè)置專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并向鄉(xiāng)村教師傾斜。完善體現(xiàn)鄉(xiāng)村教師職業(yè)特點的職稱申報條件和評審標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村教師職稱評聘重點考察師德修養(yǎng)、一線經(jīng)歷和教學(xué)業(yè)績，不作職稱外語、計算機考試和發(fā)表論文要求。在農(nóng)村學(xué)校任教累計滿30年且仍在農(nóng)村學(xué)校任教的教師，符合具體標(biāo)準(zhǔn)條件的，可直接推薦申報評審高一級教師職務(wù)(職稱)。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上(含城鎮(zhèn)學(xué)校交流、支教教師)以及由組織選派參加援外、援藏、“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃，經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘教師職務(wù)(職稱)和專業(yè)技術(shù)崗位。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘高級教師職務(wù)(職稱)，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷。
(六)有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。落實《四川省教育廳、四川省財政廳、四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于推進(jìn)縣(市、區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的實施意見》(川教〔2015〕103號)，全面推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理體制改革，由縣級教育行政主管部門根據(jù)學(xué)校需要統(tǒng)籌實施派遣任教。通過定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、對口支援、名優(yōu)教師送教、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。繼續(xù)組織實施好“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃。
(七)大力提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)水平。發(fā)揮“國培計劃”、“省培計劃”和市級培訓(xùn)示范引領(lǐng)作用，分類分層實施鄉(xiāng)村教師校長素質(zhì)能力提升培訓(xùn)。開展教育教學(xué)優(yōu)秀人才服務(wù)基層活動。每年選派教育教學(xué)優(yōu)秀人才100人(次)到縣(區(qū))開展送教服務(wù)基層活動，尤其是到農(nóng)村學(xué)校，幫助基層教師更新教學(xué)理念和方法。開展鄉(xiāng)村教師訪名�；顒�。安排參培教師走訪城市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)，體驗優(yōu)質(zhì)學(xué)校校園文化建設(shè)。縣(區(qū))政府要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，確保2020年底前對全體鄉(xiāng)村教師校長進(jìn)行360學(xué)時的培訓(xùn)。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，到2017年前完成每人不少于50學(xué)時的信息技術(shù)應(yīng)用能力提升專項培訓(xùn)。健全鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)能力建設(shè)，建強縣級鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團(tuán)隊，推動鄉(xiāng)村教師區(qū)域研修與校本研修常態(tài)化。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)研修、短期集中、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，持續(xù)提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。鼓勵和支持鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。完善教師培訓(xùn)經(jīng)費保障長效機制，各級財政要加大對教師培訓(xùn)經(jīng)費的投入力度。
(八)落實鄉(xiāng)村教師榮譽制度。認(rèn)真落實《宜賓市人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的實施意見》(宜府發(fā)〔2015〕14號)，每兩年通報表揚一批教育先進(jìn)個人和先進(jìn)集體，向鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師予以傾斜。市政府對在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)從教15年以上并取得優(yōu)秀成績的教師頒發(fā)榮譽證書。縣(區(qū))政府對在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)從教10年以上并取得優(yōu)秀成績的教師給予鼓勵，在先進(jìn)集體、先進(jìn)個人等評選表揚中，將鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師名額單列，予以傾斜。鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金，對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予物質(zhì)獎勵。
