五險(xiǎn)一金，是指用人單位給予勞動(dòng)者的幾種保障性待遇的合稱，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，還有住房公積金。
在職職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存住房公積金�！弊》抗e金為“應(yīng)當(dāng)繳納“項(xiàng)目，法律上應(yīng)當(dāng)即為必須，同時(shí)繳納也表現(xiàn)出這是一項(xiàng)義務(wù)。
3月16日(星期三)上午十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見采訪十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問(wèn)題。
中央電視臺(tái)、央視網(wǎng)、央視客戶端記者：謝謝主持人把最后一個(gè)提問(wèn)的機(jī)會(huì)給我�？偫砟�，我的問(wèn)題是關(guān)于“五險(xiǎn)一金”的。現(xiàn)在社會(huì)上降低“五險(xiǎn)一金”的呼吁是比較集中的，我們不妨看一下，如果一個(gè)職工工資條上一個(gè)月收入是8000塊錢，他到手的收入實(shí)際上不到5000塊錢，3000塊錢都繳納“五險(xiǎn)一金”了。另外“五險(xiǎn)一金”對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)非常沉重的負(fù)擔(dān)，他們覺得壓力很大，企業(yè)和職工都希望能夠少繳。但是我們換一個(gè)角度想，如果他們都少繳的話，那么本來(lái)就已經(jīng)很緊張的社�；�，收支不平衡可能會(huì)變得更加緊張。請(qǐng)問(wèn)總理，您怎么回應(yīng)來(lái)自社會(huì)的這些意見?您又怎么去解決這樣一個(gè)棘手的“兩難”問(wèn)題?這樣的問(wèn)題有沒有列入您今年的政府工作議程，您準(zhǔn)備怎么具體地解決它?謝謝。
李克強(qiáng)：你把這一石三鳥一下變成“五險(xiǎn)一金”，含金量明顯提高了。可能在場(chǎng)很多中方記者都會(huì)遇到這樣的情況。我在參加兩會(huì)期間，一些代表和委員也提出來(lái)可以考慮適當(dāng)?shù)卣{(diào)整“五險(xiǎn)一金”的繳存比例，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)此事高度重視，國(guó)務(wù)院去年就工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)實(shí)際上已經(jīng)下調(diào)了它的繳存比例。
李克強(qiáng)：當(dāng)然，“五險(xiǎn)一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，各地情況不同。我前面已經(jīng)說(shuō)了，社會(huì)保障基金是充裕的，在國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一框架下，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險(xiǎn)一金”的繳存比例是可以做的�？偟氖亲屍髽I(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。謝謝。
國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、自收自支和差額撥款事業(yè)單位已全部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，2003年初河北省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的意見》，重點(diǎn)將國(guó)有企業(yè)勞務(wù)工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)以及靈活就業(yè)人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，并做好中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系職工接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系工作。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[1997]26號(hào))、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第259號(hào))、《河北省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》(冀政[1998]1號(hào))等法律法規(guī)。
在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱社保機(jī)構(gòu))進(jìn)行參保登記→社保機(jī)構(gòu)核定養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例，按月核定應(yīng)繳數(shù)額→到地方稅務(wù)部門辦理繳費(fèi)→社保機(jī)構(gòu)根據(jù)保險(xiǎn)費(fèi)到帳情況記錄個(gè)人賬戶→社保機(jī)構(gòu)每年打印個(gè)人賬戶清單發(fā)給企業(yè)和職工。
(一)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)，須出示以下證件和資料：(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其它核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件;(2)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書;(3)個(gè)體勞動(dòng)者必須出示身份證件; (4)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他有關(guān)證件、資料。(二)填報(bào)并核發(fā)《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》、《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》等有關(guān)表冊(cè)。
新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度打破了企業(yè)所有制和職工身份的界限，非公有制單位職工參保后可以享受和國(guó)有、集體企業(yè)職工同樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。表現(xiàn)在：符合法定年齡和條件的可以辦理退休，并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金;養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照繳費(fèi)年限和繳費(fèi)金額計(jì)算;職工調(diào)動(dòng)時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移;符合一次性領(lǐng)取條件的將一次性結(jié)算等等。
勞動(dòng)者同時(shí)具備以下條件，可以辦理退休：(1)達(dá)到國(guó)家法定的退休年齡，即男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。(2)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)滿15年及其以上。凡符合上述條件的人員，經(jīng)所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
繳費(fèi)比例分作以企業(yè)參保和以個(gè)體勞動(dòng)者參保兩類：(一)各類企業(yè)按職工繳費(fèi)工資總額的20%繳費(fèi)，職工按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的7%繳費(fèi)(2003年為7%，兩年提高一個(gè)百分點(diǎn)，最終到8%)。職工應(yīng)繳部分由企業(yè)代扣代繳。(二)個(gè)體勞動(dòng)者包括個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者按繳費(fèi)基數(shù)的18%繳費(fèi)，全部由自己負(fù)擔(dān)。
核定繳費(fèi)基數(shù)以職工所在省份上年度職工社會(huì)平均工資(簡(jiǎn)稱省社平工資)為基準(zhǔn)。(一)企業(yè)職工凡工資收入低于省社平工資60%的，按60%核定繳費(fèi)基數(shù);高于省社平工資60%的，按實(shí)際工資收入核定繳費(fèi)基數(shù)，但是最高不得高于省社平工資的300%。(二)個(gè)體勞動(dòng)者可以在省社平工資以上至300%的范圍內(nèi)，自主確定繳費(fèi)基數(shù)。
(一)企業(yè)繳費(fèi)額=核定的企業(yè)職工工資總額×20%;職工個(gè)人繳費(fèi)額=核定繳費(fèi)基數(shù)×7%(當(dāng)前為8%)。(二)個(gè)體勞動(dòng)者(包括個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者)繳費(fèi)額=核定繳費(fèi)基數(shù)×18%。
主要是為了保證退休人員的基本養(yǎng)老金不過(guò)分懸殊。實(shí)行個(gè)人賬戶后，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金是退休待遇的主要部分，它是以個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額為計(jì)算依據(jù)。如果職工繳費(fèi)基數(shù)過(guò)低，儲(chǔ)存額就過(guò)于少，待遇太低，就會(huì)影響退休后的基本生活。規(guī)定職工繳費(fèi)基數(shù)不得高于省社平工資的300%，目的是控制高收入職工退休后的基本養(yǎng)老金水平，以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。高收入職工(及其所在企業(yè))可以通過(guò)建立企業(yè)年金、參加商業(yè)保險(xiǎn)等辦法，提高退休后的生活水平。
不正確�！梆B(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿15年”這是辦理退休并享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的必要條件之一(繳費(fèi)不滿15年的將一次性結(jié)算)。退休金水平的高低與繳費(fèi)年限和繳費(fèi)數(shù)額直接掛鉤，即繳費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng)、繳費(fèi)金額越多，養(yǎng)老金水平也越高，差別主要在于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金部分，中斷繳費(fèi)的時(shí)間不計(jì)作繳費(fèi)年限。試舉例做比較：假設(shè)繳費(fèi)基數(shù)每月為1000元(不考慮繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整和利息等因素)，繳費(fèi)年限30年計(jì)算的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金每月為：[1000元×11%×12(月)×30(年)]÷120=330元。如果繳費(fèi)年限為15年，則計(jì)算的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金每月為165元。兩者相差一半，如果考慮利息等因素，則差額更大。
以前參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工，因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系變更等原因，停止繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，這種現(xiàn)象叫做中斷保險(xiǎn)關(guān)系，也叫做斷保。斷保對(duì)職工的影響，一是因?yàn)槔U費(fèi)年限和繳費(fèi)額的減少而降低退休待遇，有的繳費(fèi)年限不滿15年的，將喪失按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格。二是影響再就業(yè)，如果養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不及時(shí)接轉(zhuǎn)，那么新的就業(yè)單位將不能及時(shí)為你續(xù)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，則損害了自己的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。
一切與原單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的人員，都應(yīng)續(xù)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)�；痉秩惽闆r：(1)因企業(yè)改制、破產(chǎn)、解散、兼并、經(jīng)濟(jì)性裁員等原因，解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的人員;(2)因除名、開除以及本人提出解除勞動(dòng)關(guān)系的職工;(3)勞動(dòng)合同終止后，未重新就業(yè)的人員。
(1)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè);(2)個(gè)人賬戶對(duì)帳單(對(duì)帳單上需加蓋社保機(jī)構(gòu)的“養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移章”);(3)本人身份證件;(4)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系證明;(5)是失業(yè)人員的需攜帶失業(yè)保險(xiǎn)手冊(cè)或有關(guān)證明。
政策規(guī)定，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間可以不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也不計(jì)作繳費(fèi)年限。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為兩年，在這兩年時(shí)間里，有條件的也可以自愿繳費(fèi)，連續(xù)計(jì)算繳費(fèi)年限。
按照規(guī)定，從1996年1月1日起，社保機(jī)構(gòu)按照身份證號(hào)碼為每個(gè)參保職工建立一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按照本人繳費(fèi)基數(shù)11%的金額記入個(gè)人賬戶，逐年累記并計(jì)算利息。個(gè)人賬戶清楚記錄職工的繳費(fèi)情況，并作為退休時(shí)計(jì)算待遇的依據(jù)。因此說(shuō)，年輕時(shí)繳費(fèi)是為了自己退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金。
勞動(dòng)者變更勞動(dòng)關(guān)系的，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移。如果勞動(dòng)者跨省市、或者在企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間(即所謂的跨統(tǒng)籌區(qū)域)流動(dòng)的，不僅養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移，而且同時(shí)把個(gè)人賬戶金額一起轉(zhuǎn)移到新就業(yè)所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，繼續(xù)繳費(fèi)，之前與之后的繳費(fèi)年限累積計(jì)算。所以說(shuō)“不論職工哪里干，保險(xiǎn)關(guān)系連續(xù)算”。
18、退休后基本養(yǎng)老金怎樣計(jì)算?
新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度按照參保人員參加工作時(shí)間的不同，把基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法分作三個(gè)類型：(1)1996年1月1日后參加工作的人員(稱作“新人”)，基本養(yǎng)老金由兩部分組成，一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，月標(biāo)準(zhǔn)為職工退休時(shí)全省上年度職工月平均工資的20%;二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，月標(biāo)準(zhǔn)為退休時(shí)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以120。(2)1995年12月31日以前參加工作，之后退休的(稱作 “中人”)，其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和各種補(bǔ)貼調(diào)節(jié)金四部分組成。過(guò)渡性養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法為：以本人退休前的本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為基數(shù)，乘以過(guò)渡性養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例(1.4%)，再乘以1995年底以前的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)求得。(3)1995年底以前退休的(稱作“老人”)，按原辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金不變。
按照測(cè)算，我國(guó)現(xiàn)階段人均壽命為70歲，職工60歲退休后平均領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限為10年即120個(gè)月。
勞動(dòng)者在符合國(guó)家規(guī)定的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)條件時(shí)無(wú)工作單位，需持本人身份證、《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》到戶口所在地勞動(dòng)行政管理部門及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)。
21、對(duì)企業(yè)離退休人員一次性結(jié)算離退休金是否允許?
根據(jù)原勞動(dòng)部《關(guān)于不得對(duì)企業(yè)離退休人員采取一次性結(jié)算離退休金的通知》(勞部發(fā)[1995]262號(hào))規(guī)定：
(1)凡執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國(guó)發(fā)[1978]104號(hào))的地區(qū)，對(duì)于達(dá)到國(guó)家法定退休年齡和工齡條件，辦理退休、退職手續(xù)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按月支付退休(退職)金，不得采取一次性結(jié)算退休(退職)金的辦法。
(2)凡按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》(國(guó)發(fā) [1995]6號(hào))進(jìn)行基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革的地區(qū)，對(duì)于達(dá)到國(guó)家法定退休年齡、繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)達(dá)到規(guī)定年限(如10年或15年)的人員，必須按規(guī)定按月支付其養(yǎng)老金，不得采取一次性結(jié)算退休(退職)金的辦法。
(3)由于企業(yè)破產(chǎn)、瀕臨破產(chǎn)、租憑、承包、辭退、終止勞動(dòng)合同、安置富余人員及經(jīng)濟(jì)性裁員等原因，與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定一次性支付給職工一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)。在其達(dá)到法定退休年齡或重新就業(yè)后達(dá)到法定退休年齡時(shí)，凡參加退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的人員仍由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退休手續(xù)并按月支付其養(yǎng)老金。
(4)凡不符合上述規(guī)定，采取一次性結(jié)算離退休金的辦法，必須立即糾正。
繳費(fèi)年限不滿15年的參保人員，到達(dá)法定退休年齡后，把養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不得再按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
職工(或勞動(dòng)者)辦理退休手續(xù)后，社保機(jī)構(gòu)為每一個(gè)人員建立基本養(yǎng)老金賬戶，與銀行、郵局等服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)銀行或郵局發(fā)放基本養(yǎng)老金，退休人員可在居住地就近領(lǐng)取。
(1)養(yǎng)老金于每月20日由代辦養(yǎng)老金發(fā)放的農(nóng)行、建行、郵政儲(chǔ)匯局、郵電局發(fā)放，遇節(jié)假日順延，最遲不超過(guò)25日。
(2)離退休人員的冬季取暖費(fèi)于每年的11月份隨養(yǎng)老金一起發(fā)放，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是每人每年28元。
(3)享受建國(guó)前生活補(bǔ)貼的離休人員增發(fā)的生活補(bǔ)貼于每年1月份隨養(yǎng)老金一起發(fā)放，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是以基本養(yǎng)老金基數(shù)(不含護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、剩余津貼)。
1937年7月6日前參加革命工作的人員，每人每年增發(fā)兩個(gè)月;1937年7月7日到1942年12月31日參加革命工作的人員，每人每年增發(fā)一個(gè)半月;1943年1月1日到1945年9月2日參加革命工作的人員，每人每年增發(fā)一個(gè)月。
離退休人員居住在外省、市的，養(yǎng)老金可以通過(guò)銀行存折或者儲(chǔ)蓄卡就近領(lǐng)取，也可以通過(guò)郵電局用匯兌方法每月郵寄。承辦郵寄業(yè)務(wù)的是郵政局車站支局。郵寄費(fèi)用根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家郵政局勞社部函[1999]123號(hào)文“養(yǎng)老金異地發(fā)放，按郵政匯兌匯款費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收費(fèi)”的規(guī)定執(zhí)行。為方便操作，定于單月養(yǎng)老金全額發(fā)放，雙月按1%扣匯費(fèi)。
離退休人員如果不慎將社會(huì)保障中心發(fā)放的養(yǎng)老金存折、儲(chǔ)蓄卡丟失或消磁，要盡快到辦理存折和儲(chǔ)蓄卡的銀行掛失，然后到辦理存折和儲(chǔ)蓄卡的始發(fā)銀行補(bǔ)辦存折或儲(chǔ)蓄卡。補(bǔ)辦了存折或儲(chǔ)蓄卡后，到離退休前所在工作單位報(bào)告單位勞資人員，由單位勞資人員填寫有關(guān)手續(xù)后報(bào)告市社會(huì)保障中心發(fā)放處。
