導(dǎo)語(yǔ)：延遲退休即延遲退休年齡，指國(guó)家結(jié)合國(guó)外有些國(guó)家在討論或者已經(jīng)決定要提高退休年齡的政策來(lái)綜合考慮中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化的情況、就業(yè)的情況而逐步提高退休年齡來(lái)延遲退休的制度。
報(bào)道，民政部表示，目前我國(guó)60歲以上老年人超過(guò)兩億。按目前的趨勢(shì)，到2050年，在我國(guó)，每三個(gè)人當(dāng)中就將有一位是老年人。
而按照咱們國(guó)家現(xiàn)行政策，職工退休年齡，男性是60歲，女性分別為女干部55歲、女工人50歲。不難想象，隨著時(shí)間的推移，老齡化社會(huì)的問(wèn)題將日益凸顯，同時(shí)養(yǎng)老金的支出壓力也將激增。
這一切都讓關(guān)于延遲退休的爭(zhēng)論，從“要不要延遲”變成了“該怎么延遲”。
人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，我國(guó)現(xiàn)行的退休政策是50年代初期確定的，當(dāng)時(shí)人口的預(yù)期壽命不到50歲，60多年過(guò)去了，國(guó)情發(fā)生了巨大的變化，人口的預(yù)期壽命已經(jīng)上升到了70多歲，而我們的退休政策卻一直沒變。
相比之下，美國(guó)、日本等面臨人口老齡化的國(guó)家已經(jīng)實(shí)施分段退休政策多年，日本的退休年齡從50年代的55歲到80年代的60歲，如今已經(jīng)延長(zhǎng)到65歲。
人口老齡化所帶來(lái)的問(wèn)題，不僅是勞動(dòng)力減少，還有養(yǎng)老金支出壓力激增，全國(guó)人大代表、江西省副省長(zhǎng)劉昌林坦言，養(yǎng)老金收不抵支，延遲退休勢(shì)在必行。養(yǎng)老金繳費(fèi)不足以抵頂支出的時(shí)候，就別60歲退休，再多干幾年。多干幾年有兩個(gè)好處，如果65歲退休，就多交了5年的養(yǎng)老金，然后又少花了5年的養(yǎng)老金。這一進(jìn)一出，是不是減少了收支壓力呢?這就是為什么必須要延遲退休，沒錢。
全國(guó)人大代表、吉林省教育考試院院長(zhǎng)李楨也對(duì)延遲退休表示贊同，他認(rèn)為，女性55歲退休的年齡，對(duì)于很多知識(shí)分子、研究人員來(lái)講，還是太早： “延遲退休我覺得是個(gè)好事，比如女知識(shí)分子55歲要脫離她現(xiàn)在這種專業(yè)研究崗位，在55歲的時(shí)候，其實(shí)她的研究基礎(chǔ)、研究經(jīng)驗(yàn)，包括在這個(gè)領(lǐng)域中她的一些研究方向，由于這個(gè)時(shí)間的推遲，可能在后續(xù)有一個(gè)更好的接續(xù)，也可能取得很好的成果。”
但全國(guó)人大代表、上海華日服裝有限公司工會(huì)主席朱雪芹也表達(dá)了她的擔(dān)憂，延遲退休對(duì)于長(zhǎng)期從事體力勞動(dòng)的職工而言，還能繼續(xù)堅(jiān)持嗎?她說(shuō)，作為一線勞動(dòng)者，尤其是體力勞動(dòng)的一線職工，很多人還是不愿意延長(zhǎng)退休的。因?yàn)椋瑥膭趧?dòng)強(qiáng)度說(shuō)，很多人到了這個(gè)年齡，如果延遲退休，他們很難再繼續(xù)原來(lái)的工作。
社會(huì)各界都在討論延遲退休，人社部部長(zhǎng)尹蔚民此前也確認(rèn)正在研究、制定相關(guān)方案，延遲退休這支箭，已經(jīng)上弦。對(duì)于各界的不同意見，延遲退休該如何實(shí)施?全國(guó)人大代表許希認(rèn)為，對(duì)可以繼續(xù)為社會(huì)貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者應(yīng)該優(yōu)先執(zhí)行延遲退休，但對(duì)一些體力勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)尊重其意愿，不能強(qiáng)制退或不退：“我覺得還是要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)做比較好，對(duì)于那些專業(yè)人才，對(duì)企業(yè)有幫助，那么他有能力，或者他能為社會(huì)做貢獻(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)讓這些人去為社會(huì)做更好的貢獻(xiàn)。要籠統(tǒng)地 ‘一刀切’，什么全退、全不退，我覺得至少是過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間才能實(shí)施，也不符合真正的社會(huì)需求�！�
對(duì)于延遲退休該如何實(shí)施，全國(guó)人大代表、華僑大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)戴仲川建議延遲退休政策制定要科學(xué)廣泛聽取意見，切忌照搬照抄。延遲退休是應(yīng)對(duì)老齡化國(guó)際上通行的做法，但是這個(gè)措施在什么時(shí)候開始，有多長(zhǎng)的準(zhǔn)備階段，采取什么措施來(lái)降低它的負(fù)面作用，能得到老百姓最大的支持，是非常值得研究的。避免幾個(gè)專家閉門設(shè)計(jì)，因?yàn)槲覀儑?guó)家的情況比較特殊，有中國(guó)具體的國(guó)情，也不能照搬。
為什么延遲退休?因?yàn)轲B(yǎng)老基金有虧空。為什么養(yǎng)老基金有虧空?因?yàn)轲B(yǎng)老制度轉(zhuǎn)軌時(shí)，留下了巨大的空賬。為什么養(yǎng)老制度需要轉(zhuǎn)軌?因?yàn)樽畛踔贫ǖ膰?guó)家大包大攬養(yǎng)老體制，已無(wú)路可走。
2012年7月，社科文獻(xiàn)出版社和中國(guó)人事科學(xué)研究院 發(fā)布了《人力資源發(fā)展報(bào)告 (20112012)》。報(bào)告顯示，中國(guó)當(dāng)前城市人口總體的平均退休年齡為56.1歲，其中男性平均退休年齡為58.3歲，女性為52.4歲。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)退休年齡偏低，因?yàn)樵谶@個(gè)年齡段中，大多數(shù)勞動(dòng)者依然身體比較健康，精力比較充沛，這種退休年齡造成了中國(guó)人力資源的浪費(fèi)。
中國(guó)60歲及以上人口中，健康狀況較差的僅占 26.9%，且這些人口有不少具備較高技術(shù)水平，積累豐富的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn)。他們認(rèn)為，中國(guó)低齡老人利用率偏低，開發(fā)不足。莫榮和陳蘭預(yù)計(jì)，未來(lái) 20年，隨著中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者體力要求會(huì)下降，而對(duì)溝通能力等要求將提高，對(duì)老年人力資源的需求將上升。而且未來(lái)的勞動(dòng)年齡人口變化也會(huì)使得社會(huì)對(duì)老年人就業(yè)的需求增加，16-59歲的勞動(dòng)年齡人口未來(lái)將不斷下降，由 2011年的 9.2億逐步下滑至2050年的 7.0億。
