堅守在我國廣大農(nóng)村一線的鄉(xiāng)村教師,是農(nóng)村基礎(chǔ)教育大廈的基石。近年來,各級政府采取了多種措施保障教師工資福利和社會保險待遇,改善教師工作和生活條件,完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制。但在一些農(nóng)村,由于經(jīng)濟條件等因素的制約,鄉(xiāng)村教師待遇和地位仍沒有真正提高。下面是詳細內(nèi)容,歡迎閱讀。
北京大學(xué)?香港理工大學(xué)“新生代農(nóng)民工課題組”和“中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所媒介傳播與青少年發(fā)展研究中心”聯(lián)合發(fā)起了中國鄉(xiāng)村教師生存狀況調(diào)研。通過調(diào)研了解到,鄉(xiāng)村教師存在著工資待遇低、工作時間長、職稱晉升難、老齡化等問題,針對這些問題,調(diào)研組提出了相應(yīng)的意見建議。
1994年1月1日實施的《中華人民共和國教師法》中,明確寫到“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員(課程)的平均工資水平,并逐步提高!2008年至2012年,國家出臺的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》等均強調(diào)“漲工資”。然而調(diào)研中發(fā)現(xiàn),教師的工資水平依然較低,并且存在工資結(jié)構(gòu)不合理的問題。
四川某縣的一位教師,算上學(xué)期末、年終獎,其月收入比同級別的公務(wù)員少2000多元。而河南省某縣一位收入較高的中學(xué)高級教師的月工資也僅為 3700 元(此為稅前、未扣除公積金和醫(yī)保的應(yīng)發(fā)工資,實發(fā)工資約3000元)左右,低于該市平均工資4100元。同時,河南調(diào)研點的鄉(xiāng)村教師反映,十年前,他們比本地的建筑工人工資高,現(xiàn)在比建筑工人還低1000元。
那么,老師工資多少算合理?老師們的期待是:工資和福利應(yīng)該和當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員看齊,這也是教師法規(guī)定的。簡言之,教師的工資應(yīng)該“養(yǎng)得起家”。
教師的工資主要由崗位工資、薪級工資、績效工資構(gòu)成,另外還有一部分可以忽略不計的教齡津貼(3元-10元不等)。老師們反映職稱工資權(quán)重太大、績效工資計算方法不合理、教齡津貼占比太低。
薪級工資的標(biāo)準是職稱,教師們反映職稱工資差距大,從小教初級到小教高級,廣西調(diào)研點的工資薪級工資差別在300元左右。而四川某農(nóng)村小學(xué)教師的薪級工資最高差別超過500元。同時,每個教師都要被扣除績效工資的30%,在學(xué)期末或年底以“績效獎勵金”的形式發(fā)給大家,這一制度引起諸多老師不滿。另外,實際考核標(biāo)準明顯傾向于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),因此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的績效所得(超過被扣除的30%)遠遠超過普通老師(低于被扣的30%)。