事業(yè)單位工作一直被調(diào)侃為“鐵飯碗”，這個(gè)碗即將打破。多地今年將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，小編帶你詳細(xì)內(nèi)容。
我國(guó)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》于7月1日實(shí)施。廣東省人社廳日前發(fā)布了關(guān)于條例的解讀，指出條例實(shí)施后最大的轉(zhuǎn)變是將事業(yè)單位與職工確定為“合同關(guān)系”，下狠招打破終身制，實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出。
一直以來(lái)，“能進(jìn)不能出”的僵化機(jī)制，導(dǎo)致一些事業(yè)單位人浮于事，作風(fēng)散漫，“一杯茶，一根煙，一張報(bào)紙看半天”。這不僅嚴(yán)重影響了工作效率，抑制了服務(wù)職能發(fā)揮，也極大損害了事業(yè)單位的形象和公眾切身權(quán)益，備受社會(huì)詬病。在打破“鐵飯碗”呼聲日漸高漲的背景下，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的實(shí)施備受輿論期待。實(shí)行合同聘用制，連續(xù)2年考核不合格解聘等一系列規(guī)定，讓人們看到了盤(pán)活用人機(jī)制、激發(fā)工作活力的希望。
其實(shí)，在原有的制度設(shè)計(jì)中，事業(yè)單位也并非“鐵飯碗”，而是有著相應(yīng)的退出機(jī)制。早在1995年原國(guó)家人事部印發(fā)的《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》中，就明確規(guī)定了“連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的，根據(jù)不同情況，可予以降職、調(diào)整工作、低聘和解聘”。只是，規(guī)定并未得到有力執(zhí)行。在不少事業(yè)單位，年度考核只是走走過(guò)場(chǎng)，本人填個(gè)表、單位蓋個(gè)章就算了事。不管工作干得怎樣，工作人員也不用擔(dān)心被解聘，也就在無(wú)形中端上了“鐵飯碗”。
同樣是考核獎(jiǎng)懲，企業(yè)可以優(yōu)勝劣汰，事業(yè)單位仍難免濫竽充數(shù)，原因大致有二。其一，事業(yè)單位人員崗位職責(zé)缺乏細(xì)化。眼下，“德、能、勤、績(jī)”等考核指標(biāo)只是籠統(tǒng)概念，“該干什么、干到何程度、完成什么目標(biāo)、效果如何”，這些都沒(méi)有一個(gè)量化尺度，導(dǎo)致考核彈性空間很大。其二，企業(yè)員工能力和表現(xiàn)跟企業(yè)利益休戚相關(guān)，事業(yè)單位指向的則是泛化的公共利益。反正都是為公家干活，拿財(cái)政工資，單位負(fù)責(zé)人難免在管理中睜只眼閉只眼，對(duì)一些人員能力的不足和工作的失職視若不見(jiàn)。
從事業(yè)編制到合同聘用，這只是形式上的改變。如果不能觸及問(wèn)題的根源，“連續(xù)2年不合格解聘”必然像過(guò)去一樣淪為一紙空文。倘若不管干多干少、干好干壞，都能順利通過(guò)年度考核，聘用合同可以無(wú)限期簽下去，這樣的合同制跟終身制又有什么兩樣?在《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》實(shí)施后，有關(guān)部門(mén)還需要制定一攬子配套措施，讓“人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低”真正落到實(shí)處，謹(jǐn)防被打破的事業(yè)單位“鐵飯碗”名亡實(shí)存。
首先，依據(jù)部門(mén)職能，厘清崗位職責(zé)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，讓年度考核更有操作性，能夠全面反映出工作人員的真實(shí)能力和業(yè)績(jī)。其次，打破關(guān)起門(mén)來(lái)自己考核的傳統(tǒng)形式，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)和人大代表、政協(xié)委員們對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行考核認(rèn)定，避免考核一團(tuán)和氣應(yīng)付了事。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位信息公開(kāi)，滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有將工作置于群眾的雪亮眼睛之下，讓服務(wù)水平?jīng)Q定人員去留，事業(yè)單位才能徹底告別人浮于事、一盤(pán)散沙的局面。
"十三五"規(guī)劃建議提出，到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
收入"漲"聲響起，讓人振奮!回看，你的工資漲了嗎?未來(lái)你的工資會(huì)繼續(xù)漲嗎?
數(shù)據(jù)：從1月1日起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%。這是我國(guó)連續(xù)第十一年上調(diào)企退人員退休金。人社部發(fā)言人李忠介紹，全國(guó)近8000萬(wàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整全部發(fā)放到位，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平達(dá)到2200多元，月人均增加約210元。
釋疑：武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心教授向運(yùn)華表示，近十一年來(lái)，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金以每年10%的增幅上調(diào)，明顯大于CPI漲幅，養(yǎng)老金絕對(duì)水平在提高。而CPI是綜合物價(jià)指數(shù)，其中的家用電器等價(jià)格下降較快，但食物等退休人員的生活必需品漲幅較大，一定程度上抵消了養(yǎng)老金上漲的福祉。
展望：人社部發(fā)言人李忠表示，下一步，將積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)研究，形成養(yǎng)老保險(xiǎn)改革總體方案、職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案等成果。
西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授熊暉認(rèn)為，應(yīng)盡快建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，可以選取通貨膨脹率特別是與老年人密切相關(guān)的生活必需品的價(jià)格漲幅為掛鉤指標(biāo)，同時(shí)調(diào)整幅度還應(yīng)與在職職工的工資水平掛鉤。
數(shù)據(jù)：人社部發(fā)言人李忠介紹，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位近4000萬(wàn)在職人員，調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)要將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資，在基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高的同時(shí)，規(guī)范津貼補(bǔ)貼要按相同的額度相應(yīng)減少，這部分收入并沒(méi)有增加。其次，調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行，增加的基本工資大部分是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革個(gè)人繳費(fèi)的改革成本。
