為了創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境，環(huán)衛(wèi)工人發(fā)揚“寧愿一人臟，換來萬家潔”的環(huán)衛(wèi)精神，無私奉獻(xiàn)，不計得失，戰(zhàn)嚴(yán)寒斗酷暑，風(fēng)雨無阻，用汗水換來了城市環(huán)境的整潔優(yōu)美。然而，在城市化進(jìn)程的加快及文明創(chuàng)建活動不斷深入的今天，廣大環(huán)衛(wèi)一線工人的工資收入和福利待遇卻得不到相應(yīng)的提高，他們的生活條件仍然比較艱苦，仍處在社會最底層，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)難以穩(wěn)定、提升、發(fā)展。為此，在市政協(xié)九屆五次會議上，政協(xié)委員、九三學(xué)社社員韓梅，帶來了《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人的建議》。
韓梅說，環(huán)衛(wèi)工人中，絕大部分是臨時工，有的是進(jìn)城農(nóng)民工，有的是失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，還有的是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，普遍年齡偏大、文化較低、家庭生活條件較差。他們工資待遇低，社會保障差。目前，我市環(huán)衛(wèi)工人的平均工資不高于800元，臨時工更低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我市最低工資水平。近年來，政府雖然加大了對環(huán)衛(wèi)工人繳納社會保險的力度，一部分人員已辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等相應(yīng)社會保險。但由于環(huán)衛(wèi)工人年齡偏大，造成一部分人員無法辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等相應(yīng)社會保險。甚至出現(xiàn)了有個別正式環(huán)衛(wèi)工人為回避勞動而私自雇用年老體弱人員替自己干活，而只付給極少報酬的現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)工人每天露天作業(yè)長達(dá)10余小時，長年沒有休息日，勞動強度大，工作條件艱苦。環(huán)衛(wèi)工人社會地位低下，受歧視現(xiàn)象嚴(yán)重。工作環(huán)境惡劣，作業(yè)安全系數(shù)低，環(huán)衛(wèi)工人頻繁發(fā)生交通事故，幾乎每年都有傷亡事故發(fā)生。
為此，韓梅委員建議，著力改善環(huán)衛(wèi)工人工作條件，加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備改造更新步伐，認(rèn)真落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全制度和措施，建立健全環(huán)衛(wèi)風(fēng)險保障機制。適當(dāng)提高衛(wèi)生清運費用，切實保障清運費用的征收，對部分長期拒不繳納的商戶，予以法院強制執(zhí)行;適當(dāng)增加財政投入，添置專業(yè)機械，逐步實現(xiàn)機械化作業(yè);提高環(huán)衛(wèi)清掃工人工資，逐漸接近城市最低工資水平，并按勞動法的相關(guān)規(guī)定繳納各種保險。加大向從事垃圾處置、糞池清理、道路清掃保潔、公廁管理等一線環(huán)衛(wèi)工人傾斜的力度;用人單位應(yīng)建立環(huán)衛(wèi)職工健康檔案，定期組織環(huán)衛(wèi)工人每年進(jìn)行1—2次身體健康檢查，做到早發(fā)現(xiàn)早治療;通過教育和輿論宣傳首先提升市民素質(zhì)，營造尊重環(huán)衛(wèi)工人的社會氛圍。讓人們認(rèn)識到環(huán)衛(wèi)工作的重要性，同時組織開展一些活動，多宣傳報道環(huán)衛(wèi)等一線崗位上愛崗奉獻(xiàn)的先進(jìn)人物，讓大家了解環(huán)衛(wèi)行業(yè)，讓環(huán)衛(wèi)工人鮮明、飽滿、樸素的形象打動你我、感動社會;選擇特定地點為環(huán)衛(wèi)工人建立愛心崗?fù)ぁ?/p>
每天從凌晨到夜晚，在城市的每個角落里，都能看見環(huán)衛(wèi)工人在清掃，他們被譽為“城市美容師”，每一個干凈整潔的城市背后都凝聚著他們辛勤的勞動和汗水。然而，環(huán)衛(wèi)工人普遍工資待遇低，他們的收入與工作量和重要性很不成正比，環(huán)衛(wèi)職工隊伍難以穩(wěn)定，這一現(xiàn)象，引起了人大代表李萍的關(guān)注。
“每天都和垃圾打交道，加上工資待遇低，很多人都不愿意干這個活�！崩钇颊f，作為一名環(huán)衛(wèi)職工代表，希望能提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇和保障。
“目前環(huán)衛(wèi)工人普遍存在年齡趨老化，年齡大部分高于50歲，女性居多;居住條件差，家庭負(fù)擔(dān)重;工資低，社保福利方面基本上沒有。”李萍說，一線環(huán)衛(wèi)工人長期在室外工作，接觸的都是最臟最累的活，車道上川流不息的車輛，作業(yè)起來很是危險。
“當(dāng)前，衡陽環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)職工存在大批臨聘人員，且工資待遇較低，多數(shù)都沒有與單位簽訂勞動合同，也無‘五險一金’等基本福利待遇保障，部分環(huán)衛(wèi)工人在道路上從事清潔工作，一旦發(fā)生交通安全事故，很難保障自身權(quán)益，也為其工作單位增加了承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險與負(fù)擔(dān)。根據(jù)湖南省人民政府辦公廳發(fā)布的文件和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等單位關(guān)于切實保障環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益實施意見，環(huán)衛(wèi)工人須簽訂勞動合同，享受職工‘五險一金’。”李萍深有感觸的說。
為了讓奮戰(zhàn)在城市建設(shè)一線的城市美容師們更加積極的投身到城市建設(shè)中，李萍建議，市財政局資金應(yīng)向環(huán)衛(wèi)工人傾斜，提高環(huán)衛(wèi)工人的工資標(biāo)準(zhǔn)，增加他們的收入，提高生活質(zhì)量。市委、市政府應(yīng)早日落實相關(guān)政策，提高環(huán)衛(wèi)工人的基本福利待遇，給環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動合同，為他們辦理“五險一金”，讓他們也享受病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)的待遇。
近年來，有關(guān)環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障的問題越來越受到社會的關(guān)注。市人大代表孫飛建議，相關(guān)部門應(yīng)與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動合同，提高環(huán)衛(wèi)工人最低工資，并制定高寒高溫崗位津貼。
孫飛表示，環(huán)衛(wèi)工人平均工資水平相當(dāng)于本地平均工資水平的60%-70%，由于從業(yè)人員年齡偏大、流動性強等特殊原因，環(huán)衛(wèi)工人的勞動合同簽訂率和社保繳費率普遍偏低，大多數(shù)只繳納了意外傷害保險。環(huán)衛(wèi)工人沒有固定的休息時間，普遍享受不到國家規(guī)定的法定節(jié)假日加班工資補償，如果不能真正實現(xiàn)工資集體協(xié)商、不能解決不同身份環(huán)衛(wèi)工人相對應(yīng)的工資福利、社會保障等待遇差別較大的問題，環(huán)衛(wèi)工人的基本合法權(quán)益就依然難以得到保障。
孫飛建議，切實提高一線環(huán)衛(wèi)工人最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定高溫高寒崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，有勞動關(guān)系的環(huán)衛(wèi)職工工資收入逐步提高。加大環(huán)衛(wèi)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機械設(shè)備更新投入力度，減輕工人勞動強度，加強環(huán)衛(wèi)工人技能和安全知識培訓(xùn)，提高環(huán)衛(wèi)工人自身素質(zhì)。
同時，應(yīng)加強勞動執(zhí)法檢查，依法監(jiān)督環(huán)衛(wèi)企事業(yè)單位依法與職工簽訂勞動合同，按時足額繳納職工社會保險，確保環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益得到保障。行業(yè)主管部門和用工單位要建立協(xié)助非戶籍環(huán)衛(wèi)職工辦理城鄉(xiāng)社會保險轉(zhuǎn)移、接續(xù)、補繳的工作機制。
