養(yǎng)老保險(xiǎn),全稱社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn),是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī),為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限,或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。是社會(huì)保障制度的重要組成部分,是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求,為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。
1、個(gè)人繳費(fèi)根據(jù)職工本人上一年度月平均工資(最低數(shù)為上年全市職工工資的60%;最高數(shù)為上年全市職工工資的300%)的8%繳納。
2、單位繳費(fèi)根據(jù)職工本人上一年度月平均工資的22%繳納。2006年1月1日起,人社部將個(gè)人養(yǎng)老賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%。此前的政策是個(gè)人繳費(fèi)全部和單位繳費(fèi)的3%計(jì)入個(gè)人養(yǎng)老賬戶,單位繳納的19%劃轉(zhuǎn)為社會(huì)統(tǒng)籌,而新政策將單位繳費(fèi)的3%也劃入社會(huì)統(tǒng)籌用來解決養(yǎng)老空賬問題。
官方媒體再次釋放“五險(xiǎn)一金”將下調(diào)的信號(hào)。有媒體刊登“專家稱‘五險(xiǎn)一金’存下調(diào)空間”引述專家觀點(diǎn)文章稱,一些企業(yè)難以承受目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率,這會(huì)降低其參保積極性,進(jìn)而有可能導(dǎo)致擴(kuò)面或者續(xù)保繳費(fèi)的困難。人社部稱,將適時(shí)、適當(dāng)?shù)亟档蜕鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。
中國社保體系主要由“五險(xiǎn)一金”組成。其中,養(yǎng)老保險(xiǎn)總費(fèi)率28%(單位繳費(fèi)20%、個(gè)人繳費(fèi)8%)、醫(yī)療保險(xiǎn)8%(單位繳費(fèi)6%、個(gè)人繳費(fèi)2%)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率2%(單位、個(gè)人比例各省自定),工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)由單位繳費(fèi)個(gè)人不繳,工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率為0.75%,生育保險(xiǎn)的平均費(fèi)率為不超過0.5%。
內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的費(fèi)率先后降低,但一共不到2個(gè)百分點(diǎn)的降幅,對(duì)近40%的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率來說不過是“毛毛雨”。年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”。
隨后有媒體指出,“十三五”規(guī)劃的建議是將生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并,將五險(xiǎn)一金精簡(jiǎn)為“四險(xiǎn)一金”,而企業(yè)社保費(fèi)率有可能在去年下降2%的基礎(chǔ)上繼續(xù)下調(diào)。
官方媒體引述中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)李珍觀點(diǎn)表示,除了養(yǎng)老保險(xiǎn),其他險(xiǎn)種已經(jīng)降無可降,而養(yǎng)老保險(xiǎn)降低費(fèi)率必須與其他改革同步,相比其他險(xiǎn)種,養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)該成為未來著力的重點(diǎn)。李珍表示,經(jīng)過測(cè)算,養(yǎng)老保險(xiǎn)若實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)賬分離”,可以降低8%的費(fèi)率。
此外,中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員汪麗娜表示,可將單位和職工公積金繳存最低比例從5%降低至4%,甚至降至3%,可有效降低企業(yè)的用工成本,扶持小微企業(yè)的發(fā)展。