為提高連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)義務(wù)教育教師生活水平，廣西發(fā)放補(bǔ)助資金2.43億元給近10萬(wàn)名教職工，人均月補(bǔ)216.6元。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，廣西110個(gè)縣(市、區(qū))均啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助計(jì)劃，獲得補(bǔ)助的鄉(xiāng)村學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)共有12192所，補(bǔ)助教職工9.35萬(wàn)名，發(fā)放補(bǔ)助資金2.43億元。
自治區(qū)教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，廣西在的基礎(chǔ)上，去年對(duì)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)均明顯提高。桂林市從的4000名擴(kuò)大到8129名;河池市明確要求增加每人每月不低于100元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教。
按照越邊遠(yuǎn)艱苦補(bǔ)助檔次越高的原則，廣西對(duì)納入鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助范圍的鄉(xiāng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)，按交通條件、邊遠(yuǎn)程度等因素綜合劃分為不同的補(bǔ)助檔次。南寧市馬山縣以學(xué)區(qū)中心學(xué)校為中心，按照距離中心學(xué)校每遠(yuǎn)2公里加1個(gè)檔次的方式，共劃分了24個(gè)檔次。離中心學(xué)校最遠(yuǎn)的教師每月補(bǔ)助有440元。
不少基層校長(zhǎng)表示，生活補(bǔ)助計(jì)劃實(shí)施后，鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力增強(qiáng)，涌向縣城學(xué)校任教的現(xiàn)象有所減少，鄉(xiāng)村教師留存率明顯提高。
日前，筆者在湖南某縣采訪時(shí)，該縣教育局長(zhǎng)訴苦說(shuō)，師資緊缺已經(jīng)嚴(yán)重影響了該縣教育教學(xué)質(zhì)量的提升。目前，在這個(gè)有40萬(wàn)人口的縣，還有代課教師318人。
教師緊缺的問(wèn)題在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)校已是司空見慣，不僅體音美等副科教師缺少，像英語(yǔ)、數(shù)學(xué)等主科教師有時(shí)也緊缺。去年暑假臨近開學(xué)，筆者曾聞河南中部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校因缺少英語(yǔ)教師不得不推遲開學(xué)的事，而體音美教師被轉(zhuǎn)行教其他學(xué)科的案例也時(shí)有所聞。
教師緊缺或許與編制不符合鄉(xiāng)村學(xué)校的實(shí)際需要有關(guān)。比如，很多地方制訂當(dāng)?shù)亟處熅幹瓶偸前磳W(xué)生總數(shù)核算，如此一來(lái)，學(xué)生人數(shù)較多的學(xué)校往往占優(yōu)勢(shì)，尚能分到足夠的教師，但像一些學(xué)生人數(shù)較少的鄉(xiāng)村學(xué)校就麻煩了，因?yàn)閷W(xué)生人數(shù)太少，按既定編制分配，甚至不夠一個(gè)教學(xué)班一個(gè)教師。結(jié)果是，要么每個(gè)教師承擔(dān)多個(gè)學(xué)科甚至多個(gè)年級(jí)的課程，要么只能請(qǐng)代課教師。
不過(guò)，從根本上看，教師緊缺關(guān)鍵還是教師待遇偏低，留不住人。即便從教師編制上說(shuō)，編制隊(duì)伍的擴(kuò)大往往意味著地方財(cái)政的增加，而很多地方財(cái)政已經(jīng)是捉襟見肘、債臺(tái)高筑了。
教師待遇低不僅留不住人，還使得在崗教師沒(méi)有尊嚴(yán)感，如果家有學(xué)子或者有生病的老人，最起碼的生存都可能面臨問(wèn)題，也因此，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師不得不在暑假或平時(shí)，兼職做些諸如接送學(xué)生的生意或在輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)兼職等以維持生計(jì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師待遇低不僅使得教師緊缺，留不住人，還難以吸引優(yōu)秀的人才充實(shí)到鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍中來(lái)，不僅進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)教育間的差距，還直接影響到了我們國(guó)家下一代的整體素質(zhì)。
去年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》，文件從拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇等八個(gè)方面，提出了讓農(nóng)村教師“下得去、留得住、教得好”的解決方案。教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤在當(dāng)天的教育部新聞發(fā)布會(huì)上介紹，中國(guó)鄉(xiāng)村教師約有330萬(wàn)人，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力不強(qiáng)的主要原因還是待遇不高，制約了鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。
其中，文件中強(qiáng)調(diào)的“編制標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)村傾斜、職稱(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，以及鼓勵(lì)省級(jí)人民政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制”等措施，被基層教育部門以及鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍寄予較高期待。
有學(xué)者指出，要根本上解決鄉(xiāng)村教師待遇問(wèn)題，還需要中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政多承擔(dān)一些，讓鄉(xiāng)村教師的生活更有保障，更有尊嚴(yán)。實(shí)際上，近年來(lái)學(xué)界以及業(yè)界人士一直在呼吁建立以省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，通過(guò)實(shí)施省級(jí)或者省級(jí)以上來(lái)統(tǒng)籌，才有望縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)差距。
讓所有教師尤其是鄉(xiāng)村教師活得有地位有尊嚴(yán)，這不僅事關(guān)國(guó)家未來(lái)，也應(yīng)該是各級(jí)政府部門的神圣使命。
