底，仲愷高新區(qū)按承諾首次公開了試點的4個部門度決算，包括安監(jiān)分局、人大政協(xié)辦、財政局和政法委。數(shù)據(jù)顯示，4部門度決算均超出了本年度預(yù)算，比如人大政協(xié)辦度決算比預(yù)算高出53萬元，財政局高出了522萬元。根據(jù)決算中的財政撥款人數(shù)和工資福利支出項目，算出部門人均月工資都在萬元左右。
7月，仲愷高新區(qū)首次全部公開21個部門的年度財政預(yù)算，實現(xiàn)財政、部門、“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開，全面接受社會群眾監(jiān)督。按照年初的計劃，部門決算按照“先試點、后鋪開”的要求，首批選擇4個試點單位，實現(xiàn)全部公開。按規(guī)定，部門決算的公開時限原則上應(yīng)于每年10月31日前完成。去年仲愷由于是首次進(jìn)行試點，為求形式統(tǒng)一規(guī)范，各部門也是在摸索經(jīng)驗，趕在到來之前完成了部門決算公開。
經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，安監(jiān)分局、人大政協(xié)辦、財政局和政法委4部門度財政決算均高出本年度預(yù)算不少，比如人大政協(xié)辦決算比預(yù)算高出53萬元，財政局高出522萬元。
根據(jù)決算公開的數(shù)據(jù)，政法委工資福利支出593 .94萬元，財政撥款人數(shù)47人;據(jù)此測算，部門年平均工資約12.64萬元。安監(jiān)分局工資福利支出385 .31萬元，財政撥款31人;據(jù)此測算，部門年平均工資約12.43萬元。人大政協(xié)辦工資福利支出250 .52萬元，財政撥款21人;據(jù)此測算，部門年平均工資11.93萬元。財政局工資福利支出388 .73萬元，財政撥款34人;據(jù)此測算，部門年平均工資11.43萬元。
公務(wù)員的工資福利一向是秘密，但隨著政府部門預(yù)決算的公開，公眾可以局部探知這一秘密的深淺。近日統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，惠州市政府57個直屬單位中，有34個市直單位在2013年部門決算報表中披露了該單位的年度工資福利支出情況。南都記者通過不同途徑獲悉32個單位2013年度在職人數(shù)，并據(jù)此計算出部門人均工資福利，有28個部門去年人均工資福利超過10萬元，約占87 .5%。在單位人均工資福利方面，有6個部門人均工資福利超過14萬元，3個部門超過13萬元，8個部門超過12萬元。但多個部門相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，由于預(yù)決算報表的統(tǒng)計口徑差異，以及部門實際運轉(zhuǎn)中新增在編人員、聘用合同工等因素，實際收入并沒有這么高。市代建局表示，該局2013年在編人員人均年工資福利收入約12 .5萬元。
在公開2013年度財政決算信息的市政府部門中，34個單位給出的數(shù)據(jù)較為詳細(xì)，不僅公布了年度決算總支出，還按支出的經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)一步公布了工資福利支出、對個人和家庭的補助支出以及一般商品和服務(wù)支出等賬目。
據(jù)統(tǒng)計，34個單位中，有14個工資福利總支出超過千萬元，約占四成。其中市公安局此項支出達(dá)1.41億元，高居榜首;市流漁辦則以91萬元墊底，僅為市公安局的0 .65%。據(jù)南都記者觀察，工資福利支出較多的部門，基本是編制或在職人員較多的部門，反之則部門人員較少。如該項支出居首的市公安局，在已公開決算的部門中人數(shù)也最多，2013年在職在編民警職工863人，此外還有81名協(xié)警從中開列工資。而市流漁辦2013年的在職人員僅為8人，是已公開決算中人員最少的單位。
盡管市公安局工資福利支出超億元，但若按部門開支占比來看并非最高。據(jù)南都記者統(tǒng)計，市公安局去年1.41億元的工資福利支出在其部門高達(dá)3.13億元的財政總支出中占比約為45%，名列34個單位的第7位。占比最高的是市城管局，達(dá)到62%;其次是市衛(wèi)生監(jiān)督所，為60%。
總體來看，有14個單位的工資福利支出占該單位年度財政總支出的比例在三成以上，其中2個單位超五成，2個單位超六成。占比最小的5個單位，則均在10%以下，其中市公用事業(yè)局占比最小，為2.24%。
據(jù)了解，此項占比較高的單位大多屬于執(zhí)法、服務(wù)類單位，這些單位的特點是“養(yǎng)人做事”，確保機(jī)構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和開展工作，因此工資福利支出在財政總支出中占了大頭。如市城管局2013年在職人數(shù)約370人，其中絕大部分是執(zhí)法人員。
占比較低的單位則往往因為大的項目支出拉低了工資福利在總支出中的比例。最典型的是市公用事業(yè)局，去年財政總支出高達(dá)3.49億元，其中有3億多元用在了道路、橋梁等城市規(guī)劃建設(shè)維護(hù)項目上，相比之下，783萬元的工資福利支出就只占了極小一部分。
