12月27日，全國人大常委會表決通過了修改之后的《人口與計劃生育法》，其中有一點非常受關(guān)注，那就是將第二十五條修改為“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”對此，有人解讀認(rèn)為，原來的晚婚晚育假已經(jīng)取消。真的是這樣嗎?
國家衛(wèi)生計生委法制司司長張春生在修法后的記者會上表示，目前，我國的初婚年齡約為25歲，初育年齡則約為26歲，針對這種新的生育行為的情況，國家也不再專門鼓勵晚婚晚育。
由于現(xiàn)在國人的生育越來越晚，因此對于晚婚晚育的福利非常關(guān)心。但實際上，這個問題首先要分成兩部分，一是晚婚，二是晚育，二者雖然有關(guān)系，但也不是一碼事。
我國《婚姻法》規(guī)定的法定結(jié)婚年齡，男子為滿22周歲、女子為滿20周歲。對于晚婚年齡，法律并沒有明確規(guī)定。但根據(jù)之前的文件精神，一般是在法定年齡之后三年結(jié)婚為晚婚，也就是男子25歲，女子23歲。按照正常生育的生理時間，晚育時間較晚婚略晚一年左右，也就是女子24歲左右。
首先說晚婚，計生法修改之后，晚婚假是不是取消了呢?實際上對于晚婚問題，《婚姻法》和修改之前的《人口與計劃生育法》都有涉及，《婚姻法》的第六條規(guī)定：結(jié)婚年齡，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲，晚婚晚育應(yīng)予鼓勵。修改之前的《人口與計劃生育法》第二十五條規(guī)定，公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。這次修改的是《人口與計劃生育法》，《婚姻法》并沒有修改，因此晚婚的福利并不能簡單地說就取消了。中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)研究會副會長李明舜李也表示，“晚婚屬于婚姻法的范疇，計生法管不了，因此不存在取消晚婚假的問題”。
但是看遍婚姻法的條文，并沒有哪一條具體規(guī)定晚婚有多少天的假期，只有抽象的說法。其實，晚婚假休多久是各地計劃生育條例自行規(guī)定的，時間也不一。比如北京上海，晚婚假就是7天，加上正常的婚假3天，一共是10天。而安徽，正常婚假三天，如果是晚婚再延長20天，一共為23天。因此，計生法修訂之后，晚婚假是否取消，還要看各地立法機關(guān)是否對相關(guān)規(guī)定進行修改。目前，不能就簡單地說晚婚假已經(jīng)取消了。
根據(jù)新修改的計生法，并沒有提到晚育的問題，只是說“只要符合法律法規(guī)，就可以延長生育假的獎勵”。從字面上理解，不會單獨鼓勵晚育。但專家認(rèn)為，本次修改計生法的邏輯就是落實五中全會精神，實施全面二孩，也就是要鼓勵生孩子。無論是生一個孩子還是生二胎，都符合法律規(guī)定，從法律上講顯然也符合延長生育假的獎勵。從鼓勵生育這一精神可以看出，晚育假期在字面上不存在換來的應(yīng)該是普遍延長生育假，這是大概率事件。否則在當(dāng)下晚育已經(jīng)常態(tài)化的背景下，如果再縮短生育假期，有違鼓勵生育的精神，更何況沒有一胎又何來二胎。
很多人可能會想，符合法律規(guī)定可以延長，如何延長呢?本次修法之后，全國人大要求地方上出臺措施做好銜接，以確保法律的執(zhí)行�，F(xiàn)在我國正式實施的產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)2012年4月18日國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過的《女職工勞動保護特別規(guī)定》。規(guī)定將女職工生育享受的產(chǎn)假由90天延長至98天，并規(guī)范了相關(guān)待遇。
按照原來的規(guī)定，一些地方給予的晚育產(chǎn)假從十幾天到30天不等，也就是在98天的基礎(chǔ)上再加上十幾天到30天不等。因此未來如何延長生育假，需要各地出臺配套措施，使得法律真正落地。到時候，自己所在省市區(qū)到底延長多少就一目了然了。
