近日召開(kāi)的市政府第91次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)的《昆明市企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)明確，企業(yè)內(nèi)部職工與管理層之間將就工資分配和支付等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，形成勞資雙方共同參與的工資共決機(jī)制。
工資集體協(xié)商，是指用人單位與本單位職工以集體協(xié)商的方式，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體的書(shū)面協(xié)議。根據(jù)中國(guó)國(guó)情，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者工資收入，不屬于工資集體協(xié)商的范疇。
針對(duì)當(dāng)前昆明市收入分配領(lǐng)域存在分配關(guān)系不合理、行業(yè)間收入分配差距大、一線(xiàn)職工收入水平偏低、增長(zhǎng)速度較慢等現(xiàn)象，我市進(jìn)一步完善企業(yè)集體協(xié)商制度，保障職工收入水平特別是普通職工收入水平。
按照《辦法》，工資集體協(xié)商雙方的協(xié)商代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等，每方3人至11人，雙方共同確定的書(shū)記員應(yīng)當(dāng)保持中立、公正，并負(fù)有保密責(zé)任;企業(yè)有工會(huì)女職工委員會(huì)或企業(yè)女職工人數(shù)達(dá)到本企業(yè)總?cè)藬?shù)十分之一以上的，職工方協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)至少有1名女職工協(xié)商代表;雙方協(xié)商代表一經(jīng)產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向本企業(yè)全體職工進(jìn)行公告。
《辦法》明確，工資集體協(xié)商雙方應(yīng)當(dāng)就該企業(yè)多項(xiàng)或者某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，包括工資分配制度和分配形式;工資標(biāo)準(zhǔn)，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件單價(jià)、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、加班加點(diǎn)工資;工資支付辦法和時(shí)間;職工年度平均工資水平及其增減幅度的調(diào)整辦法;津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金分配辦法;試用期、病事假期、醫(yī)療期、帶薪假期、女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期等期間的工資待遇;特殊情況下職工工資(生活費(fèi))支付辦法;工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同的期限、變更和解除程序、終止條件、違約責(zé)任和爭(zhēng)議處理等。
記者了解到，工資集體協(xié)商雙方協(xié)商確定的事項(xiàng)將以下因素作為依據(jù)：以政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線(xiàn)、本地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和人力資源市場(chǎng)工資作為指導(dǎo)價(jià)位;本地區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù);本地區(qū)、同行業(yè)的企業(yè)人工成本水平、上年度職工平均勞動(dòng)報(bào)酬;本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益和資產(chǎn)狀況;本企業(yè)上年度職工工資總額和職工平均工資水平等。
按照《辦法》，工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同中約定的工資，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)和職工個(gè)人訂立的勞動(dòng)合同中約定的工資標(biāo)準(zhǔn)，不得低于工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
《昆明市企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》的出臺(tái)，不但為我市進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞資關(guān)系增添關(guān)鍵一招，同時(shí)也在全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大棋局上落下了意義深遠(yuǎn)的一顆重子。
工資集體協(xié)商制度是維護(hù)勞動(dòng)者自身利益的一種有效途徑，一方面能夠使工資增長(zhǎng)與企業(yè)效益提高相適應(yīng)，確保每個(gè)職工分享企業(yè)發(fā)展的成果;另一方面，有利于建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞資關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，調(diào)動(dòng)職工積極性。
中國(guó)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵階段。轉(zhuǎn)型升級(jí)難，不光難在技術(shù)、資金的重新調(diào)配，更難在人們對(duì)發(fā)展方式的固有習(xí)慣和路徑依賴(lài)，降低勞動(dòng)力成本就是其中的重要一環(huán)。企業(yè)要降低成本，謀取更多利潤(rùn)，最簡(jiǎn)單直接的方式就是在勞動(dòng)力支出上打主意。而我國(guó)勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，又反過(guò)來(lái)將降低勞動(dòng)力支出與保持較低薪酬支付畫(huà)上了等號(hào)。因此，通過(guò)建立工資集體協(xié)商制度，讓職工更多地參與到薪酬支付的討論中來(lái)，可以使勞動(dòng)力成本支付不再是資方單方面的事。此路不通，企業(yè)才能下決心擺脫老的路徑依賴(lài)，在革新技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上多下工夫，多花本錢(qián)�？梢哉f(shuō)，工資集體協(xié)商制度內(nèi)含的“倒逼”作用是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要?jiǎng)恿?lái)源。
上述“倒逼”效應(yīng)能否真正發(fā)揮，還要看這一制度是否得到了切實(shí)的貫徹和執(zhí)行，尤其是能否建立針對(duì)拒絕集體協(xié)商的企業(yè)主的剛性配套措施。當(dāng)然，從昆明市政府近年來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心來(lái)看，人們對(duì)工資集體協(xié)商制度在我市的效果絕對(duì)可以期待。
