有關(guān)中等收入陷阱的探討,學(xué)界機(jī)構(gòu)已經(jīng)有大量的研究。觀察者網(wǎng)兩位重要作者中歐國際工商管理學(xué)院朱天教授,以及東南大學(xué)教授經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生都在觀察者網(wǎng)發(fā)布長文,對此提出過質(zhì)疑。北大國發(fā)院院長姚洋教授,也在做這一領(lǐng)域的研究。在北大國發(fā)院《深化改革與中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展》圓桌討論會(huì)上,他發(fā)布了自己的研究成果。如何跨越中等收入陷阱?下面一起關(guān)心下。
姚洋認(rèn)為中等收入陷阱的的確確存在,他分析從中等收入國家成功邁進(jìn)高收入國家的成功案例后,發(fā)現(xiàn)這些國家具有8大共性,比如被國內(nèi)主流經(jīng)濟(jì)輿論所批判的高儲(chǔ)蓄高投資、比如制造業(yè)發(fā)展好、再比如政治穩(wěn)定等等。這8大特點(diǎn)中,中國有一個(gè)方面仍需努力改進(jìn)。具體是什么呢?請看以下姚洋在研討會(huì)上的發(fā)言,北大國發(fā)院授權(quán)觀察者網(wǎng)發(fā)布,經(jīng)姚洋教授審定。
很多國家在中等收入?yún)^(qū)徘徊幾十年上百年
中等收入陷阱在國內(nèi)已經(jīng)有了很多討論,事實(shí)上對是不是存在中等收入陷阱,就有一些疑問。我們現(xiàn)在在做研究,從數(shù)據(jù)上還是比較明確的能看到,的的確確存在著所謂的中等收入陷阱。
要達(dá)到世行的中等收入標(biāo)準(zhǔn),相對比較容易,因?yàn)槭佬?012年的標(biāo)準(zhǔn)人均國民收入(GNP)1035美元以上就是中等收入國家了。1035美元及以下的低等收入國家全世界只有20個(gè)。
達(dá)到高收入的國家有多少呢?按照世行的標(biāo)準(zhǔn)人均國民收入12615美元以上就是高收入國家,我感覺這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)低了一點(diǎn),12615美元的收入水平,只有美國的四分之一到五分之一之間,這是很低的收入。如果我們用美國人均國民收入的45%來計(jì)算,世界上只有36個(gè)國家超過了美國人均收入的45%,也就是說絕大多數(shù)國家屬于中等收入階段。如果看數(shù)據(jù)很多國家實(shí)際上是幾十年甚至上百年都沒有跨越中等收入,所以中等收入陷阱的確是存在的。
成功跨越的國家有八大特點(diǎn)中國八缺一
我們看了一下那些成功從中等收入國家邁進(jìn)高收入國家,這個(gè)過程有什么樣的共性。托爾斯泰說幸福的家庭是一樣的,不幸的家庭各有各的不幸。幸福的家庭有什么特點(diǎn)?
首先第一個(gè)是高儲(chǔ)蓄,高投資。我們今天老抱怨,中國的儲(chǔ)蓄率和投資率太高,但要跨越中等收入陷阱沒有較高的儲(chǔ)蓄率和投資率幾乎是不可能的。
第二個(gè)方面就是較高的人力資源水平,勞動(dòng)人口受教育水平高。中國在這方面做得不錯(cuò),我們等會(huì)兒要講一下,還要看看存在什么樣的問題。
第三個(gè),就是都有比較好的醫(yī)療條件,特別是嬰兒死亡率比較低,預(yù)期壽命比較高。
第四,制造業(yè)發(fā)展比較好。在這里我覺得中國和印度的對比是比較能說明問題的:中國從1978年開始,工業(yè)化發(fā)展加速,當(dāng)時(shí)我們的工業(yè)增加值僅僅1607億元,占GDP的總額約44%,印度只有20%左右。當(dāng)然今天這個(gè)比例已經(jīng)達(dá)到45%左右,這兩年掉下來了,印度只有30%左右。印度人以為做世界的辦公室就能成為發(fā)達(dá)國家,從數(shù)據(jù)來看,大概不太可能。一個(gè)國家只搞服務(wù)業(yè)是不太可能成為一個(gè)發(fā)達(dá)國家的,特別是大國。而且不光要搞工業(yè)化,工業(yè)化一定要深入,工業(yè)占比一定要高到一定程度,對就業(yè)的貢獻(xiàn)要達(dá)到30%以上,持續(xù)的時(shí)間要足夠長,比如說20年到25年以上。
第五就是出口,這些成功的經(jīng)濟(jì)體出口并一定很多,但一定是制造業(yè)出口占大數(shù),這個(gè)在中國也是比較符合的。
第六,宏觀經(jīng)濟(jì)方面比較穩(wěn)定,沒有惡性通貨膨脹。這個(gè)對很多發(fā)展中國家來說做不到,拉美國家就沒有做到。財(cái)政政策比較穩(wěn)健,政府不亂花錢,特別不是把財(cái)政貨幣化,一手印錢一手發(fā)債券,這個(gè)也是比較重要的。
第七,就是政治上比較穩(wěn)定,沒有大的政治波動(dòng)。
第八,是中國沒有達(dá)到的,所有成功的經(jīng)濟(jì)體都比較平等,他們的基尼系數(shù)比較低,像臺(tái)灣、日本、韓國,如果中國天空上面有一朵烏云就是這個(gè)方面。這個(gè)不平等在哪方面會(huì)阻礙國家成長?我覺得應(yīng)該是教育。
要加大職業(yè)教育投入
當(dāng)有一大批窮人的時(shí)候,他對教育的投資就會(huì)比較低。就像我們現(xiàn)在看到很多農(nóng)村的孩子,初中沒有畢業(yè)就被招到沿海打工,他們現(xiàn)在的收入還可以,賺個(gè)兩千塊錢一個(gè)月,很快會(huì)漲到三千塊錢,他們覺得可以了。
但事實(shí)上再過五到十年,也許他們的工作全會(huì)被機(jī)器替代。我們現(xiàn)在簡單的算一下就能知道,他們這種教育水平,將來收入水平不可能隨著我們的經(jīng)濟(jì)增長的速度在增長。因?yàn)榘凑瘴覀內(nèi)司杖氲脑鲩L速度,大概是6%-7%,意味著十年之后他們的收入要翻番,也就是說按照今天的價(jià)值預(yù)算,農(nóng)民工的起始工資就要超過一千美元。如果他的教育水平達(dá)不到一定的高度,就是高中教育水平,要拿到這個(gè)工資是不太可能的。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,這是不太現(xiàn)實(shí)的情況。
那我們農(nóng)村的教育水平到底有多低呢?我們北大自己的調(diào)查統(tǒng)計(jì),在農(nóng)村地區(qū)21-30歲的人口當(dāng)中,5.8%為文盲或半文盲,13.7%只有小學(xué)文化水平,49.0%初中畢業(yè),三者加起來超過三分之二。這一勞動(dòng)力群體,對中國的未來發(fā)展是非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
要迎接這個(gè)挑戰(zhàn)不能等待,等到五年之后,十年之后再做已經(jīng)來不及了。所以我覺得想讓中國成功的跨越這個(gè)中等收入陷阱,可能要加大對職業(yè)教育的投入。
我粗略地看了一下數(shù)據(jù),我們的高等職業(yè)學(xué)校,還有中等職業(yè)學(xué)校的生均財(cái)政投入,是低于普高,也低于職業(yè)高中的。只比我們小學(xué)投入高一點(diǎn),那顯然是不可能培養(yǎng)出好的工人來的。
那么政府是不是應(yīng)該在這方面加大一些投入,在我們的正規(guī)教育上能不能向職業(yè)教育、職業(yè)院校傾斜一點(diǎn)。另外一方面能不能拿出一筆錢來,給人社部來搞職業(yè)培訓(xùn),因?yàn)樗麄兪枪苤殬I(yè)培訓(xùn)的,但是他們手里基本上沒錢。這樣來提高我們工人的教育和技能水平,為我們國家的轉(zhuǎn)型升級做好準(zhǔn)備。