總參謀部、總政治部、總后勤部日前印發(fā)《關(guān)于規(guī)范完善軍隊(duì)人員有關(guān)福利待遇的若干規(guī)定》。針對(duì)部分官兵確因工作需要沒有按規(guī)定休假探親的，《規(guī)定》明確應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;針對(duì)部分家屬隨軍和臨時(shí)來(lái)隊(duì)沒有住房的實(shí)際，《規(guī)定》明確按當(dāng)?shù)仄骄夥繕?biāo)準(zhǔn)的一定比例給予租房補(bǔ)助……
該《規(guī)定》有很強(qiáng)的針對(duì)性，厘清了軍隊(duì)腐敗與官兵正常福利待遇的界限，是軍隊(duì)反腐、反“四風(fēng)”和弘揚(yáng)正氣、保障官兵正當(dāng)權(quán)益的重要規(guī)范性文件。
徐才厚案、谷俊山案，尤其是兩會(huì)前夕軍方一次性通報(bào)14只軍級(jí)以上“老虎”落馬案件，讓公眾深切感到，過去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間軍隊(duì)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，也感到了當(dāng)前軍隊(duì)反腐力度之巨大。但軍隊(duì)強(qiáng)力反腐的同時(shí)也應(yīng)注意糾正一種傾向，不能將官兵應(yīng)享有的正常福利待遇，也當(dāng)成腐敗一起反掉，否則，就犯了“把孩子和洗腳水一起倒掉了”的荒唐錯(cuò)誤。《規(guī)定》難能可貴的正是，它看到了有些不正之風(fēng)同制度存在“模糊地帶”有關(guān)，這種制度上的“模糊地帶”是滋生腐敗和不正之風(fēng)的溫床。
拿軍隊(duì)無(wú)力保障隨軍家屬住房時(shí)如何解決為例，之前即沒有這方面的規(guī)定。實(shí)踐中，有關(guān)系、會(huì)拉關(guān)系的軍官，其家屬隨軍在軍營(yíng)外租房，部隊(duì)就全額解決租金，還會(huì)作為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下屬的政績(jī)來(lái)總結(jié);而沒有關(guān)系、不會(huì)拉關(guān)系的軍官，其在軍營(yíng)外租房就由自己全額承擔(dān)租金，領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)拿沒有由部隊(duì)來(lái)解決的規(guī)定還敷衍，還要求下屬軍官正確對(duì)待部隊(duì)困難，官大一級(jí)壓死人，下屬還只能忍著，心中的不公平感可以相見。現(xiàn)在《規(guī)定》對(duì)此給予了明確，即鏟除了產(chǎn)生這種不公平現(xiàn)象的土壤。
《規(guī)定》對(duì)官兵尤其是一線基層官兵正當(dāng)合理的訴求都盡力給予保障，考慮得非常全面，顯然是在大量調(diào)研基礎(chǔ)上形成的。主要包括以下方面。
一是明確了戰(zhàn)備訓(xùn)練中的合理補(bǔ)助。像通訊官兵在野外進(jìn)行線路維護(hù)和修理，部隊(duì)食堂供餐就是問題，許多情況下官兵只能在附近地方餐廳解決;訓(xùn)練車壞了，可能會(huì)打的回營(yíng)區(qū);還經(jīng)常用私人手機(jī)當(dāng)工作電話用。這些都讓官兵自行承擔(dān)就很不合理�！兑�(guī)定》即明確，官兵因執(zhí)行任務(wù)發(fā)生的交通、通信、誤餐等費(fèi)用，可以在限額內(nèi)予以報(bào)銷。
二是明確了官兵探親休假隨軍來(lái)隊(duì)住房的合理補(bǔ)助。家屬隨軍的軍官，軍隊(duì)有公寓房的，應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)職70平來(lái)，副團(tuán)職80平米、正團(tuán)職90平米來(lái)保障。還有臨時(shí)來(lái)隊(duì)的，也應(yīng)盡力解決，決不能讓軍官軍嫂們寒了心。如前所述，軍隊(duì)公寓房緊張，保障不了咋辦，《規(guī)定》即明確按當(dāng)?shù)仄骄夥繕?biāo)準(zhǔn)的一定比例給予租房補(bǔ)助。
三是明確了軍人家屬使用軍車的合理范圍。過去團(tuán)職及以上的軍事主管都配有專用軍車(現(xiàn)在規(guī)定只有正軍以上軍政主管才配專車)，其實(shí)用于公務(wù)的很少，基本上都在用于部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)家中私務(wù)且使用得非常辛苦，基層官兵及家屬則很難用上。家屬來(lái)隊(duì)、分娩送醫(yī)院，部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不派車，官兵說(shuō)不出什么，派了車還要額外感謝�，F(xiàn)《規(guī)定》明確，對(duì)臨時(shí)來(lái)隊(duì)探親官兵家屬接送站、看病就醫(yī)，允許部隊(duì)單位安排車輛予以保障。
四是明確了生病遇困遭災(zāi)時(shí)的合理待遇�！兑�(guī)定》要求對(duì)住院的傷病殘人員、家庭遭遇特殊困難的官兵，要求各級(jí)組織應(yīng)予看望和救濟(jì);總部將建立特困干部專項(xiàng)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)自然災(zāi)害多、受災(zāi)官兵相對(duì)集中的大單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。
五是明確了慰問官兵的必要形式不違反勤儉節(jié)約原則。《規(guī)定》認(rèn)為重大節(jié)日改善官兵生活、組織團(tuán)拜活動(dòng)，以及軍人退役發(fā)放軍旅紀(jì)念品都是必要的，《規(guī)定》對(duì)此也有明確規(guī)范。
軍隊(duì)要提高戰(zhàn)斗力，必須強(qiáng)力反腐，也必須保障廣大官兵正當(dāng)利益，后者是前者成功的保證和動(dòng)力，兩者不可偏廢。還應(yīng)指出，軍隊(duì)腐敗的重點(diǎn)和重心在軍隊(duì)中高層軍官，尤其是要害部位的高層軍官，廣大基層官兵并沒有腐敗條件，相反是軍隊(duì)腐敗的受害者，更是反腐的主力軍。依法反腐和依法保障官兵利益，《規(guī)定》在正確區(qū)分軍隊(duì)腐敗與官兵正常福利待遇的界限上，是一個(gè)典型之作。
