關于最低工資標準的詳細定義:
《最低工資規(guī)定》已于2003年12月30日經(jīng)勞動和社會保障部第7次部務會議通過,現(xiàn)予公布,自2004年3月1日起施行。 最低工資標準:是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下,用人單位依法應支付的最低勞動報酬。
國家規(guī)定編輯第一條
為了維護勞動者取得勞動報酬的合法權益,保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活,根據(jù)勞動法和國務院有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關系的勞動者。
國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條
本規(guī)定所稱最低工資標準,是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下,用人單位依法應支付的最低勞動報酬。
本規(guī)定所稱正常勞動,是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定,在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育(產(chǎn))假、節(jié)育手術假等國家規(guī)定的假期間,以及法定工作時間內依法參加社會活動期間,視為提供了正常勞動。
第四條
縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門負責對本行政區(qū)域內用人單位執(zhí)行本規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查。
各級工會組織依法對本規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)用人單位支付勞動者工資違反本規(guī)定的,有權要求當?shù)貏趧颖U闲姓块T處理。
第五條
最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動者,小時最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動者。
第六條
確定和調整月最低工資標準,應參考當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。
確定和調整小時最低工資標準,應在頒布的月最低工資標準的基礎上,考慮單位應繳納的基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費因素,同時還應適當考慮非全日制勞動者在工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。
月最低工資標準和小時最低工資標準具體測算方法見附件。
第七條
省、自治區(qū)、直轄市范圍內的不同行政區(qū)域可以有不同的最低工資標準。
第八條
最低工資標準的確定和調整方案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門會同同級工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會研究擬訂, 并將擬訂的方案報送勞動保障部。方案內容包括最低工資確定和調整的依據(jù)、適用范圍、擬訂標準和說明。勞動保障部在收到擬訂方案后,應征求全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會的意見。
勞動保障部對方案可以提出修訂意見,若在方案收到后14日內未提出修訂意見的,視為同意。
第九條
省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門應將本地區(qū)最低工資標準方案報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并在批準后7日內在當?shù)卣珗笊虾椭辽僖环N全地區(qū)性報紙上發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門應在發(fā)布后10日內將最低工資標準報勞動保障部。
第十條
最低工資標準發(fā)布實施后,如本規(guī)定第六條 所規(guī)定的相關因素發(fā)生變化,應當適時調整。最低工資標準每兩年至少調整一次。
第十一條
用人單位應在最低工資標準發(fā)布后10日內將該標準向本單位全體勞動者公示。
第十二條
在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后,不得低于當?shù)刈畹凸べY標準:
(一)延長工作時間工資;
(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;
(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。
實行計件工資或提成工資等工資形式的用人單位,在科學合理的勞動定額基礎上,其支付勞動者的工資不得低于相應的最低工資標準。
勞動者由于本人原因造成在法定工作時間內或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內未提供正常勞動的,不適用于本條規(guī)定。
第十三條
用人單位違反本規(guī)定第十一條 規(guī)定的,由勞動保障行政部門責令其限期改正;違反本規(guī)定第十二條 規(guī)定的,由勞動保障行政部門責令其限期補發(fā)所欠勞動者工資,并可責令其按所欠工資的1至5倍支付勞動者賠償金。
第十四條
勞動者與用人單位之間就執(zhí)行最低工資標準發(fā)生爭議,按勞動爭議處理有關規(guī)定處理。
第十五條
本規(guī)定自2004年3月1日起實施。1993年11月24日原勞動部發(fā)布的《企業(yè)最低工資標準》同時廢止。
確定最低工資標準應考慮的因素
確定最低工資標準一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費用支出、職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素。可用公式表示為:
M=f(C、S、A、U、E、a)
M最低工資標準;
C城鎮(zhèn)居民人均生活費用;
S職工個人繳納社會保險費、住房公積金;
A職工平均工資;
U失業(yè)率;
E經(jīng)濟發(fā)展水平;
a調整因素。
確定最低工資標準的通用方法
1.比重法 即根據(jù)城鎮(zhèn)居民家計調查資料,確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶,統(tǒng)計出貧困戶的人均生活費用支出水平,乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù),再加上一個調整數(shù)。
2.恩格爾系數(shù)法即根據(jù)國家營養(yǎng)學會提供的年度標準食物譜及標準食物攝取量,結合標準食物的市場價格,計算出最低食物支出標準,除以恩格爾系數(shù),得出最低生活費用標準,再乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù),再加上一個調整數(shù)。
以上方法計算出月最低工資標準后,再考慮職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工平均工資水平、社會救濟金和失業(yè)保險金標準、就業(yè)狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平等進行必要的修正。
舉例:某地區(qū)最低收入組人均每月生活費支出為210元,每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.87,最低食物費用為127元,恩格爾系數(shù)為0.604,平均工資為900元。
1.按比重法計算得出該地區(qū)月最低工資標準為:
月最低工資標準=210×1.87+a=393+a(元)(1)
2.按恩格爾系數(shù)法計算得出該地區(qū)月最低工資標準為:
月最低工資標準=127÷0.604×1.87+a=393+a(元)(2)
公式(1)與(2)中a的調整因素主要考慮當?shù)貍人繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費和住房公積金等費用。
另,按照國際上一般月最低工資標準相當于月平均工資的40-60%,則該地區(qū)月最低工資標準范圍應在360元-540元之間。
小時最低工資標準==[(月最低工資標準÷20.92÷8)×(1+單位應當繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費比例之和)]×(1+浮動系數(shù))
浮動系數(shù)的確定主要考慮非全日制就業(yè)勞動者工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。
各地可參照以上測算方法,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況合理確定月、小時最低工資標準。
提醒您注意:
1、所有用人單位均不得違反
《通知》特別強調,最低工資標準是剛性要求,所有用人單位都不得違反。經(jīng)營正常的單位不得將最低工資標準作為正常的標準工資支付,確需按最低工資標準支付勞動者工資的,應履行必要的民主程序。同時,企業(yè)應通過工資集體協(xié)商建立正常的工資共決和增長機制。
2、試用期也不得低于此標準
《通知》還強調,用人單位支付給提供正常勞動的勞動者的應付工資報酬不得低于當?shù)刈畹蜆藴。試用期、學徒期、見習期以及以勞務派遣形式被派到用人單位的勞動者的應發(fā)工資,也不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。
3、最低工資不含加班費等福利
最低工資標準究竟包含什么?最低工資里不包含加班費、津貼以及相關福利等,為應發(fā)標準,包括國家規(guī)定列入工資總額的計時工資、計件工資、績效工資、特殊情況支付的工資等和按規(guī)定應由勞動者個人繳納的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和住房公積金。
最低工資保障制度是我國一項勞動和社會保障制度!蹲畹凸べY規(guī)定》(中華人民共和國勞動和社會保障部令第21號)已于2003年12月30日頒布。
據(jù)了解,《最低工資規(guī)定》規(guī)定,最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動者,小時最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動者。各地區(qū)的最低工資標準每兩年至少要調整一次。
一、最低工資標準是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟效益下降,確無正常工資支付能力的用人單位(連續(xù)3個月以上不能正常發(fā)放工資的),支付給勞動者的最低勞動報酬。有支付能力的用人單位不得將最低工資作為正常的工資支付標準。
二、用人單位需按最低工資標準支付工資的,應履行必要的民主程序并事先報同級勞動保障行政部門備案。勞動保障部門對執(zhí)行最低工資標準的用人單位要納入重點監(jiān)控范圍,加強跟蹤檢查,切實維護勞動者基本勞動報酬權益。用人單位生產(chǎn)經(jīng)營恢復正常后,應及時恢復或提高工資標準。
三、勞動者在試用、見習、熟練或學徒期間,用人單位和勞動者雙方的勞動關系事實已經(jīng)成立,適用最低工資規(guī)定。
四、勞動者法定年休假、探親假、婚假、喪假和產(chǎn)假、哺乳假等假期,是法律賦予勞動者的休息休假權利,應視為提供正常勞動,適用最低工資規(guī)定。
五、國家、省對相關勞動定額標準有明確規(guī)定的,用人單位應嚴格按照勞動定額標準計算勞動者工資。暫時沒有相關勞動定額標準的,用人單位必須科學合理確定勞動定額,并據(jù)此確定基本計件單價和超額計件單價;居嫾䥺蝺r應根據(jù)法定工作時間內絕大多數(shù)勞動者能夠完成的正常勞動量確定。勞動者提供正常勞動并按基本計件單價計算的工資不得低于最低工資標準。
六、下列各項在最低工資標準以外,由用人單位另行支付:
(一)延長工作時間的加班加點工資;
(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;
(三)法律、法規(guī)和國家、省規(guī)定的勞動者應當享受的福利待遇。主要包括:對勞動者進行培訓的費用;按國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定發(fā)給勞動者的費用和用品,以及用人單位自身規(guī)定的工作用品(如工作著裝等);按國家住房制度改革規(guī)定由用人單位為勞動者繳納的住房公積金;用人單位為勞動者支付的醫(yī)療衛(wèi)生費、喪葬撫恤救濟金、探親路費、計劃生育補貼、生活困難補助、冬季取暖補貼、防暑降溫費等。
七、用人單位依法繳納的社會保險費,以及通過補貼伙食、住房支付或提供給勞動者的非貨幣收入,不得抵扣最低工資標準。