個人最低工資的法定標準提高有什么好處

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最低工資保障制度是我國一項勞動和社會保障制度。

《最低工資規(guī)定》(中華人民共和國勞動和社會保障部令第21號)已于2003年12月30日頒布。

據(jù)了解,《最低工資規(guī)定》規(guī)定,最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動者,小時最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動者。各地區(qū)的最低工資標準每兩年至少要調(diào)整一次。

全國人大代表、四川好醫(yī)生藥業(yè)集團有限公司董事長耿福能在接受網(wǎng)易財經(jīng)專訪時指出,應當大幅提高個人最低工資的法定標準!斑^去我們經(jīng)濟粗放年代,它是低工資高就業(yè),我認為這段歷史應該結束了,現(xiàn)在應該是高工資低就業(yè),然后過渡到高工資高創(chuàng)業(yè)這個方向來”。除關注個人收入分配外,耿福能今年還關注了中小微企業(yè)融資難、民營醫(yī)院建設等多個話題。

解決好小微企業(yè)融資難刻不容緩

耿福能介紹,在總理額政府工作報告中,6次提到小微企業(yè)的發(fā)展,13次提到創(chuàng)業(yè),這說明只有讓微觀經(jīng)濟有活力,有創(chuàng)造力,才能保證宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。小微企業(yè)是實體經(jīng)濟的重要組成部分,在促進就業(yè)、改善民生、維護社會穩(wěn)定方面,發(fā)揮了極大的作用。

數(shù)據(jù)顯示,中國中、小微企業(yè)對GDP的貢獻已經(jīng)超過65%。但同時,許多中、小微企業(yè)的生存卻十分的困難,尤其在資金支持方面是制約發(fā)展的瓶頸。以四川為例,12月,全省金融機構人民幣各項存款余額5.3萬億元,同比增長11.78%,高于全國平均水平2.7個百分點,人民幣各項貸款余額3.38萬億元,同比增長14.7%,高于全國平均水平1.1個百分點。存貸款差的比率較大,小微企業(yè)融資困難,融資利率、成本、皆出現(xiàn)“多軌”局面。

耿福能認為,當前,由于經(jīng)濟下行壓力較大,以及商業(yè)地產(chǎn)、傳統(tǒng)制造業(yè)過剩帶來的影響,受上下游產(chǎn)業(yè)鏈擠壓,人工成本上升等因素的疊加影響,小微企業(yè)的經(jīng)營異常困難。雖然去年國家和地方都出臺了政策和法規(guī),從資金和政策等方面提出了一系列措施,減輕中小微企業(yè)的負擔,但在金融市場的具體操作層面還有一些政策需要細化,才能落實到位。

他建議,應當按照市價評估、提高抵押貸款比例!澳壳般y行是按照市價評估打5-6折給與企業(yè)貸款,建議提高至7-8折給與貸款,還可以根據(jù)小微企業(yè)的其他有利因素綜合考慮提高貸款比例。對小微企業(yè)的貸款,政府可以財政貼息補助,對金融單位支持小微企業(yè)放貸進行目標績效考核”。

應當提高個人最低工資的法定標準

除關注中小微企業(yè)融資難外,今年兩會耿福能還重點關注個人收入分配問題,他向網(wǎng)易財經(jīng)指出,就目前而言,資本過度集中,導致普通人的收入降低,經(jīng)濟雖然發(fā)展但老百姓感覺仍不富裕,很多年輕人和年輕的家庭有非常大的壓力!吧钲谧畹凸べY標準是1800元,是國內(nèi)最高的,但折合成小時工資,也就是一個小時6至7元,這樣的收入,明顯偏低”。

耿福能建議,應當大幅提高個人最低工資的法定標準!斑^去我們經(jīng)濟粗放年代,它是低工資高就業(yè),我認為這段歷史應該結束了,現(xiàn)在應該是高工資低就業(yè),然后過渡到高工資高創(chuàng)業(yè)這個方向來”。在他看來,老百姓財富有所積累之后,就會有創(chuàng)業(yè)的資本和想法,以后逐漸會變?yōu)楦咝礁邉?chuàng)業(yè)的社會風潮。這有助于激發(fā)人們工作的熱情和實現(xiàn)藏富于民。

此外,耿福能還建議,個人所得稅最好還是要調(diào)低,與民爭利,國家是難以發(fā)展的。

扶持民營醫(yī)院 落實醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)

此外,耿福能今年還關注了民營醫(yī)院等多個醫(yī)藥界話題,據(jù)他介紹,經(jīng)過10多年的發(fā)展,我國民營醫(yī)療機構雖然數(shù)量增長較快,但規(guī)模偏小,服務能力不強。數(shù)據(jù)顯示,截至2013年,全國民營醫(yī)院已達到1.13萬家,民營醫(yī)療機構數(shù)量占全國醫(yī)療機構總數(shù)的43.24%,而診療人次數(shù)卻僅占總診療人次數(shù)的2.7%,入院人數(shù)占比為2.5%,在每年超過1萬億元的醫(yī)療市場中,民營醫(yī)院占比不足3%。

耿福能指出,目前中國很多民營醫(yī)院的醫(yī)生都是剛退休的老專家和新畢業(yè)的大學生,缺乏年富力強的中間力量!搬t(yī)療機構是科技含量極高的產(chǎn)業(yè),技術水平和醫(yī)務人員業(yè)務能力將直接關系到患者的診斷和治療效果,同時也是醫(yī)院發(fā)展、創(chuàng)新的保證。由于醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)的政策始終難以落實,導致民營醫(yī)療機構人才嚴重不足,多數(shù)年輕的醫(yī)務人員把民營醫(yī)療機構當作跳板,積累了豐富經(jīng)驗之后,便跳槽進入公立醫(yī)院。民營醫(yī)療機構難以招聘和留住醫(yī)務人才,導致醫(yī)療服務質(zhì)量下滑,來院就診的患者數(shù)量就會因此減少,如此惡性循環(huán),嚴重制約民營醫(yī)院的生存和發(fā)展”。

他調(diào)研顯示,雖然符合條件的非公立醫(yī)療機構可以納入醫(yī)保定點范圍,但是在實際執(zhí)行過程中卻還存在許多問題。如在城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農(nóng)合等醫(yī)療保險的準入政策上、報銷比例、限額報銷等執(zhí)行標準上設置了門檻,與公立醫(yī)院相差懸殊。目前不少患者沖著民營醫(yī)療機構的特色和服務而來,但因為不是醫(yī)保定點醫(yī)院,病人無力承擔全部醫(yī)療費用,嚴重影響了民營醫(yī)療機構的病源!安簧倜駹I醫(yī)療機構具有醫(yī)療投入高、風險大、回報周期長的投資特點,雖然與公立醫(yī)院一樣承擔了一定的社會公益任務,卻沒有行政撥款,收費也是按國家衛(wèi)生部門的統(tǒng)一標準,承擔與一般企業(yè)相同的稅率、稅種、稅費。民營醫(yī)療機構的土地都是按商業(yè)用地購買的,成本很高。其土地、房產(chǎn)不能抵押貸款,導致融資成本遠高于公立醫(yī)院”。

針對上述情況,耿福能建議,國家應當鼓勵大力發(fā)展民營醫(yī)療機構,形成與公立醫(yī)院的競爭態(tài)勢,有利于降低醫(yī)療成本,緩解群眾“看病難、看病貴”的問題。“應加大政策引導力度,逐步引導患者向民營醫(yī)療機構分流,取消對民營醫(yī)療機構的醫(yī)?傤~限制,降低民營機構的醫(yī)保定點醫(yī)院申報門檻,統(tǒng)一公私醫(yī)院之間的報銷比例;盡快落實醫(yī)生多點執(zhí)業(yè),為民營醫(yī)院人才儲備提供可靠的保障,建議向多點執(zhí)業(yè)醫(yī)生原有醫(yī)院增付一定的管理費用,讓有技術的醫(yī)生真正實現(xiàn)自由執(zhí)業(yè);對社會辦醫(yī)療機構提供醫(yī)療服務項目的營業(yè)稅適當減免,降低民營醫(yī)療機構的運營成本”。

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