在社會上面需要對老人,小孩,孕婦讓座,對帶弱勢群體需要提供一定的幫助。國家對待殘疾人士特別是給予了相應的福利。對殘疾人的不同方面進行不同程度的補貼,我們也需要對這類人群給予一定的關愛,因為他們是十分需要他人的呵護。接下來小編為大家整理最新淄博殘疾人補貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策,僅供參考。
一、淄博殘疾人補貼政策
一、二級困難殘疾人生活補貼標準為每人每月185元;
三、四級困難殘疾人生活補貼標準為每人每月145元。
一級重度殘疾人護理補貼準為每人每月167元;
二級重度殘疾人護理補貼準為每人每月140元。
二、淄博殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策
關于落實《淄博市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的意見
為認真貫徹《淄博市人民政府關于印發(fā)淄博市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》(淄政字〔2022〕35號),進一步保障和改善殘疾人民生,加快推進殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展,結合我區(qū)實際,制定如下實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實關于殘疾人事業(yè)的重要論述、重要指示批示精神,以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線,保障殘疾人平等權利,增進殘疾人民生福祉,增強殘疾人自我發(fā)展能力,推動殘疾人事業(yè)向著現(xiàn)代化邁進,不斷滿足殘疾人美好生活需要。
(二)發(fā)展目標。到2025年,實現(xiàn)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,殘疾人獲得全生命周期服務,生活品質得到改善,民生福祉達到新水平。
1.多層次的殘疾人社會保障制度基本建立,殘疾人兩項補貼實現(xiàn)全覆蓋,符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障,進一步織密扎牢殘疾人基本生活保障網。
2.均等化的殘疾人基本公共服務體系更加健全,殘疾人健康狀況不斷改善,受教育水平繼續(xù)提高,文化體育有較大發(fā)展,實現(xiàn)更加充分更高質量的就業(yè)。
3.無障礙環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,社會力量參與更加廣泛和深入,基層殘疾人服務網絡和社會支持網絡更加完善,殘疾人平等權利得到更好實現(xiàn)。
4.殘疾人事業(yè)基礎保障條件進一步改善,治理體系和治理能力不斷優(yōu)化,質量效益明顯提升。
二、重點任務和主要措施
(一)健全殘疾人社會保障體系,全面改善殘疾人生活質量
1.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持5年過渡期內幫扶政策總體穩(wěn)定,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,將符合條件的殘疾人納入易返貧致貧監(jiān)測范圍,及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶、動態(tài)清零。充分發(fā)揮基層黨組織核心引領作用,加強對殘疾人的關愛服務。對符合條件的殘疾人按規(guī)定納入農村低;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,做到應保盡保、應兜盡兜。加強農村低收入殘疾人家庭常態(tài)化幫扶,堅持開發(fā)式幫扶,加大精準培訓、就業(yè)力度,增強有勞動能力殘疾人致富增收的內生動力。﹝責任部門:區(qū)鄉(xiāng)村振興局(標黑體的為牽頭)、區(qū)民政局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關﹞
2.提高基層服務殘疾人的能力。實施殘疾人服務能力提升行動。加強部門聯(lián)動,統(tǒng)籌服務資源,形成區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)動互補的基層殘疾人服務網絡。所有鎮(zhèn)(街道)和有條件的社區(qū)普遍建立“如康家園”殘疾人之家綜合服務平臺,以解決殘疾人急難愁盼問題為導向,聚焦16周歲以上困難且有需求的智力、精神和重度肢體殘疾人群體,依托基層公共服務設施,建設集殘疾人日間照料、輔助性就業(yè)、康復訓練、技能培訓、文化體育、志愿服務、心理疏導、交流互助等多功能于一體的綜合性服務機構,采用“平臺+服務”的形式,匯集政府、企事業(yè)單位、社會組織等多方資源,為殘疾人提供就近就便常態(tài)化的基本服務。為特殊困難殘疾人提供上門辦、網上辦、就近辦、一次辦等服務,真正讓殘疾人群眾感受到社會的關愛和溫暖。將殘疾人服務納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設,村(社區(qū))將殘疾人作為重點服務對象,開展走訪探視、社區(qū)照顧、鄰里互助等服務,實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有設施(機構)、村村有服務”。(責任部門:區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局)
3.完善殘疾人社會福利制度。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態(tài)調整機制,全面開展資格認定申請“跨省通辦”,將符合條件的殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍,生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人,經本人申請參照單人戶納入低保。落實殘疾人信息消費優(yōu)惠和免費乘坐市內公共交通工具、公共文化體育設施對殘疾人免費或優(yōu)惠開放等政策。加強殘疾孤兒、事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童醫(yī)療、康復、教育等服務,合理確定基本生活費標準。落實傷殘軍人和傷殘民警撫恤優(yōu)待。對殘疾人使用語音、流量、寬帶等信息消費套餐給予半價以上優(yōu)惠,減免殘疾人使用助殘公益類移動互聯(lián)網應用(APP)流量資費。(責任部門:區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)教育和體育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)退役軍人事務局)
4.加快發(fā)展殘疾人照護和托養(yǎng)服務。推廣將殘疾人托養(yǎng)納入養(yǎng)老服務體系做法,完善養(yǎng)老服務機構功能,接收符合條件的殘疾人。繼續(xù)實施“陽光家園計劃”,充分發(fā)揮“如康家園”服務功能,逐步完善扶持政策,不斷擴大托養(yǎng)照護服務覆蓋面。建立健全以居家照料服務為基礎,社區(qū)、鎮(zhèn)(街道)日間照料中心為依托,機構照護為支撐的殘疾人托養(yǎng)服務體系,制定出臺殘疾人照護托養(yǎng)服務辦法,明確標準范圍,實現(xiàn)符合托養(yǎng)條件且有需求殘疾人托養(yǎng)照護服務全覆蓋。(責任部門:區(qū)民政局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)衛(wèi)生健康局)
5.擴大殘疾人保險覆蓋范圍。落實重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險繳費補貼政策。對符合條件的靈活就業(yè)殘疾人、安置殘疾人就業(yè)單位,落實社會保險補貼。對依法參加失業(yè)保險且符合領取條件的失業(yè)殘疾人,及時發(fā)放失業(yè)保險金或失業(yè)補助金。將嚴重精神障礙納入職工、居民醫(yī)保門診慢特病保障范圍。探索商業(yè)保險對殘疾人生活保障辦法,為重度殘疾人購買“齊惠保”或為殘疾人購買人身意外傷害保險。(責任部門:區(qū)人力資源和社會保障局、市醫(yī)療保障局張店分局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關)
6.強化殘疾人救助和保護力度。將符合條件的低保邊緣家庭中的殘疾人及時納入最低生活保障范圍。穩(wěn)步提高醫(yī)療救助水平,強化醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險的銜接,減輕困難殘疾人醫(yī)療費用個人負擔。加大困難殘疾人臨時救助,及時解決殘疾人突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難,對重度殘疾人依據困難類型、困難程度實施類別化、差異化救助。加強重大疫情、自然災害、安全事故等突發(fā)公共事件中對殘疾人的保護,應急方案中將殘疾人列為優(yōu)先保護對象。開展殘疾人社會工作服務,為殘疾人建立社會支持網絡,讓更多殘疾人有“朋友圈”。為殘疾人家庭提供“喘息服務”、心理輔導和康復、教育等專業(yè)指導。逐步在殘疾人服務機構中設置社會工作崗位。發(fā)揮“如康家園”綜合服務作用。村(社區(qū))探索建立結對幫扶、定期走訪探視制度,幫助殘疾人更好應對突發(fā)災害事故。(責任部門:區(qū)民政局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、市醫(yī)療保障局張店分局)
7.保障殘疾人基本住房安全便利。對符合條件的殘疾人家庭優(yōu)先輪候、優(yōu)先選房,優(yōu)先安排各類保障性住房,不斷改善殘疾人居住條件。農村危房改造優(yōu)先解決符合低收入群體條件的殘疾人家庭住房安全問題。城鎮(zhèn)保障性住房建設、農村危房改造統(tǒng)籌將無障礙需求納入建設之中。(責任部門:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關)
(二)全面提高康復供給質量,不斷提升殘疾人健康水平
1.加強殘疾預防。堅持預防為主、預防與康復相結合原則,實施殘疾預防行動,推動殘疾預防融入相關政策法規(guī),納入各領域規(guī)劃部署,完善殘疾預防服務網絡,提升全社會殘疾風險綜合防控能力。加強婚前、孕前、圍孕期保健,做好產前篩查、診斷,加強0-6周歲殘疾兒童早期篩查,預防和減少出生缺陷和發(fā)育障礙致殘。強化防盲治盲、防聾治聾工作,實施相關殘疾預防干預措施,減少重大慢性病、傳染病、地方病、職業(yè)病、精神疾病等疾病致殘。加強安全生產監(jiān)管和道路交通安全管理,減少老年人跌倒和兒童意外傷害,增強防災減災能力,加強農產品和食品藥品安全,提高飲用水和空氣污染治理干預能力,減少殘疾發(fā)生率。結合“殘疾預防日”“愛耳日”“愛眼日”等廣泛開展殘疾預防宣傳教育,增強全民殘疾預防意識。(責任部門:區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)委宣傳部、區(qū)婦聯(lián)、市公安局張店分局、區(qū)教育和體育局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局張店分局、市公安局交通警察支隊張店大隊)
2.加強殘疾人健康管理服務。常態(tài)化開展殘疾人健康狀況評估調查。穩(wěn)步提升殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務率。為殘疾人就近就便提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、康復護理等個性化服務。加強和改善殘疾人醫(yī)療服務,為殘疾人提供就醫(yī)便利。強化殘疾人心理健康服務。關注殘疾婦女健康,開展生殖健康服務。(責任部門:區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)婦聯(lián)、市醫(yī)療保障局張店分局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關)
3.規(guī)范殘疾兒童康復救助。完善殘疾兒童篩查、診斷、康復救助銜接機制,繼續(xù)實施0-9歲搶救性康復和10-17歲社區(qū)康復政策。完善殘疾兒童救助制度,不斷提高殘疾兒童康復救助水平,保障殘疾兒童享有規(guī)范有效的基本康復服務。
規(guī)范殘疾兒童康復機構管理,嚴格落實《山東省殘疾兒童定點康復機構評估標準》,鼓勵有條件的機構擴改建或新建示范性殘疾兒童定點康復機構,依法取締無相應資質康復機構,提升全區(qū)定點康復機構的規(guī)范化水平和服務能力。開展腦癱兒童康復救助專項行動,推動腦癱兒童殘疾預防、篩查診斷、康復醫(yī)療、康教融合等全鏈條一體化救助,滿足腦癱兒童全面康復需求。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構、兒童康復機構、特教學校整合資源開展“康教結合”“醫(yī)教結合”服務體系,延伸服務鏈條,促進殘疾兒童全面康復與發(fā)展。(責任部門:區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育和體育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局張店分局)
4.提升殘疾人精準康復服務水平。繼續(xù)實施殘疾人精準康復服務行動,完善殘疾人基本康復服務目錄,推進“互聯(lián)網+康復服務”,實現(xiàn)有需求殘疾人康復服務全覆蓋。開展中途致殘殘疾人康復救助專項行動,探索和創(chuàng)新殘疾人精準康復服務模式,為符合條件的脊髓損傷、語后聾、中途失明等中途致殘殘疾人提供功能重建康復救助,幫助其融入社會。實現(xiàn)“康復+培訓+就業(yè)”一體化閉環(huán)式服務。大力開展社區(qū)康復,為殘疾人提供個性化服務,推廣開展殘疾人自助互助康復。加強精神衛(wèi)生綜合管理服務,廣泛開展精神障礙社區(qū)康復,推廣開展精神障礙患者家屬專家交流互動等互助康復項目。發(fā)揮中醫(yī)藥在康復中的獨特優(yōu)勢,實施兒童青少年視力低下、脊柱側彎等中醫(yī)干預專項,提升全區(qū)中醫(yī)藥康復服務能力和水平。擴大醫(yī)保兒童和精準康復保障,繼續(xù)為轄區(qū)內精神殘疾人提供服藥救助、住院補助。加強康復機構監(jiān)管,推動康復項目規(guī)范化管理。加強康復人才隊伍建設,實施康復專業(yè)技術人員規(guī)范化培訓。(責任部門:區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育和體育局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局張店分局)
5.提高殘疾人輔助器具服務水平。鼓勵科研單位、院校等有關機構開展輔助器具研發(fā)生產,提高自主創(chuàng)新能力。加強輔助器具適配服務網絡建設,提升配置服務能力,推廣安全適用的基本型輔助器具。完善輔具租賃服務、輔助器具適配辦法,強化適配政策保障。最大可能的預防殘疾或減少殘疾帶來的生活不便。鼓勵實施公益性康復輔助器具適配項目及支持性服務。(責任部門:區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局)
(三)優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制,讓殘疾人過上更可持續(xù)更有尊嚴的生活
1.完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。健全完善殘疾人就業(yè)資金投入機制,保障殘疾人就業(yè)培訓、獎勵補貼、就業(yè)服務等各項支出。建立健全殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項補貼、獎勵制度,加強殘疾人就業(yè)促進與社會保障政策銜接,保障殘疾人依法享受低保漸退、收入減扣、個稅減免等政策,規(guī)范輔助性就業(yè)勞動報酬管理,根據不同情形在計算家庭收入時給予適當扣除。(責任部門:區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)稅務局)
2.多渠道多形式促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按照國務院辦公廳印發(fā)《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案(2022—2024年)》要求,積極落實中組部等部門聯(lián)合下發(fā)的《機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》,完善殘疾人按比例就業(yè)制度,規(guī)范按比例就業(yè)審核,實現(xiàn)“全程網辦”。將未按比例安排殘疾人就業(yè)和繳納就業(yè)保障金情況納入用人單位信用記錄。穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè),在經營場地、設施設備、社會保險補貼、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè),鼓勵殘疾人通過新就業(yè)形態(tài)實現(xiàn)就業(yè)。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的城鄉(xiāng)公益性崗位,進一步擴大殘疾人安置規(guī)模。加大輔助性就業(yè)機構支持力度,為智力、精神和重度肢體殘疾人就近就便就業(yè)提供服務。扶持和規(guī)范盲人按摩產業(yè)發(fā)展。開辟盲人在文化藝術、心理衛(wèi)生和互聯(lián)網服務等領域就業(yè)新渠道。(責任部門:區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)委組織部、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)稅務局)
3.提升殘疾人職業(yè)技能。落實《山東省殘疾人職業(yè)技能提升計劃》,深入開展殘疾人職業(yè)技能和農村實用技術培訓。開展非遺技能培訓,扶持建立一批殘疾人非遺工匠工作室。建設殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網絡服務平臺,建立職業(yè)培訓優(yōu)質課程資源庫。加強殘疾人職業(yè)培訓基地建設。(牽頭部門:區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)總工會、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)大數(shù)據中心)
4.加強殘疾人就業(yè)服務。健全殘疾人就業(yè)服務體系,建立殘疾人就業(yè)輔導員制度,完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務網絡。對高校殘疾人畢業(yè)生開展“一人一檔”“一人一策”就業(yè)服務。深入開展“就業(yè)援助月”“農村殘疾人就業(yè)幫扶”等專項服務活動,將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍。(責任部門:區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)教育和體育局、區(qū)農業(yè)農村局)
(四)提升殘疾人素質,促進殘疾人全面發(fā)展
1.完善殘疾人教育體系。按照《山東省第三期特殊教育提升計劃(2021-2025年)》。加快發(fā)展醫(yī)教、康教結合的殘疾兒童學前教育。建立完善以隨班就讀為主體、特殊教育學校為骨干、送教上門和遠程教育為補充的義務教育辦學體系,提高義務教育質量。大力發(fā)展以職業(yè)教育為重點的殘疾人高中階段教育。繼續(xù)實施殘疾人大學生勵志助學項目,為殘疾人學生參加國家教育考試和部分職業(yè)考試提供合理便利。(責任部門:區(qū)教育和體育局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關)
2.完善特殊教育保障機制。健全殘疾人教育專家委員會運行機制。扶持符合條件的兒童福利機構、殘疾兒童定點康復機構單獨設立特殊教育幼兒園(學前部、班)、特殊教育學校(特殊教育部、班)。鼓勵普通幼兒園招收具有接受普通教育能力的殘疾幼兒,加強公辦殘疾兒童學前康復教育機構建設。落實特殊教育生均公用經費政策和殘疾人學生資助政策,全面落實殘疾兒童少年15年免費教育。建立完善送教(醫(yī)、康)上門服務機制,提高上門服務質量。提高特殊教育學校辦學條件,建立學校、家庭、社會協(xié)同育人機制,推進特殊教育督導和質量監(jiān)測評估。開展適齡殘疾兒童少年教育需求評估,實現(xiàn)“一人一案”科學教育安置。提高特殊教育學校辦學水平。完善隨班就讀支持保障體系,提高隨班就讀質量。全面推進融合教育,健全普通學校隨班就讀支持保障體系。支持特殊教育學校與職業(yè)院校聯(lián)合開展職業(yè)教育。支持辦好特殊教育學校中等職業(yè)部,支持特教學校中職部加強實訓基地建設,為殘疾人學生實習實訓提供保障和便利。支持普通學校招收具有接受普通教育能力的殘疾兒童少年,同等條件下在招生片區(qū)內就近就便優(yōu)先安排殘疾兒童少年入學。按照國家規(guī)定設置隨班就讀資源教室,配備必要的教育教學、康復訓練設施設備和專業(yè)人員。加強特殊教育師資隊伍建設,配齊配足特教教師。實施《山東省第二期國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃(2021—2025年)》,加快推廣國家通用手語和國家通用盲文。加強手語盲文推廣人才培養(yǎng),開展面向公共服務行業(yè)的通用手語推廣。(責任部門:區(qū)教育和體育局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關)
3.提升殘疾人公共文化服務水平。持續(xù)開展“殘疾人文化周”“書香中國·閱讀有我”、無障礙觀影等殘疾人群眾性公共文化系列活動,建設1個殘健融合文化服務中心(點、站)。加強殘疾人特殊藝術人才和特殊藝術師資培養(yǎng),鼓勵殘疾人參與文學藝術創(chuàng)作和非物質文化遺產傳承。扶持殘疾人文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展,與殘疾人就業(yè)有效銜接,打造殘疾人文化藝術品牌。加強重度殘疾人文化服務,開展“五個一”文化進家庭(讀一本書、看一場電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動)、進社區(qū)活動,依托文明實踐中心和基層文化設施,增添必要的文化設備,建設一批殘健融合文化服務中心。鼓勵廣播、電視臺等傳統(tǒng)媒體和新媒體、融媒體等平臺開設殘疾人專題節(jié)目,滿足殘疾人多元文化服務需求。支持殘疾人參與文藝演出,培育特殊藝術品牌。鼓勵殘疾人參與文化藝術創(chuàng)作,支持殘疾兒童少年藝術教育。扶持一批吸納較多殘疾人就業(yè)、具有較好市場發(fā)展前景的殘疾人文化創(chuàng)意產業(yè)基地,支持殘疾人參與非物質文化遺產傳承、振興傳統(tǒng)工藝等項目。開展殘疾人康復健身體育項目,創(chuàng)建殘疾人健身點,培養(yǎng)殘疾人社會體育指導員,推進康復健身體育進家庭服務活動。組織舉辦“殘疾人冰雪運動季”“殘疾人健身周”“全國特奧日”“牽著蝸牛去散步”等品牌活動。(責任部門:區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育和體育局、區(qū)文化和旅游局)
4.倡樹文明社會殘疾人觀。深入開展黨史學習教育,統(tǒng)籌開展“學聽跟”專項活動,大力弘揚殘疾人自強不息的時代精神、民族精神和社會各界扶殘助殘的傳統(tǒng)美德、人道主義精神,厚植殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想文化基礎。將扶殘助殘納入公民道德建設、文明創(chuàng)建工程和文明實踐中心建設,將殘疾人工作納入文明城市等創(chuàng)建活動內容。加強殘疾人事業(yè)全媒體傳播能力建設,開展好全國助殘日、國際殘疾人日等主題宣傳活動,積極參與殘疾人事業(yè)好新聞評選,支持殘疾人題材圖書、影視作品出版發(fā)行以及公益廣告、網絡視聽節(jié)目制作播出。(責任部門:區(qū)委宣傳部、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關)
5.完善殘疾人體育管理服務體系。建立完善優(yōu)秀殘疾人運動員、教練員選拔培養(yǎng)和激勵機制,加強殘疾人體育人才培養(yǎng)。備戰(zhàn)國際殘疾人體育賽事、全國殘運會、全省殘運會等重大賽事,積極參加市第九屆殘疾人運動會。實施“殘疾人康復健身體育行動”,將殘疾人康復健身體育納入全民健身實施計劃,大力培育殘疾人體育健身點,推動殘疾人康復健身體育身邊化服務。(責任部門:區(qū)教育和體育局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)衛(wèi)生健康局)
(五)全面推進無障礙環(huán)境建設,讓殘疾人平等參與社會生活
1.提升無障礙環(huán)境建設管理水平。落實《山東省無障礙環(huán)境建設辦法》,在新型城鎮(zhèn)化、農村人居環(huán)境整治、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及社區(qū)建設中統(tǒng)籌推進無障礙建設和改造。提高無障礙設施規(guī)劃建設管理水平,城市道路、公共交通、公共服務設施和殘疾人集中就業(yè)單位等加快開展無障礙建設和改造,人行道交通信號設施逐步完善無障礙服務功能,公共場所、公共停車場和大型居住區(qū)的停車場設置并標明無障礙停車位。加強無障礙監(jiān)督,保障殘疾人等通行安全和使用便利。公共交通工具配備無障礙設備。提高殘疾人家庭無障礙改造水平,與輔助器具適配做好有效銜接。繼續(xù)參與無障礙市縣村鎮(zhèn)達標驗收工作。醫(yī)療、教育、文化、體育、交通、金融、郵政、商業(yè)、旅游、餐飲等公共服務設施和特殊教育、康復、托養(yǎng)、社會福利等殘疾人服務設施、殘疾人集中就業(yè)單位加快推動無障礙改造。(責任部門:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局張店分局、市公安局交通警察支隊張店大隊、區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關)
2.加快發(fā)展信息無障礙。將信息無障礙作為數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設的重要組成部分,納入文明城市創(chuàng)建指標。推動各級政府門戶網站、辦事系統(tǒng)實現(xiàn)無障礙服務。加快推廣普惠便利的電信服務,完善網絡及信息基礎設施建設,推動5G在無障礙領域的應用。擴大信息無障礙終端產品供給,鼓勵支持無障礙技術和產品的開發(fā)、應用、推廣。(責任部門:區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)委宣傳部、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)大數(shù)據中心)
3.提升無障礙服務水平。區(qū)電視臺開辦通用手語電視欄目。加快政府門戶網站、政府服務平臺和網上辦事大廳信息無障礙。推動新聞資訊、社交通訊、生活購物、醫(yī)療健康、金融服務、學習教育、旅游出行等互聯(lián)網網站、移動互聯(lián)網應用(APP)的無障礙改造。區(qū)公共圖書館開設盲人閱覽室,為盲人提供盲文讀物、有聲讀物、大字讀物、數(shù)字閱讀、無障礙觀影等產品和服務,繼續(xù)開展盲人數(shù)字閱讀工程。鼓勵電影院線、有線電視提供無障礙影視服務。為聽力、言語和視力殘疾人參加職業(yè)技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動提供無障礙支持服務。鼓勵食品藥品添加無障礙識別標識。為殘疾人攜帶輔助器具、導盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場所提供便利。落實殘疾人駕駛汽車政策。推進醫(yī)院自助就醫(yī)設備、自動售賣設備、銀行自動柜員機等自助公共服務設備的無障礙改造。推進食品藥品說明信息無障礙,利用圖像識別、二維碼等技術加快食品藥品信息識別無障礙。做好應急服務信息無障礙,把國家通用手語、通用盲文作為應急語言文字服務內容,政府新聞發(fā)布會和電視、網絡發(fā)布突發(fā)公共事件信息時加配字幕和手語,醫(yī)院、疏散避難場所和集中隔離場所等設置語音、字幕等信息提示裝置。重視政務服務無障礙,政府新聞發(fā)布會配備同步速錄字幕、通用手語翻譯,鼓勵政務服務大廳和公共服務場所為殘疾人提供字幕、手語、語音等服務。(責任部門:區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)委宣傳部、市公安局張店分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、市公安局交通警察支隊張店大隊)
(六)加強殘疾人法治建設,保障殘疾人平等權利
1.強化殘疾人事業(yè)法治保障。落實憲法、民法典等法律法規(guī)關于保障殘疾人權益的要求。配合各級人大、政協(xié)開展殘疾人保障法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察和調研,推動殘疾人保障法貫徹實施。加強殘疾人法治宣傳工作,運用互聯(lián)網和新媒體加大普法宣傳力度。(責任部門:區(qū)司法局、區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關)
2.依法維護殘疾人合法權益。將殘疾人作為公共法律服務的重點對象,通過司法救助、法律援助等服務,切實保障殘疾人平等充分參與訴訟活動。完善殘疾人法律援助工作協(xié)調機制,依法擴大殘疾人法律援助覆蓋面,為殘疾人提供及時有效的法律援助服務。發(fā)揮政務服務熱線平臺作用,做好殘疾人重點群體信訪工作,堅決打擊侵犯殘疾人合法權益的違法犯罪行為。不斷拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道,有效保障殘疾人的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進入各級人大、政協(xié)并提供履職便利。在具有正常履行職責身體條件的前提下,合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務員、事業(yè)單位人員等入職的體檢條件,在晉職、晉級、職稱評定、社會保險、生活福利等方面給予平等待遇,創(chuàng)造更加包容、公平的社會環(huán)境。(責任部門:區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、市公安局張店分局、區(qū)司法局、區(qū)委組織部、區(qū)教育和體育局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)信訪局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關)
(七)深化殘聯(lián)組織改革建設,夯實殘疾人事業(yè)基層基礎
1.加強各級殘聯(lián)組織建設。發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,著力增強殘聯(lián)組織的政治性、先進性、群眾性,努力建設讓黨和政府放心、讓殘疾人滿意的群團組織。認真履行“代表、服務、管理”職能,為殘疾人解難,為黨和政府分憂,把殘疾人群眾緊緊凝聚在黨的周圍,聽黨話、跟黨走。深化各級殘聯(lián)組織改革和服務創(chuàng)新,強化區(qū)和鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)建設,村(社區(qū))殘疾人協(xié)會實現(xiàn)全覆蓋。加強和改進專門協(xié)會工作,發(fā)揮“代表、服務、維權、監(jiān)督”職能。(責任部門:區(qū)委組織部、區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)民政局)
2.加強殘疾人基礎設施和服務機構建設。繼續(xù)支持殘疾人康復、托養(yǎng)等服務設施建設,配備專業(yè)設備和器材。促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,引導城鎮(zhèn)殘疾人服務資源向鄉(xiāng)村延伸,把鎮(zhèn)(街道)建成服務農村殘疾人的區(qū)域中心。加強殘疾人服務機構能力建設,實施特殊教育學校校長、特殊教育骨干教師和融合教育骨干教師培訓項目。加強手語盲文研究推廣人才培養(yǎng)。支持殘疾人高校畢業(yè)生從事特殊教育。探索建設殘疾人全生命周期信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)從殘疾預防到康復治療、教育培訓、就業(yè)托養(yǎng)的全過程閉環(huán)服務。鼓勵開展智能助聽、助視、中高端假肢、康復機器人、基于智慧城市的無障礙等技術研發(fā)。開展資質登記評估,建立可持續(xù)發(fā)展的管理運行機制。(責任部門:區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局)
3.抓好殘疾人事業(yè)人才隊伍建設。加強各級殘聯(lián)干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,通過“專兼掛”等多種方式壯大殘疾人工作力量,培養(yǎng)忠誠、干凈、擔當,知殘疾人、懂殘疾人、愛殘疾人、心系殘疾人的高素質殘聯(lián)干部隊伍。重視殘疾人干部培養(yǎng)選拔與人才儲備。加強殘疾人服務專業(yè)人才隊伍建設,支持高校、科研單位和企事業(yè)單位等培養(yǎng)殘疾人事業(yè)急需的各類專業(yè)技術人才。加強各級殘聯(lián)黨風廉政建設和反腐敗工作。廣大殘疾人工作者自覺踐行好干部標準,加強思想政治修養(yǎng),恪守“人道、廉潔”職業(yè)道德,提高履行職責、整合資源、服務殘疾人的能力素質,全心全意為殘疾人服務。(責任部門:區(qū)委組織部、區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育和體育局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局)
(八)創(chuàng)新服務方式方法,助推殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展
1.加強對殘疾人公共服務的扶持管理。加強殘疾人基本公共服務標準化建設,規(guī)范提升殘疾人公共服務質量和水平。在場地、設備、人才、技術等方面扶持各類殘疾人服務機構發(fā)展,優(yōu)先扶持公益性、普惠性殘疾人服務機構,支持殘疾人服務機構連鎖化、品牌化運營。加強各類殘疾人服務機構規(guī)范化建設和行業(yè)管理,強化質量控制和績效管理,支持殘疾人和殘疾人親屬參與服務評價。開展殘疾人服務需求評估和服務資源調查,為殘疾人提供供需對路的產品和服務。嚴格規(guī)范殘疾評定和殘疾人證核發(fā)管理,全面推行殘疾人證電子證照應用和加載殘疾人證的社會保障卡。(責任部門:區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、市公安局張店分局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局)
2.拓展殘疾人社會化工作方式。加快社會動員能力建設,更加注重運用社會化方式推動工作,引導社會各方面力量參與支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。健全政府購買助殘服務的政策措施,擴大規(guī)模、放大效應,重點培育示范性助殘社會組織和服務機構,支持在城鄉(xiāng)社區(qū)有序開展助殘服務。將志愿助殘工作納入全區(qū)志愿服務總體規(guī)劃,逐步完善運行機制,發(fā)展壯大志愿者隊伍,推動服務項目化運作和制度化管理。發(fā)展殘疾人志愿服務組織和殘疾人互助組織,搭建志愿助殘服務平臺。落實殘疾人事業(yè)金融、稅收等支持政策,吸引更多社會力量和民間資本參與興辦殘疾人服務機構和設施,滿足殘疾人多元化、多層次需求。(責任部門:區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)稅務局)
3.深化殘疾人事業(yè)信息化建設。推動人工智能、云計算、5G等新技術在殘疾人服務中的應用。將各類助殘服務事項接入區(qū)政務服務平臺,實現(xiàn)線上線下業(yè)務協(xié)同服務,為企業(yè)和群眾辦事“一次辦好”、“跨省通辦”、“全程網辦”提供支撐。完善殘疾人口基礎數(shù)據,改進殘疾人服務需求和服務供給調查統(tǒng)計,加強殘疾人數(shù)據深度分析、趨勢研究和安全保護,健全數(shù)據輔助決策機制,提升風險防范能力,實現(xiàn)殘疾人工作治理能力現(xiàn)代化。推動科技助殘工作,建立和完善信息化服務機制,適應社會化、市場化的服務模式,提升基層人員利用新技術為殘疾人服務的能力。完善基礎設施、人才隊伍、信息化和科技創(chuàng)新項目。(責任部門:區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)大數(shù)據中心、區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局)
三、保障措施
(一)加強組織領導。充分發(fā)揮區(qū)政府殘疾人工作委員會作用,統(tǒng)籌協(xié)調有關促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策的制定和實施。區(qū)人民政府殘疾人工作委員會要定期研究殘疾人工作,對本意見和政府重點助殘實事落實情況進行督查并通報。區(qū)有關部門要將本意見的主要任務指標納入部門規(guī)劃和年度工作目標,統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、同步實施,并制定配套實施方案,明確專人負責,每年為殘疾人辦實事、解難事。(責任部門:區(qū)政府殘疾人工作委員會成員單位)
(二)強化經費保障。建立穩(wěn)定的經費保障機制,將殘疾人事業(yè)經費列入財政預算,持續(xù)做好經費保障工作,按照支出標準和責任合理安排經費。積極引導社會力量投入,形成多渠道、多元化的資金投入格局。落實殘疾人就業(yè)保障金征收有關政策,加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)發(fā)展力度。加強殘疾人事業(yè)經費使用監(jiān)督,構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,開展審計和績效評價,不斷提高資金使用效益和管理水平。(責任部門:區(qū)財政局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關、區(qū)教育和體育局、區(qū)民政局、區(qū)審計局、區(qū)稅務局)
(三)開展監(jiān)測評估。區(qū)政府殘疾人工作委員會及相關部門要加強意見動態(tài)監(jiān)測和跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中的問題,在“十四五”中期和期末對意見實施情況進行中期評估和總結評估。開展第三方評估和社會滿意度調查,及時公開有關信息,接受社會監(jiān)督。區(qū)人民政府殘疾人工作委員會要在“十四五”期末對意見實施情況進行評估總結。(責任部門:區(qū)政府殘疾人工作委員會成員單位)
三、淄博殘疾人相關文章分享
1、2023年淄博殘疾人補貼政策及補貼最新標準
近日,淄博市民政局、市殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)通知,建立主動告知機制,實現(xiàn)了從“人找政策”到“政策找人”的轉變,避免符合條件的殘疾人因不了解政策而享受不到“兩項補貼”問題的發(fā)生。 通知要求,各區(qū)縣、鎮(zhèn)(街道)民政部門、殘聯(lián)組織在辦理低保業(yè)務或發(fā)放殘疾人證時,通過發(fā)放明白紙等形式即時告知殘疾人“兩項補貼”等惠民政策;對已持有殘疾人證且符合“兩項補貼”條件的殘疾人,及時告知殘疾人本人和所在村(居)兩委,...查看更多