漢中殘疾人補貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策有哪些

在社會上面需要對老人，小孩，孕婦讓座，對帶弱勢群體需要提供一定的幫助。國家對待殘疾人士特別是給予了相應(yīng)的福利。對殘疾人的不同方面進(jìn)行不同程度的補貼,我們也需要對這類人群給予一定的關(guān)愛,因為他們是十分需要他人的呵護(hù)。接下來小編為大家整理最新漢中殘疾人補貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策，僅供參考。

一、漢中殘疾人補貼政策

漢中市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼實施細(xì)則

為貫徹落實《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度的通知》（陜政發(fā)〔2016〕2號），根據(jù)《陜西省民政廳陜西省財政廳陜西省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于做好困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼管理發(fā)放工作的通知》（陜民發(fā)〔2016〕10號）有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，制定本實施細(xì)則。

第一章 補貼對象標(biāo)準(zhǔn)及政策銜接

第一條 困難殘疾人生活補貼對象為具有本地戶籍、持有第二代中華人民共和國殘疾人證（以下簡稱殘疾人證），最低生活保障家庭中的殘疾人以及非最低生活保障家庭中殘疾等級為一級、二級、三級的低收入殘疾人和其他困難殘疾人。低收入殘疾人指月均收入在城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下的殘疾人，其他困難殘疾人包括老殘共存、一戶多殘家庭、殘疾人家中有高中以上在校學(xué)生的、殘疾人有重大疾病的及其他生活困難的孤寡殘疾老人。

第二條 重度殘疾人護(hù)理補貼對象為具有本地戶籍、持有殘疾人證，殘疾等級被評定為一級、二級且需要經(jīng)常照護(hù)的視力、肢體、精神、智力、多重殘疾人。

第三條 困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)：18周歲以下（不含18周歲）殘疾人（以下簡稱“殘疾兒童”）每人每月100元；18周歲以上（含18周歲）殘疾人（以下簡稱“成年殘疾人”）每人每月60元。重度殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)：一級殘疾人每人每月120元；二級殘疾人每人每月80元。

第四條 符合條件的殘疾人，可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼。既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘、離休、政府援助養(yǎng)老等福利性生活補貼（津貼）、護(hù)理補貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補貼（津貼）、護(hù)理補貼（津貼）。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補貼。領(lǐng)取工傷保險生活護(hù)理費、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。

殘疾人兩項補貼不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。

第二章 申領(lǐng)程序

第五條 殘疾人兩項補貼申領(lǐng)程序：

（一）申請。申請享受殘疾人兩項補貼的殘疾人本人或其委托的法定監(jiān)護(hù)人、贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、撫養(yǎng)義務(wù)人，填寫漢中市殘疾人兩項補貼申請審批表，并提供居民身份證、殘疾人證及低保證等相關(guān)證明材料，通過村民委員會（社區(qū)）向戶籍所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請。

（二）初審。村民委員會（社區(qū)）在5個工作日內(nèi)完成對申請人的實際情況核實，并將初審合格的申請人情況在村務(wù)公開欄或社區(qū)公開欄公示至少5天。對公示無異議的，村民委員會（社區(qū)）在審批表上簽署意見，連同申請人的居民身份證、殘疾人證（復(fù)印件）一并報鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。對初審不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。

（三）審核。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按照“一門受理、協(xié)同辦理”原則，在社會救助服務(wù)窗口受理殘疾人兩項補貼申請并做好服務(wù)工作。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）收到申報材料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審核工作。對符合條件的，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在審批表上簽署意見，連同有關(guān)證件一并報縣（區(qū)）殘聯(lián)和民政部門審批。對審核不符合條件的，要書面通知村民委員會（社區(qū)），并告知原因。

（四）審批�？h（區(qū)）殘聯(lián)在接到申報材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審批工作。對符合條件的，在審批表上簽署意見，并報同級民政部門審定。對符合申請條件的由殘聯(lián)填寫殘疾人兩項補貼匯總表會同民政部門報同級財政部門申請撥付資金。對審批不符合條件的，要書面通知鎮(zhèn)政府（街道辦事處），并告知原因。

第三章 資金的籌集與發(fā)放

第六條 殘疾人兩項補貼資金由各級財政預(yù)算安排，依據(jù)人均補貼標(biāo)準(zhǔn)由省、市、縣區(qū)財政按照5:1:4的比例進(jìn)行負(fù)擔(dān)。省市財政將通過增加一般性轉(zhuǎn)移支付予以支持。縣（區(qū)）隨意擴(kuò)大補貼范圍和提高補貼標(biāo)準(zhǔn)的，所需資金由縣區(qū)自行負(fù)擔(dān)。

第七條 殘疾人兩項補貼資金縣（區(qū)）財政統(tǒng)一管理，要確保對殘疾人兩項補貼資金專款專用，專賬核算。

第八條 縣(區(qū))殘聯(lián)、民政局應(yīng)于每年8月底之前完成下一年度享受困難殘疾人生活補貼和重度護(hù)理補貼人員審批，并上報市殘聯(lián)及市民政局。市殘聯(lián)、市民政局、市財政局根據(jù)各縣區(qū)上報的補貼享受人數(shù)提出資金預(yù)算方案，聯(lián)合上報省財政廳、省民政廳及省殘聯(lián)。補貼資金實行社會化發(fā)放，由財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管并通過金融機(jī)構(gòu)按季度發(fā)放到殘疾人個人賬戶。當(dāng)年結(jié)余資金，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)用于殘疾人兩項補貼發(fā)放。

第九條 各級財政應(yīng)適當(dāng)統(tǒng)籌安排工作經(jīng)費，用于殘疾人兩項補貼發(fā)放管理工作。

第四章 補貼對象的管理 

第十條 殘疾人兩項補貼對象實行實名制管理。建立年度檢查復(fù)核制度和隨機(jī)抽查制度，對殘疾人兩項補貼對象實行應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退的動態(tài)管理�？h（區(qū)）民政部門、殘聯(lián)要結(jié)合殘疾人證的辦理情況，定期核實殘疾人數(shù)量、殘疾等級、享受最低生活保障情況等基礎(chǔ)信息，并及時辦理增發(fā)或停發(fā)手續(xù)。發(fā)生下列情況之一的，從次月起停止發(fā)放殘疾人兩項補貼：

（一）殘疾人死亡的；

（二）殘疾人戶籍遷出本市的；

（三）殘疾人不再享受低保的；

（四）申請材料弄虛作假的；

（五）其他不符合發(fā)放條件的。

第十一條 補貼對象戶籍跨縣（區(qū)）遷移的，應(yīng)按申領(lǐng)補貼程序向遷出地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出轉(zhuǎn)檔申請，經(jīng)縣（區(qū)）殘聯(lián)、民政部門審核后辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)。遷入地縣（區(qū)）民政部門、殘聯(lián)根據(jù)遷出地縣（區(qū)）民政部門、殘聯(lián)開具的轉(zhuǎn)檔函接收檔案。遷出地從開具轉(zhuǎn)檔函的次月起停發(fā)補貼資金，遷入地從遷出地停發(fā)之月起計發(fā)。

第十二條 殘疾人兩項補貼對象檔案一人一檔、一式兩份，縣（區(qū)）民政部門、殘聯(lián)各存一份；市、縣（區(qū)）兩級殘聯(lián)建立補貼對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，縣（區(qū)）殘聯(lián)負(fù)責(zé)補貼對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫日常管理、更新，并于每年8月底前將當(dāng)年補助人員的基礎(chǔ)信息及下年度新增補助人員基礎(chǔ)信息上報市殘聯(lián)，逾期申報、新增上級配套補助資金推延至下一年度補助。市殘聯(lián)于每年9月15日前將縣（區(qū)）的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)匯總后報省殘聯(lián)。各級殘聯(lián)要同時將匯總數(shù)據(jù)抄送同級民政部門。

第十三條 采取殘疾人主動申報和發(fā)放部門抽查相結(jié)合的方式，建立殘疾人兩項補貼復(fù)核制度。每年對補貼對象進(jìn)行審核，實行應(yīng)補盡補、應(yīng)退則退的動態(tài)管理。定期復(fù)核內(nèi)容包括申請人資格條件是否發(fā)生變化、補貼是否及時足額發(fā)放到位等。

第十四 條辦證時間節(jié)點及年齡計算要求。享受當(dāng)年殘疾人兩項補貼的補貼對象為上一年度9月30日前已辦理第二代殘疾人證并符合補貼對象條件的殘疾人。具體數(shù)據(jù)以第二代殘疾人證管理系統(tǒng)中“已發(fā)證件”人數(shù)為準(zhǔn)。

殘疾兒童是指擬享受當(dāng)年殘疾人兩項補貼的補貼對象在上一年度9月30日年齡未滿18周歲的殘疾人；成年殘疾人是指擬享受當(dāng)年殘疾人兩項補貼的補貼對象在上一年度9月30日年齡已滿18周歲的殘疾人。

第五章 監(jiān)督管理

第十五條 各縣區(qū)民政部門和殘聯(lián)要加強(qiáng)協(xié)作，做好殘疾人兩項補貼資格的審定、補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作，并指導(dǎo)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好殘疾人申請兩項補貼的受理、初審工作。財政部門要加強(qiáng)資金保障，及時足額安排補貼資金及工作經(jīng)費。要建立殘疾人兩項補貼資格的定期復(fù)核、隨機(jī)抽查制度，做到應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退。定期開展殘疾人兩項補貼工作績效評估，確保殘疾人兩項補貼制度順利實施。

第十六條 各縣區(qū)要將實施殘疾人兩項補貼納入民生實事，每年一季度公示上年度殘疾人兩項補貼資金發(fā)放使用情況，主動接受社會監(jiān)督。財政、審計、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取兩項補貼資金等違法違規(guī)現(xiàn)象。要及時調(diào)查處理殘疾人及其他群眾的投訴建議，切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

第十七條 從事殘疾人兩項補貼的工作人員應(yīng)依法辦事，自覺接受社會監(jiān)督。有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）無故對符合條件的申請人拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見的；

（二)違反規(guī)定為不符合條件的申請人辦理享受殘疾人兩項補貼手續(xù)的；

（三）貪污、挪用、扣押、拖欠補貼金的；

（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成后果的；

（五）違規(guī)辦理殘疾人證的；

（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。

對采取虛報、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取殘疾人兩項補貼的居民，情節(jié)較輕的由縣（區(qū)）民政和殘聯(lián)部門給予批評教育，追回冒領(lǐng)的補貼資金；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第十八條 各縣區(qū)要結(jié)合實際，盡快制定當(dāng)?shù)乩щy殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼實施細(xì)則或操作規(guī)程。

第十九條 本實施細(xì)則自2016年1月1日起施行。

二、漢中殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策

求職創(chuàng)業(yè)補貼

對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、困難殘疾人家庭、建檔立卡脫貧家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予每人1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。

一次性創(chuàng)業(yè)補貼

對創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營,且所創(chuàng)企業(yè)或個體工商戶自工商注冊登記之日起正常運營 6 個月以上的農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度和畢業(yè) 2 年內(nèi)高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、退役軍人,按每人 5000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

合法創(chuàng)業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)人員，包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等均可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。個人貸款額度最高不超過20萬元，合伙創(chuàng)業(yè)貸款額度最高不超過100萬元，貸款期限最長不超過3年；小微企業(yè)貸款最高限額為1000萬元，財政部門承擔(dān)300萬元以內(nèi)的貸款貼息，超出部分產(chǎn)生的利息，由企業(yè)自行承擔(dān)，貸款期限不超過2年。

支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

鼓勵支持有能力、有意愿的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。市財政安排1000萬元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資，對符合條件的落實獎補和稅費減免；向符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員或企業(yè)提供20萬元、100萬元、300萬元不等的貼息擔(dān)保貸款；每年對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作成效突出的企業(yè)和個人進(jìn)行表彰獎勵，授予“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地”或“創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)”。

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