漢中殘疾人補(bǔ)貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策有哪些

在社會(huì)上面需要對(duì)老人，小孩，孕婦讓座，對(duì)帶弱勢(shì)群體需要提供一定的幫助。國(guó)家對(duì)待殘疾人士特別是給予了相應(yīng)的福利。對(duì)殘疾人的不同方面進(jìn)行不同程度的補(bǔ)貼,我們也需要對(duì)這類人群給予一定的關(guān)愛,因?yàn)樗麄兪鞘中枰说暮亲o(hù)。接下來(lái)小編為大家整理最新漢中殘疾人補(bǔ)貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策，僅供參考。

一、漢中殘疾人補(bǔ)貼政策

漢中市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的通知》（陜政發(fā)〔2016〕2號(hào)），根據(jù)《陜西省民政廳陜西省財(cái)政廳陜西省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于做好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼管理發(fā)放工作的通知》（陜民發(fā)〔2016〕10號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一章 補(bǔ)貼對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)及政策銜接

第一條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為具有本地戶籍、持有第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證（以下簡(jiǎn)稱殘疾人證），最低生活保障家庭中的殘疾人以及非最低生活保障家庭中殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的低收入殘疾人和其他困難殘疾人。低收入殘疾人指月均收入在城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下的殘疾人，其他困難殘疾人包括老殘共存、一戶多殘家庭、殘疾人家中有高中以上在校學(xué)生的、殘疾人有重大疾病的及其他生活困難的孤寡殘疾老人。

第二條 重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為具有本地戶籍、持有殘疾人證，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要經(jīng)常照護(hù)的視力、肢體、精神、智力、多重殘疾人。

第三條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：18周歲以下（不含18周歲）殘疾人（以下簡(jiǎn)稱“殘疾兒童”）每人每月100元；18周歲以上（含18周歲）殘疾人（以下簡(jiǎn)稱“成年殘疾人”）每人每月60元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)殘疾人每人每月120元；二級(jí)殘疾人每人每月80元。

第四條 符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘、離休、政府援助養(yǎng)老等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。

第二章 申領(lǐng)程序

第五條 殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)程序：

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的殘疾人本人或其委托的法定監(jiān)護(hù)人、贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、撫養(yǎng)義務(wù)人，填寫漢中市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表，并提供居民身份證、殘疾人證及低保證等相關(guān)證明材料，通過(guò)村民委員會(huì)（社區(qū)）向戶籍所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。

（二）初審。村民委員會(huì)（社區(qū)）在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的實(shí)際情況核實(shí)，并將初審合格的申請(qǐng)人情況在村務(wù)公開欄或社區(qū)公開欄公示至少5天。對(duì)公示無(wú)異議的，村民委員會(huì)（社區(qū)）在審批表上簽署意見，連同申請(qǐng)人的居民身份證、殘疾人證（復(fù)印件）一并報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。對(duì)初審不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

（三）審核。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按照“一門受理、協(xié)同辦理”原則，在社會(huì)救助服務(wù)窗口受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)并做好服務(wù)工作。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）收到申報(bào)材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。對(duì)符合條件的，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在審批表上簽署意見，連同有關(guān)證件一并報(bào)縣（區(qū)）殘聯(lián)和民政部門審批。對(duì)審核不符合條件的，要書面通知村民委員會(huì)（社區(qū)），并告知原因。

（四）審批�？h（區(qū)）殘聯(lián)在接到申報(bào)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。對(duì)符合條件的，在審批表上簽署意見，并報(bào)同級(jí)民政部門審定。對(duì)符合申請(qǐng)條件的由殘聯(lián)填寫殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼匯總表會(huì)同民政部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)撥付資金。對(duì)審批不符合條件的，要書面通知鎮(zhèn)政府（街道辦事處），并告知原因。

第三章 資金的籌集與發(fā)放

第六條 殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金由各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，依據(jù)人均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省、市、縣區(qū)財(cái)政按照5:1:4的比例進(jìn)行負(fù)擔(dān)。省市財(cái)政將通過(guò)增加一般性轉(zhuǎn)移支付予以支持�？h（區(qū)）隨意擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，所需資金由縣區(qū)自行負(fù)擔(dān)。

第七條 殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金縣（區(qū)）財(cái)政統(tǒng)一管理，要確保對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金�？顚Ｓ�，專賬核算。

第八條 縣(區(qū))殘聯(lián)、民政局應(yīng)于每年8月底之前完成下一年度享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度護(hù)理補(bǔ)貼人員審批，并上報(bào)市殘聯(lián)及市民政局。市殘聯(lián)、市民政局、市財(cái)政局根據(jù)各縣區(qū)上報(bào)的補(bǔ)貼享受人數(shù)提出資金預(yù)算方案，聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳、省民政廳及省殘聯(lián)。補(bǔ)貼資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管并通過(guò)金融機(jī)構(gòu)按季度發(fā)放到殘疾人個(gè)人賬戶。當(dāng)年結(jié)余資金，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)用于殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放。

第九條 各級(jí)財(cái)政應(yīng)適當(dāng)統(tǒng)籌安排工作經(jīng)費(fèi)，用于殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放管理工作。

第四章 補(bǔ)貼對(duì)象的管理 

第十條 殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行實(shí)名制管理。建立年度檢查復(fù)核制度和隨機(jī)抽查制度，對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退的動(dòng)態(tài)管理�？h（區(qū)）民政部門、殘聯(lián)要結(jié)合殘疾人證的辦理情況，定期核實(shí)殘疾人數(shù)量、殘疾等級(jí)、享受最低生活保障情況等基礎(chǔ)信息，并及時(shí)辦理增發(fā)或停發(fā)手續(xù)。發(fā)生下列情況之一的，從次月起停止發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼：

（一）殘疾人死亡的；

（二）殘疾人戶籍遷出本市的；

（三）殘疾人不再享受低保的；

（四）申請(qǐng)材料弄虛作假的；

（五）其他不符合發(fā)放條件的。

第十一條 補(bǔ)貼對(duì)象戶籍跨縣（區(qū)）遷移的，應(yīng)按申領(lǐng)補(bǔ)貼程序向遷出地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出轉(zhuǎn)檔申請(qǐng)，經(jīng)縣（區(qū)）殘聯(lián)、民政部門審核后辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)。遷入地縣（區(qū)）民政部門、殘聯(lián)根據(jù)遷出地縣（區(qū)）民政部門、殘聯(lián)開具的轉(zhuǎn)檔函接收檔案。遷出地從開具轉(zhuǎn)檔函的次月起停發(fā)補(bǔ)貼資金，遷入地從遷出地停發(fā)之月起計(jì)發(fā)。

第十二條 殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象檔案一人一檔、一式兩份，縣（區(qū)）民政部門、殘聯(lián)各存一份；市、縣（區(qū)）兩級(jí)殘聯(lián)建立補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，縣（區(qū)）殘聯(lián)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)日常管理、更新，并于每年8月底前將當(dāng)年補(bǔ)助人員的基礎(chǔ)信息及下年度新增補(bǔ)助人員基礎(chǔ)信息上報(bào)市殘聯(lián)，逾期申報(bào)、新增上級(jí)配套補(bǔ)助資金推延至下一年度補(bǔ)助。市殘聯(lián)于每年9月15日前將縣（區(qū)）的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)匯總后報(bào)省殘聯(lián)。各級(jí)殘聯(lián)要同時(shí)將匯總數(shù)據(jù)抄送同級(jí)民政部門。

第十三條 采取殘疾人主動(dòng)申報(bào)和發(fā)放部門抽查相結(jié)合的方式，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼復(fù)核制度。每年對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行審核，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退的動(dòng)態(tài)管理。定期復(fù)核內(nèi)容包括申請(qǐng)人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等。

第十四 條辦證時(shí)間節(jié)點(diǎn)及年齡計(jì)算要求。享受當(dāng)年殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象為上一年度9月30日前已辦理第二代殘疾人證并符合補(bǔ)貼對(duì)象條件的殘疾人。具體數(shù)據(jù)以第二代殘疾人證管理系統(tǒng)中“已發(fā)證件”人數(shù)為準(zhǔn)。

殘疾兒童是指擬享受當(dāng)年殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象在上一年度9月30日年齡未滿18周歲的殘疾人；成年殘疾人是指擬享受當(dāng)年殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象在上一年度9月30日年齡已滿18周歲的殘疾人。

第五章 監(jiān)督管理

第十五條 各縣區(qū)民政部門和殘聯(lián)要加強(qiáng)協(xié)作，做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格的審定、補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作，并指導(dǎo)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好殘疾人申請(qǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼的受理、初審工作。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金保障，及時(shí)足額安排補(bǔ)貼資金及工作經(jīng)費(fèi)。要建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格的定期復(fù)核、隨機(jī)抽查制度，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。定期開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作績(jī)效評(píng)估，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度順利實(shí)施。

第十六條 各縣區(qū)要將實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼納入民生實(shí)事，每年一季度公示上年度殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放使用情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)現(xiàn)象。要及時(shí)調(diào)查處理殘疾人及其他群眾的投訴建議，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

第十七條 從事殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的工作人員應(yīng)依法辦事，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）無(wú)故對(duì)符合條件的申請(qǐng)人拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見的；

（二)違反規(guī)定為不符合條件的申請(qǐng)人辦理享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼手續(xù)的；

（三）貪污、挪用、扣押、拖欠補(bǔ)貼金的；

（四）泄露在工作中知悉的公民個(gè)人信息，造成后果的；

（五）違規(guī)辦理殘疾人證的；

（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。

對(duì)采取虛報(bào)、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的居民，情節(jié)較輕的由縣（區(qū)）民政和殘聯(lián)部門給予批評(píng)教育，追回冒領(lǐng)的補(bǔ)貼資金；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第十八條 各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，盡快制定當(dāng)?shù)乩щy殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程。

第十九條 本實(shí)施細(xì)則自2016年1月1日起施行。

二、漢中殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策

求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、困難殘疾人家庭、建檔立卡脫貧家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予每人1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

對(duì)創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),且所創(chuàng)企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營(yíng) 6 個(gè)月以上的農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度和畢業(yè) 2 年內(nèi)高校畢業(yè)生、脫貧勞動(dòng)力、退役軍人,按每人 5000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

合法創(chuàng)業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)人員，包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等均可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。個(gè)人貸款額度最高不超過(guò)20萬(wàn)元，合伙創(chuàng)業(yè)貸款額度最高不超過(guò)100萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年；小微企業(yè)貸款最高限額為1000萬(wàn)元，財(cái)政部門承擔(dān)300萬(wàn)元以內(nèi)的貸款貼息，超出部分產(chǎn)生的利息，由企業(yè)自行承擔(dān)，貸款期限不超過(guò)2年。

支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

鼓勵(lì)支持有能力、有意愿的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。市財(cái)政安排1000萬(wàn)元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資，對(duì)符合條件的落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)和稅費(fèi)減免；向符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員或企業(yè)提供20萬(wàn)元、100萬(wàn)元、300萬(wàn)元不等的貼息擔(dān)保貸款；每年對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作成效突出的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地”或“創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)”。

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