9月，杭州將舉辦二十國集團(tuán)*第十一次峰會(huì)。這座美麗而具獨(dú)特韻味的東方城市，將打開大門，迎接五湖四海的客人。
靈動(dòng)婉約如杭州，也有充滿力量的一面。一個(gè)個(gè)在建工地、一張張鋪開的城市快速路網(wǎng)，是杭州發(fā)展的步伐。如今，G20峰會(huì)花落杭州，對(duì)建設(shè)工地管理提出更高的要求，即：打造一個(gè)更加平安、和諧、宜人的環(huán)境，為峰會(huì)保駕護(hù)航。
近日，杭州市政府專門召開全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工管理工作的通知》，打出“史上最嚴(yán)厲”的整治“組合拳”，杭州將以最大決心、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最強(qiáng)舉措，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工工作，一場全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響。
明確標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格施工
這道最嚴(yán)監(jiān)管令將刮起一場“整治風(fēng)暴”，通知要求全市各類建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行所屬系統(tǒng)現(xiàn)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。歸納起來，必須做到“七六五四三”五方面監(jiān)管舉措。
一是強(qiáng)化施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理“七個(gè)100%”。即：施工現(xiàn)場100%圍擋、工地砂土100%覆蓋、工地主干道100%硬化、出工地運(yùn)輸車100%沖凈且密閉、外腳手架密目式安全網(wǎng)100%安裝、拆除工地100%灑水、暫不開發(fā)的場地100%綠化。
二是強(qiáng)化渣土處置“六個(gè)嚴(yán)禁”。即：嚴(yán)禁不沖洗輪胎車輛駛出工地、消納場地;嚴(yán)禁車輛運(yùn)輸途中拋灑滴漏;嚴(yán)禁工地或消納場地土方長時(shí)間裸露;嚴(yán)禁給無密閉裝置的車輛辦理“準(zhǔn)運(yùn)證”;嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛不按規(guī)定路線行駛;嚴(yán)禁分包給無運(yùn)輸資格的企業(yè)。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)“五個(gè)必須”。即：管理崗位和特種作業(yè)人員必須持證上崗、必須落實(shí)安全監(jiān)護(hù)措施、必須定期開展安全隱患排查、施工過程必須執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、必須制定完善的峰會(huì)保障(包括場地、作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、動(dòng)火用電管理及應(yīng)急救援等)預(yù)案。
四是現(xiàn)場檢查全部采用“四不兩直”的方式，即：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場。同時(shí)，要求市級(jí)各管理職能部門加強(qiáng)對(duì)工程安全生產(chǎn)與文明施工的監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，提高檢查頻次，加大查處力度，督促落實(shí)整改，以嚴(yán)格的監(jiān)管來督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做到“三個(gè)一律”，即：違規(guī)違法一律查處、處罰處理一律從重、拒不整改的一律曝光。
各司其職 細(xì)化分工
工程建設(shè)是一個(gè)完整且系統(tǒng)的體系，從動(dòng)工開始到工程竣工，好似一套完整的編碼，每一個(gè)步驟都涉及不同的部門。動(dòng)員大會(huì)上，杭州市政府對(duì)監(jiān)管工作依照部門職責(zé)做了更加細(xì)致的明確分工。各個(gè)職能部門各司其職才能完善監(jiān)管體系，做到百分之百的執(zhí)行力。市民也能對(duì)不同的工地進(jìn)行監(jiān)督。
舉例說，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作;市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)牽頭做好國有土地房屋拆除工程的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作;市國土資源局負(fù)責(zé)牽頭做好征用集體所有土地房屋拆除施工及儲(chǔ)備用地的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作及儲(chǔ)備用地的文明施工管理工作;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭做好道路交通設(shè)施工程的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作;市園林文物局負(fù)責(zé)牽頭做好城市園林綠化工程的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作;市林業(yè)水利局負(fù)責(zé)牽頭做好水利工程的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作;市城市管理委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭做好城市道路修繕、臨時(shí)挖掘、搶修施工及工程渣土運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作及工程渣土運(yùn)輸?shù)奈拿魇┕す芾砉ぷ鳌?/p>
各區(qū)、縣(市)政府(管委會(huì))則負(fù)責(zé)落實(shí)屬地管理責(zé)任，會(huì)同市級(jí)各管理職能部門落實(shí)各類建設(shè)工程的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作。同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括下屬園區(qū)管委會(huì))分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，制止各類違章行為，防止出現(xiàn)管理盲區(qū)。
劃出如此清晰的“責(zé)任清單”和“權(quán)力清單”，加上各個(gè)職能部門之間的監(jiān)管合作、形成工作合力，一些現(xiàn)實(shí)問題便能更加有的放矢，高效解決。
