9月，杭州將舉辦二十國集團*第十一次峰會。這座美麗而具獨特韻味的東方城市，將打開大門，迎接五湖四海的客人。
靈動婉約如杭州，也有充滿力量的一面。一個個在建工地、一張張鋪開的城市快速路網(wǎng)，是杭州發(fā)展的步伐。如今，G20峰會花落杭州，對建設(shè)工地管理提出更高的要求，即：打造一個更加平安、和諧、宜人的環(huán)境，為峰會保駕護航。
近日，杭州市政府專門召開全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工動員大會，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工管理工作的通知》，打出“史上最嚴(yán)厲”的整治“組合拳”，杭州將以最大決心、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最強舉措，切實加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工工作，一場全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工攻堅戰(zhàn)正式打響。
明確標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格施工
這道最嚴(yán)監(jiān)管令將刮起一場“整治風(fēng)暴”，通知要求全市各類建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行所屬系統(tǒng)現(xiàn)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工法律法規(guī)，嚴(yán)格落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。歸納起來，必須做到“七六五四三”五方面監(jiān)管舉措。
一是強化施工現(xiàn)場揚塵治理“七個100%”。即：施工現(xiàn)場100%圍擋、工地砂土100%覆蓋、工地主干道100%硬化、出工地運輸車100%沖凈且密閉、外腳手架密目式安全網(wǎng)100%安裝、拆除工地100%灑水、暫不開發(fā)的場地100%綠化。
二是強化渣土處置“六個嚴(yán)禁”。即：嚴(yán)禁不沖洗輪胎車輛駛出工地、消納場地;嚴(yán)禁車輛運輸途中拋灑滴漏;嚴(yán)禁工地或消納場地土方長時間裸露;嚴(yán)禁給無密閉裝置的車輛辦理“準(zhǔn)運證”;嚴(yán)禁運輸車輛不按規(guī)定路線行駛;嚴(yán)禁分包給無運輸資格的企業(yè)。
三是強化安全生產(chǎn)“五個必須”。即：管理崗位和特種作業(yè)人員必須持證上崗、必須落實安全監(jiān)護措施、必須定期開展安全隱患排查、施工過程必須執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、必須制定完善的峰會保障(包括場地、作業(yè)人員、機械設(shè)備、動火用電管理及應(yīng)急救援等)預(yù)案。
四是現(xiàn)場檢查全部采用“四不兩直”的方式，即：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場。同時，要求市級各管理職能部門加強對工程安全生產(chǎn)與文明施工的監(jiān)督管理，落實監(jiān)管職責(zé)，提高檢查頻次，加大查處力度，督促落實整改，以嚴(yán)格的監(jiān)管來督促企業(yè)落實責(zé)任。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做到“三個一律”，即：違規(guī)違法一律查處、處罰處理一律從重、拒不整改的一律曝光。
各司其職 細化分工
工程建設(shè)是一個完整且系統(tǒng)的體系，從動工開始到工程竣工，好似一套完整的編碼，每一個步驟都涉及不同的部門。動員大會上，杭州市政府對監(jiān)管工作依照部門職責(zé)做了更加細致的明確分工。各個職能部門各司其職才能完善監(jiān)管體系，做到百分之百的執(zhí)行力。市民也能對不同的工地進行監(jiān)督。
舉例說，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)牽頭做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作;市住房保障和房產(chǎn)管理局負責(zé)牽頭做好國有土地房屋拆除工程的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作;市國土資源局負責(zé)牽頭做好征用集體所有土地房屋拆除施工及儲備用地的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作及儲備用地的文明施工管理工作;市交通運輸局負責(zé)牽頭做好道路交通設(shè)施工程的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作;市園林文物局負責(zé)牽頭做好城市園林綠化工程的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作;市林業(yè)水利局負責(zé)牽頭做好水利工程的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作;市城市管理委員會負責(zé)牽頭做好城市道路修繕、臨時挖掘、搶修施工及工程渣土運輸?shù)陌踩a(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作及工程渣土運輸?shù)奈拿魇┕す芾砉ぷ鳌?/p>
各區(qū)、縣(市)政府(管委會)則負責(zé)落實屬地管理責(zé)任，會同市級各管理職能部門落實各類建設(shè)工程的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作。同時負責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括下屬園區(qū)管委會)分工負責(zé)，落實責(zé)任，制止各類違章行為，防止出現(xiàn)管理盲區(qū)。
劃出如此清晰的“責(zé)任清單”和“權(quán)力清單”，加上各個職能部門之間的監(jiān)管合作、形成工作合力，一些現(xiàn)實問題便能更加有的放矢，高效解決。
