河長制工作匯報【1】
推行“河長制”，是保護水環(huán)境、改善水生態(tài)的重要舉措；是推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要抓手；也是深入貫徹落實“打造美麗中國‘江西樣板’”重要指示的具體行動。我縣“河長制”工作自去年11月開啟以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在縣“總河長”、“副總河長”的直接指揮調(diào)度下，前期工作進展順利，成效初步顯現(xiàn)。
一、 河湖情況
我縣列入縣級“河長制”管理的主要河流共4條，分別是珠溪河、萬年河、大源河、樂安河；重點中小河流共21條；列入縣級“庫長制”管理的中型水庫3座，分別是大港橋水庫、群英水庫、張家山水庫；小一型水庫33座，小二型水庫186座，山塘水庫852座。以上河流、水庫構(gòu)成我縣縣級實施“河長制”、“庫長制”工作的河湖管理體系。
二、工作進展
（一）主要工作
20xx年11月2日《江西省實施“河長制”工作方案》印發(fā)后，我縣及時部署，全面動員，各項工作有序推進。
1、出臺方案。20xx年1月30日，縣委、縣政府印發(fā)《萬年縣實施“河長制”、“庫長制”工作方案（萬辦發(fā)〔20xx〕2號）�！度f年縣20xx年“河長制”、“庫長制”工作要點》和縣級“河長制”、“庫長制”相關(guān)工作制度（討論稿）也印發(fā)提請本次會議審議。
2、成立機構(gòu)。根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，我縣由縣委書記擔任縣級“總河長”、“總庫長”，縣長擔任縣級“副總河長”、“副總庫長”。縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導擔任縣河長、庫長，河流所經(jīng)地和水庫屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導擔任鄉(xiāng)河長、庫長。村委會領(lǐng)導擔任村河長、庫長。明確了28個縣級責任單位主要領(lǐng)導為主要責任人，并分別確定了責任單位1名科級領(lǐng)導干部為具體責任人和1名股級干部為聯(lián)絡(luò)人。成立了萬年縣“河長制”、“庫長制”辦公室，辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，辦公室主任由水務(wù)局局長張曉文擔任，各責任單位聯(lián)絡(luò)人為組成人員。
3、公示名單。20xx年1月30日，縣委、縣政府印發(fā)了萬年縣“河長”、“庫長”名單，并于3月底在政府網(wǎng)上進行了公示。
4、啟動試點。確定了陳營鎮(zhèn)為今年“河長制”工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定珠溪河（上坊鄉(xiāng)公路橋至永樂鐵路橋段）為今年“河長制”工作試點河流。我縣河長制、庫長制辦公室已按要求編制水質(zhì)不達標河流實施達標綜合整治工作方案，并上報上饒市河長制辦公室。省河長辦對水質(zhì)不達標河湖治理的要求是，今年3月底前要在政府的網(wǎng)站公布試點河流覆蓋到村的“河長”名單，制作并設(shè)立河段長責任公示牌，建立并實施巡查制度，全面開展轄區(qū)內(nèi)河湖專項治理，明確各級河長和河湖巡查員、專管員、保潔員。縣、鄉(xiāng)、村三級“河長”都要戴“紅袖章”履責，開展巡河、管河、治河工作。
（二）主要做法
1、迅速行動。省級、市級“河長制”方案出臺后，我縣積極響應(yīng)，迅速出臺了縣級實施“河長制”“庫長制”工作方案，并在政府網(wǎng)上公告了縣級“河長”、“庫長”名單。
2、拓展內(nèi)容。省級“河長制”方案未將水庫納入“河長制”實施范圍，市級“河長制”方案未將小（一）、（二）型、山塘水庫納入“河長制”實施范圍。我縣在制定方案時，考慮到水庫水資源是我縣、鄉(xiāng)、村主要飲用水源地，為保護好水庫水質(zhì)，我縣將所有水庫均納入“河長制”工作內(nèi)容，實行縣域水域管理全覆蓋，并形成“庫長制”，明確每座水庫單獨設(shè)立“庫長”。3座中型水庫由縣級負責，各設(shè)一名縣庫長、庫長，分別由縣政府主要領(lǐng)導和水庫工程管理局局長擔任；33座小一型水庫設(shè)“縣庫長”、“鄉(xiāng)庫長”，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級負責；186座小二型水庫設(shè)“鄉(xiāng)庫長”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責；同時，我縣852座山塘水庫也納入了“庫長制”管理體系，設(shè)“村庫長”，由各村委會負責。
3、有效對接。一是時間節(jié)點同步。市里要求到20xx年底建立縣級以上“河長制”組織體系，到20xx年底，4條主要河流及重點中小河流和全縣大小水庫全面實施“河長制”。目前，縣 “河長制”、“庫長制”組織體系已建立，要求今年鄉(xiāng)、村兩級組織體系建立，并啟動工作。二是量化指標一致。全省河湖水域面積保有率為7.7%，我縣為6.5%；其余4個指標，分別是河、庫自然岸線保有率90%，重要水功能區(qū)水質(zhì)達標率92%，地表水達標率80%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，與我縣水資源管理工作目標相一致。
4、夯實基礎(chǔ)。一是開展水生態(tài)文明建設(shè)。20xx年，我縣在大源鎮(zhèn)開展水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，在龍港、越溪等相關(guān)村開展了水生態(tài)文明村試點，為“河長制”積累了工作經(jīng)驗；二是推進河湖劃界確權(quán)調(diào)查工作。完成了我縣7條流域面積50平方公里以上河流、8處國有水利工程的劃界確權(quán)調(diào)查摸底工作，編制上報了劃界確權(quán)實施方案。
三、存在問題
一是客觀上：當前影響我縣水環(huán)境的主要因素有四個方面：①工業(yè)點源污染；②農(nóng)業(yè)面源污染；③畜禽養(yǎng)殖污染；④生活污水污染。治理難度最大的主要是農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。
二是主觀上：由于“河長制”工作目前尚處在前期準備階段，有些地方對這項工作了解不多，認識不深，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出臺工作方案，各地巡河、曬河、管河、治河工作還沒有實質(zhì)性啟動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”辦公室機構(gòu)尚未建立，巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實。
四、下步工作建議
圍繞省市工作要點，緊盯考核目標，立足工作實際，下一步我縣河長制工作要牢牢抓住以下幾個方面：
1、加強宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要利用輿論媒體，加大“河庫長”制工作宣傳，盡快形成全民參與、部門聯(lián)治、社會共治的河庫水資源保護治理的社會氛圍和工作機制。
2、明確職責，迅速行動。河長制實質(zhì)上就是行政首長負責制，河長是河庫保護管理和治理的責任主體和直接責任人，要切實做到情況明、責任清、心中有數(shù)。更要做到措施實、督查嚴、手中有術(shù)。今天會議結(jié)束后，各位縣鄉(xiāng)河長要迅速分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分河段召開河長會議，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織體系及實施方案，并明確河流水庫巡查員、保潔員、專管員，制作并設(shè)立責任公示牌，深入開展河湖保護工作。各相關(guān)部門要圍繞工作職責，拿出工作方案，做到履職到位。珠溪河陳營段為縣級試點河段，縣河長及陳營鎮(zhèn)政府要迅速行動，調(diào)查摸底，拿出方案，落實責任。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際，在本行政區(qū)域確定試點河湖，以點帶面，以面保點，全面推進。
3、繼續(xù)加大河流湖庫工程治理力度。在十二五中小河流治理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)延伸河流治理長度，固護岸線、河道疏浚，對新進規(guī)劃的水庫、山塘加大除險加固力度，確保工程安全。
4、加強能力建設(shè)。7月底前，各鄉(xiāng)、村建立起“河長制”，實現(xiàn)全覆蓋。在進一步充實縣河長辦工作力量的同時，鄉(xiāng)級河長辦專職人員、辦公場所和工作經(jīng)費要做到三到位；加快開發(fā)全縣“河長制”綜合信息管理系統(tǒng)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進信息技術(shù)豐富管理手段，優(yōu)化工作流程；開展河湖水質(zhì)水量水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強河湖跨縣鄉(xiāng)斷面水質(zhì)監(jiān)測，建立水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機制；加快推進全縣河湖岸線地理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測等信息化、數(shù)字化；探索建立河湖保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制。
5、突出專項整治。近年來，我縣把水環(huán)境整治作為“十大整治”的一項重點內(nèi)容，取得了初步的整治成果。結(jié)合河長制工作，建議繼續(xù)深入開展污染源排查，建立河湖范圍內(nèi)工業(yè)點源污染、農(nóng)業(yè)面源污染、養(yǎng)殖點污染、生活用水污染臺帳，繪制水系和污染源分布圖，做到有的放矢，實行掛圖作戰(zhàn)、定點清除，堅持標本兼治、深入開展“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治。結(jié)合市委政府統(tǒng)一安排，繼續(xù)推進相關(guān)整治活動：由環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任主體，開展水污染綜合整治行動，分別是加強工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染防治，強化城鎮(zhèn)生活污水治理，推進畜禽養(yǎng)殖污染控制，推進農(nóng)業(yè)化學肥料、農(nóng)藥零增長治理和加大農(nóng)村生活垃圾及生活污水整治。由水利部門牽頭，開展侵占河湖水域及岸線專項整治、開展非法采砂專項整治、開展非法設(shè)置入河湖排污口專項整治。由農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)部門牽頭，開展水庫養(yǎng)殖、漁業(yè)資源保護專項整治。三個牽頭部門要結(jié)合實際，圍繞河湖生態(tài)保護目標，拿出相關(guān)整治方案，經(jīng)縣河長制領(lǐng)導小組研究后認真推進。各相關(guān)部門要履行職責、密切配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地管理原則，主動擔責，認真負責抓好本轄區(qū)整治工作。
五、已遞交政府常務(wù)會研究的事項
①落實好“河長制”辦公室相關(guān)事項。
市里已明確規(guī)定“河長制”是常設(shè)機構(gòu)，確定了三人固定在“河長辦”工作。同時，市財政安排20萬元工作經(jīng)費。為此，根據(jù)市里的做法，建議由縣編辦牽頭，落實縣河長辦機構(gòu)，明確1名縣河長辦副科級的專職副主任。考慮到向有關(guān)部門抽調(diào)人員集中到縣河長辦辦公或直接向縣河長辦增編增人的困難，建議通過解決縣水務(wù)局機關(guān)目前有編缺員問題，從中挑選3-5名工作人員到“河長制”辦公室工作，并每年解決工作經(jīng)費20萬元和相應(yīng)專項經(jīng)費（重點保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河流水庫劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等）。同時，請縣政府辦核發(fā)《萬年縣“河長制”、“庫長制”工作簡報》政務(wù)刊號，便于“河長制”、“庫長制”日常工作信息動態(tài)暢通。建議開通全縣“河長制”、“庫長制”熱線電話，專門受理全縣河、庫違法行為投訴及河庫管理舉報。
②落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面工作推進。
今年是“河長制”全面實施的第一年，由于“河長制”工作目前尚處在前期準備階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對這項工作了解不多，認識不深，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出臺工作方案，各地巡河、曬河、管河、治河工作還沒有實質(zhì)性啟動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”辦公室機構(gòu)尚未建立，巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實。為此，需明確河流水庫巡查員、保潔員、專管員，并由縣鄉(xiāng)財政落實工作經(jīng)費（根據(jù)靖安縣做法，河流2至3公里設(shè)一名保潔員，報酬在600-900元）。同時，全面落實鄉(xiāng)、村“河長制”、“庫長制”組織體系建設(shè)，按照縣“河長制”“庫長制”工作方案深入開展河湖保護工作。
河長制工作匯報【2】
一、河長制工作開展基本情況
我鎮(zhèn)境內(nèi)轄2條河流，分別是西河（含升鐘湖）木蘭段、華長河木蘭段，2座小二型水庫，分別是洞角水庫、杜家溝水庫，根據(jù)省、市河長制相關(guān)工作安排，我鎮(zhèn)主要做了以下幾方面工作：
（一）成立了河長制工作領(lǐng)導小組和河長制辦公室。成立了以黨委書記為總組長、鎮(zhèn)長為總河長的工作領(lǐng)導小組和河長制辦公室，明確了一把手負總責、親自抓的工作格局，同時下設(shè)河長制工作辦公室負責日常事務(wù)處理，確保各項任務(wù)責任到人，層層壓實了責任，建立了強有力的組織結(jié)構(gòu)體系。
（二）初步建立了鎮(zhèn)、村兩級河長體系。根據(jù)市上統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，所轄2條河流均由黨政主要領(lǐng)導任河長，村一級由村支部書記任河段長，同時設(shè)立巡查員、聯(lián)絡(luò)員，明確各村“河段長”開展踏河普查工作，建立工作臺賬和巡查制度，全面地掌握所管河道周邊的污染源，加強日常巡查，并就發(fā)現(xiàn)的問題制定整改方案，落實整改措施。
（三）印發(fā)了《木蘭鎮(zhèn)河長制工作方案》。根據(jù)閬中市河長制工作相關(guān)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究特制訂我鎮(zhèn)河長制工作方案，方案對我鎮(zhèn)河長制工作做了詳細的安排部署，明確了目標，細化了措施，為我鎮(zhèn)河長制工作開展指明了前進的方向。
（四）實施“一河一策”。我鎮(zhèn)根據(jù)河道性質(zhì)落實了河長、河段長、聯(lián)絡(luò)員、巡視員，建立了河道檔案，形成了“一河一檔”。同時根據(jù)每條河道存在的問題逐條提出了個性治理方案，形成了“一河一策”、建立了河道管理保護“四項清單”，我們還制作了公示牌進行公示，接受群眾督促。
（五）各方配合聯(lián)動。工業(yè)方面加大了環(huán)保執(zhí)法力度，聯(lián)合環(huán)保部門對排污企業(yè)進行專項治理，處理好三廢排放，排查各企業(yè)相關(guān)環(huán)保手續(xù)是否齊全，對證照不齊的發(fā)放了整改通知書；農(nóng)業(yè)方面對實施畜禽養(yǎng)殖、水面養(yǎng)殖、入河垃圾進行全面清理，各村對主要河道沿線的偷倒垃圾進行了清理。
二、存在的問題
（一）各方配合不夠緊密。在“河長制”工作中，發(fā)現(xiàn)問題抓整改，靠鎮(zhèn)、村現(xiàn)有的力量是無法完成的，一是職能不配套，二是工作力量跟不上，需要各上級職能部門相互配合，才能快速解決發(fā)現(xiàn)的問題。
（二）河道治理資金短缺。有些河流從未整治過，在我鎮(zhèn)的排查中也凸顯了出亟需解決的問題，但由于河道整治投資較大，我鎮(zhèn)財力有限，時常感到心有余而力不足。
三、下步工作重點
（一）加大村級干部的培訓。為了更好的完成好河長制工作，將邀請上級水務(wù)部門對涉河村的河段長、聯(lián)絡(luò)員、巡查員進行系統(tǒng)的工作培訓，增強他們對河長制工作的熟悉程度，進一步擴寬工作視野，做好做實河長制工作。
（二）開展河道巡查。鎮(zhèn)、村兩級各自按職責要求開展河道巡查，并抓好問題整改落實工作，建好河流“一河一策”檔案，完善工作臺帳和巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處理。
河長制工作匯報【3】
一、強化組織領(lǐng)導，構(gòu)建工作推進體系。
按照省州《全面推行河長制工作方案》的要求，全面建立了區(qū)域與流域相結(jié)合的以縣、鄉(xiāng)、村三級“河長”為主要內(nèi)容的“河長制”組織體系，梳理確定了《同德縣縣、鄉(xiāng)、村三級責任河長名錄》，確定縣級河長7名（1名總河長、1名副總河長、5名責任河長），鄉(xiāng)級河長6名，村級河長67名，分屬21個成員單位和67個行政村，范圍覆蓋26條河的上下游、左右岸，構(gòu)成了縣鄉(xiāng)村的三級河長責任體系。各級“河長”名單均在政府的網(wǎng)站公布，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級“河長”全覆蓋。同時，設(shè)立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“河長制”辦公室，落實了管理人員�？h“河長制”辦公室設(shè)在縣水利局，具體負責全縣“河長制”日常工作。
二、嚴格落實責任，健全工作推進機制。
先后研究下發(fā)了《同德縣全面推行“河長制”工作方案》《加強全縣河道長效管理意見》《同德縣河道長效管理考核辦法（試行）》等文件，對各級“河長”、各相關(guān)部門的工作職責和主要任務(wù)進行了再細化、再明確�！翱偤娱L”、“副總河長”領(lǐng)導全縣“河長制”工作，分別承擔總督導、總調(diào)度職責；縣級“河長”指導、協(xié)調(diào)所轄河道保護管理工作，督導下級“河長”和縣直有關(guān)責任部門履行職責；“河長制”辦公室具體負責“河長制”的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導、檢查考核工作；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“河長”牽頭推進河道突出問題整治、水污染綜合防治、河道巡查保潔、河道生態(tài)修復(fù)和河道保護管理，協(xié)調(diào)解決實際問題，檢查督導下級“河長”履行職責；相關(guān)部門協(xié)助“河長”履行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，負責河道治理具體工作的落實。
三、堅持問題導向，突出抓好河道專項整治。
根據(jù)《防洪法》等有關(guān)法規(guī)，成立了縣河道采砂專項整治工作領(lǐng)導小組，積極開展河道清障聯(lián)合行動，對全縣7座涉及河道砂場進行整治，其中，科加二、三、四社砂石料場存在超挖情況，現(xiàn)已責令停業(yè)整頓，其余4處砂石料堆放場已劃定行洪紅線，保證了河道行洪安全；截至目前，河道垃圾整治工作已累計動用鏟車、運輸車25車次，組織干部職工及農(nóng)民工300人次，對河道內(nèi)垃圾進行清理，共清理、填埋河道垃圾約15噸，河道環(huán)境進一步得到了改善；另外，對未辦理環(huán)評報告的巴溝電站、戈邁一級電站及牧場電站已下達整改通知書，現(xiàn)停產(chǎn)整頓；對4座未辦理取水許可證的水電站已補發(fā)取水許可證。同時，對同德縣星月屠宰場排放污水問題，已責令關(guān)停；青海正旺草源清真肉食品有限公司正在全面升級改造，待污水處理設(shè)施達標后方能運行。
四、加強宣傳引導，大力營造工作氛圍。
充分利用標語、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式高頻率、大張旗鼓的宣傳“河長制”工作的重要性和必要性，切實增強群眾環(huán)保意識，激發(fā)廣大群眾參與水環(huán)境保護的積極性和責任感，使河道采砂專項治理等工作深入人心，家戶喻曉，為“河長制”工作營造了良好的輿論氛圍。同時，擬在河段分界處設(shè)立河長公示牌120個，明確各級河長工作職責和責任區(qū)域，目前，120個河長制公示牌正在加緊制作當中。
下一步，我縣將按照“河長制”工作要求，圍繞全州實施河道生態(tài)綜合治理工程，統(tǒng)籌抓好我縣境內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護管理規(guī)劃，不斷健全完善“河長制”管理的體制機制，推進生態(tài)和水資源綜合治理，強化行政監(jiān)管執(zhí)法，確�！昂娱L制”工作取得更好成效。 一是建立健全工作機構(gòu)，根據(jù)工作需要，充實縣、鄉(xiāng)“河長制”工作辦公室人員和經(jīng)費。建立健全組織體系，大力加強縣、鄉(xiāng)、村“河長制”建設(shè)，進一步發(fā)揮村規(guī)民約作用，督促“專管員、保潔員、巡查員”三員落實到位。及時出臺“河長制”管理實施意見，制定農(nóng)村河道治水實施方案。二是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，依照本轄區(qū)內(nèi)河道存在的問題逐條提出了個性治理方案，形成“一河一策”。盡快完成制作公示牌進行公示，接受群眾督促。三是加大污染源治理。著力加大水污染整治力度，確保污水處理廠運行平穩(wěn)，不斷提高污水收集率。著力加大農(nóng)牧業(yè)面源污染治理力度，全面落實畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，嚴格執(zhí)行養(yǎng)殖場排放不達標“黑名單”制度。著力加大水源地保護力度，對飲用水源地水質(zhì)環(huán)境加強監(jiān)測和評估，建立巡查制度。
