敬愛的黨組織：
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十八屆六中全會是出臺改革的重要窗口期,根據(jù)講話、歷次五中全會出臺的文件等,我們預計十八屆六中全會報告將涉及六大內(nèi)容,呈現(xiàn)五大特點:(1)以加快完善并建成為主要目標;(2)將貫徹五位一體的原則,覆蓋六大內(nèi)容;(3)將貫徹執(zhí)行十八大報告提出的相關(guān)改革;(4)以全面建成小康社會為標準,以十八大報告中的八項則為指導,更加注重社會公平、正義和和諧改革;(5)將更加注重改革制度的整體性、系統(tǒng)性、配套性、整體性。
十八屆六中全會是出臺改革的重要窗口期。首先,歷屆黨代會的五中全會均鎖定改革和發(fā)展;其次,改革開放、市場經(jīng)濟體制改革、住房改革、入世都是在政府換屆時實施的,政府的大換屆往往是改革的時間之窗。
十八屆六中全會的目標是加快完善并建成。十一屆五中全會提出改革開放;十二屆五中全會提出建立公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟;十四屆五中全會提出使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)作用;十六屆五中全會提出更大限度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。十八大提出“加快完善”,改革具有傳承性,本次十八屆六中全會的目標將是加快完善并建成,近期在武漢會議上也提出“逐步形成全國統(tǒng)一的市場體系”。
十八屆六中全會將貫徹五位一體的原則,報告內(nèi)容覆蓋六大方面。的六條基本上構(gòu)建了十八屆五中文件的核心框架。講話中的第一條是對改革大方向的定位,更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用,建立全國統(tǒng)一市場體系;第二條是針對市場主體的改革,提高微觀主體的活力;第三條是處理好政府和市場關(guān)系,提高宏觀調(diào)控水平,推進政府轉(zhuǎn)型。這三條構(gòu)成了經(jīng)濟體制改革的主體,是十八屆六中全會中對經(jīng)濟體制改革要涉及的主要內(nèi)容。
講話中的第四條是有關(guān)社會管理制度改革的,目標是增強社會發(fā)展活力;第五條是有關(guān)社會制度建設(shè)的,保障群眾權(quán)益,涉及民生、文化和生態(tài)文明建設(shè)。這個兩部分構(gòu)成社會體制改革的主體,十八屆六中全會部署社會領(lǐng)域改革預計主要體現(xiàn)在這兩條中。講話的最后一條是關(guān)于政治和政黨建設(shè)的,是政治體制改革的主體。十八屆六中全會部署政治體制改革以及加強政黨建設(shè)的論述,預計主要體現(xiàn)在此。
十八屆六中全會報告將是十八大報告的具體貫徹執(zhí)行。(1)經(jīng)濟體制改革方面,貫徹十八大提出的完善,微觀放活,政府轉(zhuǎn)型的大方面。
完善,相關(guān)的配套改革預計有要素價格改革、流通體制改革、金融改革等。微觀主體放活,相關(guān)的配套改革主要有國有企業(yè)改革,打破壟斷,財稅體制改革,鼓勵創(chuàng)新等。政府轉(zhuǎn)型,建立服務型政府,推進行政審批制度改革,繼續(xù)簡政放權(quán)、加快改革財稅體制、深化行政體制改革、健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系、推進事業(yè)單位分類改革等。(2)社會體制改革方面,增強社會發(fā)展活力,推進深化科技體制改革、加強知識產(chǎn)權(quán)的保護,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、進一步加大教育投入、促進文化與科技融合等是政策重點;加強社會制度建設(shè),推進民生、文化和生態(tài)文明建設(shè),這都是與十八大報告報告提出的重點改革方向,收入分配制度改革、城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、改革征地制度、戶籍制度改革等是相關(guān)重點改革。(3)政治體制改革方面,預計十八屆六中全會將延續(xù)十八大報告和*講話的基調(diào),推進政治體制改革、提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力,加強懲治和預防體系建設(shè)等是重點。
十八屆六中全會文件,以全面建成小康社會為標準,以十八大報告中的八項則為指導,更加注重社會公平、正義和和諧改革。更加強調(diào)保障社會公平正義是十八大報告的重要看點之一,自十六屆五中全會提出構(gòu)建和諧社會目標以來,我們將維護社會公平正義擺到了更加突出的位置。如十八大報告所提出的建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,同時“推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變”。
十八屆六中全會報告將更加注重改革制度的整體性、系統(tǒng)性、配套性。整體性,體現(xiàn)在十八屆六中全會報告將更加重視頂層設(shè)計,推動自上而下的改革,而以前,我們是單個領(lǐng)域的逐個推進。五中全會報告的核心是建成市場經(jīng)濟體制,推進的改革包括政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等各個方面。系統(tǒng)性體現(xiàn)在,十八屆六中全會將延續(xù)十八大提出的五位一體的改革布局,五位一體的改革布局是是一個有機整體,互為條件、缺一不可。配套性體現(xiàn)在,政治、經(jīng)濟濟、文化、社會和生態(tài)的改革方方面面,非常龐大,每項改革推進的條件也是不盡相同的,要做好改革之間的配套和協(xié)同。
這一次的學習又讓我的思想上有了很大的覺悟和提升。
此致
敬禮
