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黨的紀律
歷史發(fā)展
1920年9月16日，蔡和森給毛澤東寫信.探討建立中國共產(chǎn)黨，首次提出了“黨的紀律為鐵的紀律”的科學概念，信中說：“黨的組織為極集權的組織，黨的紀律為鐵的紀律，必如此才能養(yǎng)成少數(shù)極覺悟極有組織的分子，適應戰(zhàn)爭時代及擔負偌大的改造事業(yè)”。
1921年.一大宣布中國共產(chǎn)黨成立，《中國共產(chǎn)黨第一個綱領》第六條規(guī)定，“在黨處于秘密狀態(tài)時，黨的重要主張和黨員身份應保守秘密”。
1922年7月，二大在黨章第四章中第一次提出了9條紀律。首先提出了“本黨一切會議均取決多數(shù)，少數(shù)絕對服從多數(shù)”。并明文規(guī)定，黨員言論行動違背黨章，無故連續(xù)二次不到會，欠繳黨費三個月，無故連續(xù)四個星期不為本黨服務，留黨察看期滿而不改悟，泄漏本黨秘密等，犯有一條就可開除黨籍。黨的三大、四大的黨章在黨的紀律規(guī)定中沿用了二大黨章的提法。
1927年6月，中央召開政治局會議，對黨章進行了修改，其中第九章紀律第六十五條明確規(guī)定“嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務”，同時還規(guī)定了不執(zhí)行上級機關的決議及其他破壞黨的行為的黨部則給予警告，改組、重新登記(解散組織)的處罰;是黨員個人的則給予警告、取消工作、留黨察看及開除黨籍等處罰。
1928年7月，黨的六大黨章第一次明確規(guī)定黨的組織原則為民主集中制，詳細規(guī)定了民主集中制的三項根本原則，這有利于糾正黨內(nèi)存在的家長制和極端民主化兩種傾向，正確處理黨內(nèi)民主和集中的關系，對黨的建設影響深遠。在第十三章黨的財政第四十七條中規(guī)定，黨員無充分理由連續(xù)三月不繳黨費者，以自愿脫黨論。
1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會的報告中，首次提出了“紀律是執(zhí)行路線的保證”的科學論斷。這次全會還根據(jù)毛澤東的建議，制定并通過了《關于中央委員會工作規(guī)則和紀律的決定》、《關于各級黨部工作規(guī)則和紀律的決定》。
1945年6月，黨的七大黨章第一次把黨的紀律寫進總綱：“中國共產(chǎn)黨是按民主的集中制組織起來的，是以自覺的、一切黨員都要履行的紀律聯(lián)結(jié)起來的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織。”“在黨內(nèi)不容許有離開黨的綱領和黨章的行為，不能容許有破壞黨紀、向黨鬧獨立性、小組織活動及陽奉陰違的兩面行為。中國共產(chǎn)黨必須經(jīng)常注意清除自己隊伍中破壞黨的綱領和黨章、黨紀而不能改正的人出黨。”
同時，首次將“四個服從”作為黨的民主集中制的四項基本原則之一載入黨章，即“黨員個人服從所屬黨組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，部分組織統(tǒng)一服從中央”。1956年黨的八大黨章基本上沿襲了十二大黨章的提法，改為四個“必須服從”。1982年黨的十二大黨章，總結(jié)黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗特別是“文革”中的嚴重教訓，以更準確的語言再次重申了八大黨章對“四個服從”的表述，即“黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”。它不僅概括嚴謹、科學，而且從總體上確立了黨內(nèi)政治生活的嚴整秩序，因此，黨的十四大、十五大、十六大黨章均沿襲了十二大黨章的規(guī)定。
中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過的《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，是對全體共產(chǎn)黨員和黨組織提出的最基本的紀律要求：堅持黨的政治路線和思想路線;堅持集體領導，反對個人專斷;維護黨的集中統(tǒng)一，嚴格遵守黨的紀律;堅持黨性，杜絕派性;要講真話，言行一致;發(fā)揚黨內(nèi)民主，正確對待不同意見;保障黨員的權利不受侵犯;選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志;同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭;正確對待犯錯誤的同志;接受黨和群眾的監(jiān)督，不準搞特權;努力學習，做到又紅又專。
1982年9月，黨的十二大黨章在總章中第一次向全黨提出了三項基本要求，即“思想上政治上的高度一致;全心全意為人民服務;堅持民主集中制”。首次把“堅持，堅持人民民主專政，堅持黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想”四項基本原則載入總綱，并指明這是“全黨團結(jié)統(tǒng)一的政治基礎”。十二大黨章又專門恢復了黨的紀律一章，把加強黨的紀律放在重要位置，對黨員規(guī)定了嚴格的紀律，實行在黨的紀律面前人人平等的原則。不僅規(guī)定每個黨員必須自覺接受黨的紀律的約束，而且還規(guī)定了對黨員各種程度不同的違紀行為的處分辦法，對違犯紀律的黨員給以應有的批評和處分，把堅持反對黨、危害黨的分子清除出黨，并增加了第八章黨的紀律檢查機關。
1995年9月，江澤民在《領導干部一定要講政治》一文中指出：“我們講加強政治紀律，最基本的就要遵守黨章，按黨章的規(guī)定去做。”“講政治紀律，首要的一條，就是堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，在政治上同黨中央保持一致，保證中央的政令暢通。”
十四大黨章由十三大黨章的三項基本要求改為四項基本要求：“堅持黨的基本路線”;“堅持解放思想、實事求是”;“堅持全心全意為人民服務”;“堅持民主集中制”。從政治、思想、作風、組織四個方面提出了嚴格要求，成為全黨必須遵守的紀律。十五大、十六大黨章一直沿襲了十四大黨章四項基本要求的表述。十六大黨章第三十七條中規(guī)定，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。對違犯黨的紀律的黨員要給予紀律處分，并規(guī)定了警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍五種黨的紀律處分。
1997年2月27日，*首次制定印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》。條例分十三章，172條。內(nèi)容包括條例的指導思想、任務和實施范圍，實施黨紀處分的原則，違犯紀律和紀律處分的種類，紀律處分運用規(guī)則，對違法犯罪黨員的黨紀處分等，同時對各類違紀錯誤的定性處理作了具體規(guī)定。
2003年12月31日，*印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《黨紀處分條例》)，這是在1997年2月*頒布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》的基礎上修訂頒布的。《黨紀處分條例》的鮮明特點，就是堅持與時俱進、制度創(chuàng)新。它順應時代要求，將“三個代表”重要思想作為《黨紀處分條例》的指導思想，明確規(guī)定對于涉及人民群眾生產(chǎn)、生活切身利益的問題能解決而不解決的是違紀行為，應當根據(jù)情節(jié)給予黨紀處分，以保證我們黨努力做到立黨為公、執(zhí)政為民和實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益;它堅持黨的實事求是的思想路線，規(guī)定在處理違犯黨紀的黨組織和黨員時應當實行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴相濟，以體現(xiàn)“懲前毖后，治病救人”和重教育、重挽救的原則;它堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，規(guī)定對于因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的黨員，應當給予開除黨籍處分，確保黨的先進性和純潔性�！饵h紀處分條例》的頒布實施，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加強黨的紀律建設的重大舉措，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的意義。黨的十八大以來，隨著形勢發(fā)展，該條例已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要，黨中央決定予以修訂.
2015年10月12日，*政治局召開會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。自2017年1月1日起施行。
不斷完善
黨章第三十七條規(guī)定：“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)?，完成黨的任務的基本保證。黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。”黨的紀律是擁有制定黨內(nèi)法規(guī)權力的機關根據(jù)黨的章程制定和頒布的，運用黨紀處分的手段保障其實施的，黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范。從其內(nèi)容和涉及的范圍來說，主要有政治紀律，組織紀律和群眾紀律，還包括宣傳紀律，經(jīng)濟紀律、保密紀律、人事紀律、外事紀律等。黨的紀律是以馬克思列寧主義、毛澤東思想.鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導的紀律，是建立在正確的政治路線之上的紀律.也是以黨的民主集中制為根本原則的紀律，我們黨的紀律具有先進性、強制性、統(tǒng)?性的基本特征，是區(qū)別于其他政黨紀律的新型的紀律。
