導(dǎo)語：對G20而言，最為緊迫的任務(wù)是如何促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長。下面快車教育為你送上g20峰會手抄報內(nèi)容資料。
■杭州G20峰會上，中國將會關(guān)注哪些議題，中國的可能貢獻(xiàn)將體現(xiàn)在哪些領(lǐng)域?我們認(rèn)為主要可能體現(xiàn)在三個方面：創(chuàng)新增長、全球經(jīng)濟(jì)治理改革和發(fā)展議程。促進(jìn)創(chuàng)新增長方面，中國應(yīng)該延續(xù)今年安塔利亞峰會的努力，繼續(xù)推進(jìn)以創(chuàng)新要素的全面增長戰(zhàn)略，包括如何提高世界經(jīng)濟(jì)長期增長動力、推動創(chuàng)新驅(qū)動的增長戰(zhàn)略、凝聚各國的共識形成更加具有執(zhí)行力的增長行動計劃。全球經(jīng)濟(jì)治理改革方面，除了國際貨幣基金組織的改革外，應(yīng)努力在兩個關(guān)鍵性的問題上有所突破：一是嘗試構(gòu)建大宗商品的穩(wěn)定機(jī)制，二是推進(jìn)多邊貿(mào)易投資進(jìn)程。發(fā)展議程上，應(yīng)該著力于兩個關(guān)鍵詞：2015年后發(fā)展議程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2015年是全球發(fā)展年，7月亞的斯亞貝巴發(fā)展籌資會議、9月聯(lián)合國[微博]發(fā)展峰會以及12月巴黎的全球氣候變化大會相繼召開。2015年也是世界經(jīng)濟(jì)真正意義上的轉(zhuǎn)型年，兩個非常具有代表性的事件：一是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和新開發(fā)銀行的成立標(biāo)志著國際經(jīng)濟(jì)治理體系的實(shí)質(zhì)性變革，新興市場國家的崛起進(jìn)入機(jī)制化軌道;二是跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的簽署，發(fā)達(dá)國家對于全球貿(mào)易投資和金融服務(wù)的規(guī)制主導(dǎo)權(quán)得到實(shí)質(zhì)性的鞏固。無論是發(fā)展還是轉(zhuǎn)型，都與G20有關(guān)。對G20而言，2015-也面臨轉(zhuǎn)型問題，隨著金融危機(jī)壓力的消退，G20的核心議題和合作重點(diǎn)也需要隨之作出調(diào)整。2015年11月15-16日G20安塔利亞峰會召開在即，這也是G20的第十次峰會，但是受土耳其大選和首都安卡拉爆炸事件影響，對此次峰會的期望值也隨之調(diào)低。面對依然低迷的世界經(jīng)濟(jì)，國際社會期待中國在能夠呈現(xiàn)有所不同的貢獻(xiàn)。
促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長
成為G20最緊迫任務(wù)
2015年安塔利亞峰會延續(xù)了澳大利亞峰會的增長議程，并將峰會主題確定為包容和強(qiáng)勁的增長(inclusive and robust growth)， 主題詞是3個“I”， 即“落實(shí)、包容、投資”(implementation， investment， inclusiveness)。G20安塔利亞峰會還特別強(qiáng)調(diào)了對于中小企業(yè)和低收入發(fā)展中國家的關(guān)切。除了經(jīng)濟(jì)議題外，和往年一樣，一些突發(fā)和意外的安全議題也正在被納入G20的討論范疇，比如敘利亞難民問題、網(wǎng)絡(luò)安全等。G20越來越龐大的議題范疇和越來越難以落實(shí)的改革倡議，使得G20的有效性受到越來越多的挑戰(zhàn)。
目前，對G20而言，最為緊迫的任務(wù)是如何促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長。世界經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)較為明顯的“三低一高”的特征：低增長、低利率和低通脹，高債務(wù)水平。同時，2015年備受關(guān)注并且也將持續(xù)影響世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的兩個重要因素是美聯(lián)儲的貨幣政策和中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。前者對于全球資本市場和貨幣流動的影響將不可避免地影響到世界經(jīng)濟(jì)的增長預(yù)期。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所導(dǎo)致的相對低速增長，引發(fā)了關(guān)于大宗商品價格下跌和新興市場國家增長斷崖式下跌的討論，也為世界經(jīng)濟(jì)增長前景帶來不確定性影響。從數(shù)據(jù)分析看，世界銀行[微博]、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國等相關(guān)國際組織和機(jī)構(gòu)近年來對于世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期一直處于不斷調(diào)低的趨勢。例如，國際貨幣基金組織2015年10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》預(yù)計，全球經(jīng)濟(jì)2015年將增長3.1%，比低0.3個百分點(diǎn)，比2015年7月的預(yù)測值低0.2個百分點(diǎn)。主要國家和地區(qū)的前景依然不均衡。相比，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇預(yù)計將略有加快，而新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動預(yù)計將連續(xù)第五年放緩，特別是對于新興市場和發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體，未來面臨的下行風(fēng)險已經(jīng)上升。
G20的前5次峰會主要聚焦金融危機(jī)的應(yīng)對和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，著力點(diǎn)在于強(qiáng)化金融監(jiān)管、推動全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的改革，從第六次法國戛納峰會開始，增長逐漸成為G20的核心議題。在過去的將近8年的時間里，G20實(shí)現(xiàn)了從危機(jī)應(yīng)對向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的議題轉(zhuǎn)換，正在努力從短期應(yīng)對性機(jī)制向長期治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。就增長議題而言，澳大利亞布里斯班峰會打下了一個好的基礎(chǔ)，但是今年土耳其安塔利亞峰會和明年中國杭州峰會是否能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)有效的推進(jìn)是問題的關(guān)鍵。
杭州G20峰會：
中國可能的貢獻(xiàn)
的G20，中國將會關(guān)注哪些議題，中國的可能貢獻(xiàn)將體現(xiàn)在哪些領(lǐng)域?我們認(rèn)為主要可能體現(xiàn)在三個方面：創(chuàng)新增長、全球經(jīng)濟(jì)治理改革和發(fā)展議程。
1、促進(jìn)創(chuàng)新增長
G20布里斯班峰會提出五年內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)增長較預(yù)期提速2%。中國應(yīng)該延續(xù)今年安塔利亞峰會的努力，繼續(xù)推進(jìn)以創(chuàng)新要素的全面增長戰(zhàn)略，包括如何提高世界經(jīng)濟(jì)長期增長動力、推動創(chuàng)新驅(qū)動的增長戰(zhàn)略、凝聚各國的共識形成更加具有執(zhí)行力的增長行動計劃。甚至有可能應(yīng)促使各成員國提交增長承諾，為拉動有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長和增加長期穩(wěn)定就業(yè)提供切實(shí)的政策方案。G20成員國應(yīng)該共同打造世界經(jīng)濟(jì)的增長引擎。其中，需要高度關(guān)注增長和就業(yè)的關(guān)聯(lián)，高質(zhì)量的增長應(yīng)該對就業(yè)有實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)，G20應(yīng)該就促進(jìn)就業(yè)尤其是青年人的就業(yè)拿出實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)方案，就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長是可以相互促進(jìn)，也是實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁可持續(xù)增長的關(guān)鍵所在。
2、全球經(jīng)濟(jì)治理改革
全球經(jīng)濟(jì)治理改革方面，結(jié)合中國的利益關(guān)切和全球經(jīng)濟(jì)治理的現(xiàn)狀，杭州峰會應(yīng)該有所聚焦，除了國際貨幣基金組織的改革外，應(yīng)努力在兩個關(guān)鍵性的問題上有所突破：一是嘗試構(gòu)建大宗商品的穩(wěn)定機(jī)制;二是推進(jìn)多邊貿(mào)易投資進(jìn)程。
大宗商品穩(wěn)定機(jī)制關(guān)系到各方利益，也關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì)的整體穩(wěn)定。新興市場國家在此輪大宗商品價格下跌中遭受巨大影響，尤其是能源出口國，對于進(jìn)口國家的短期價格利好，也可能因?yàn)檎w世界經(jīng)濟(jì)的下滑而最終受到負(fù)面影響。對于世界經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)和穩(wěn)定增長而言，探討構(gòu)建維護(hù)大宗商品價格穩(wěn)定機(jī)制是對各方都有利的核心議題。G20應(yīng)該在建設(shè)全球能源合作伙伴關(guān)系、監(jiān)管有效的全球能源市場方面有所作為，努力實(shí)現(xiàn)能源等大宗商品價格和市場的穩(wěn)定，形成消費(fèi)國、生產(chǎn)國、過境國平等協(xié)商、共同發(fā)展的全球合作新格局。
多邊貿(mào)易投資議程是G20的核心關(guān)切之一，尤其是TPP的簽署將會給全球多邊貿(mào)易投資帶來怎樣的影響，甚至對全球經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)帶來怎樣的影響，值得深入探討。G20應(yīng)該在促進(jìn)多邊貿(mào)易和投資自由化，維護(hù)WTO[微博]多邊貿(mào)易談判主渠道方面有所作為。建議G20應(yīng)要求WTO提交對TPP的相關(guān)影響評估報告，并且向G20進(jìn)行匯報，推動相關(guān)地區(qū)性貿(mào)易投資協(xié)定增加透明度和開放度。G20應(yīng)密切關(guān)注全球新一輪的貿(mào)易投資規(guī)制對處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的發(fā)展中國家的影響。
3、發(fā)展議程
的G20發(fā)展議程，應(yīng)該著力于兩個關(guān)鍵詞：2015年后發(fā)展議程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
發(fā)展議程應(yīng)該成為G20轉(zhuǎn)型的重要依托，即推進(jìn)G20從危機(jī)應(yīng)對性平臺向執(zhí)掌全球經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的首要平臺轉(zhuǎn)型。但是，目前G20發(fā)展議題一直面臨議題過于寬泛、決策和執(zhí)行分離的問題。發(fā)展議程的討論歸協(xié)調(diào)人渠道，但是落實(shí)卻要靠財金渠道，如何真正加強(qiáng)各部門政策的協(xié)調(diào)性成為關(guān)鍵性的問題。當(dāng)前G20發(fā)展工作組聚焦在討論基礎(chǔ)設(shè)施、國內(nèi)資源動員、金融包容性與匯款、食品安全與營養(yǎng)及人力資源開發(fā)等五大重點(diǎn)，并在聯(lián)合國發(fā)展峰會期間啟動了關(guān)于2015年發(fā)展議程落實(shí)問題的討論。但是在面對寬泛的發(fā)展議題時，發(fā)展工作組應(yīng)該考慮如何與G20其他工作組的對接，比如宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)框架、能源可持續(xù)、投資與基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、反腐等工作組以及氣候融資研究小組。建議的G20峰會能夠發(fā)布一份關(guān)于落實(shí)2015年后發(fā)展議程的早期收獲計劃或者是行動計劃。并且推動各成員國就落實(shí)2015年發(fā)展議程提供承諾計劃和行動方案，做到切實(shí)有效的履行發(fā)展責(zé)任。
展望G20，中國的最大貢獻(xiàn)有可能體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。G20成立“投資與基礎(chǔ)設(shè)施工作組”，并在悉尼設(shè)立“全球基礎(chǔ)設(shè)施中心”以緩解基建項目信息不對稱問題，世行、OECD等在項目遴選與準(zhǔn)備、公私合作伙伴關(guān)系(PPP)模式標(biāo)準(zhǔn)化、融資工具創(chuàng)新等方面發(fā)布了一些技術(shù)指南。對中國而言，應(yīng)該重點(diǎn)考慮如何以上述工作為基礎(chǔ)，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略和新開發(fā)銀行、亞投行的平臺，推出可量化和可執(zhí)行的全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計劃。該計劃的關(guān)鍵不是簡單的倡議，而是有一份供全球多邊和地區(qū)開發(fā)銀行、私營部門、國家共同參與和投資的基礎(chǔ)設(shè)施項目，對于推動全球發(fā)展和促進(jìn)增長目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有實(shí)際推動作用的行動計劃
