從公務員考核條例中,了解到考核公務員應從德、能、勤、績、廉等方面重點考核。
公務員考核條例
第五章 考 核
第三十三條 對公務員的考核,按照管理權(quán)限,全面考核公務員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
第三十四條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
第三十五條 對非領導成員公務員的定期考核采取年度考核的方式,先由個人按照職位職責和有關(guān)要求進行總結(jié),主管領導在聽取群眾意見后,提出考核等次建議,由本機關(guān)負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次。
對領導成員的定期考核,由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十六條 定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
定期考核的結(jié)果應當以書面形式通知公務員本人。
第三十七條 定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。
《中華人民共和國公務員法》
(2005年4月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 公務員的條件、義務與權(quán)利
第三章 職務與級別
第四章 錄 用
第五章 考 核
第六章 職務任免
第七章 職務升降
第八章 獎 勵
第九章 懲 戒
第十章 培 訓
第十一章 交流與回避
第十二章 工資福利保險
第十三章 辭職辭退
第十四章 退 休
第十五章 申訴控告
第十六章 職位聘任
第十七章 法律責任
第十八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公務員的管理,保障公務員的合法權(quán)益,加強對公務員的監(jiān)督,建設高素質(zhì)的公務員隊伍,促進勤政廉政,提高工作效能,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 本法所稱公務員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。
第三條 公務員的義務、權(quán)利和管理,適用本法。
法律對公務員中的領導成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官等的義務、權(quán)利和管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 公務員制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹的基本路線,貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針,堅持黨管干部原則。
第五條 公務員的管理,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。
第六條 公務員的管理,堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則。
第七條 公務員的任用,堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,注重工作實績。
第八條 國家對公務員實行分類管理,提高管理效能和科學化水平。
第九條 公務員依法履行職務的行為,受法律保護。
第十條 中央公務員主管部門負責全國公務員的綜合管理工作?h級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)公務員的綜合管理工作。上級公務員主管部門指導下級公務員主管部門的公務員管理工作。各級公務員主管部門指導同級各機關(guān)的公務員管理工作。
第二章 公務員的條件、義務與權(quán)利
第十一條 公務員應當具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿十八周歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)具有良好的品行;
(五)具有正常履行職責的身體條件;
(六)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;
(七)法律規(guī)定的其他條件。
第十二條 公務員應當履行下列義務:
(一)模范遵守憲法和法律;
(二)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責,努力提高工作效率;
(三)全心全意為人民服務,接受人民監(jiān)督;
(四)維護國家的安全、榮譽和利益;
(五)忠于職守,勤勉盡責,服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令;
(六)保守國家秘密和工作秘密;
(七)遵守紀律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德;
(八)清正廉潔,公道正派;
(九)法律規(guī)定的其他義務。
第十三條 公務員享有下列權(quán)利:
(一)獲得履行職責應當具有的工作條件;
(二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;
(三)獲得工資報酬,享受福利、保險待遇;
(四)參加培訓;
(五)對機關(guān)工作和*員提出批評和建議;
(六)提出申訴和控告;
(七)申請辭職;
(八)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第三章 職務與級別
第十四條 國家實行公務員職位分類制度。
公務員職位類別按照公務員職位的性質(zhì)、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務院根據(jù)本法,對于具有職位特殊性,需要單獨管理的,可以增設其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規(guī)定。
第十五條 國家根據(jù)公務員職位類別設置公務員職務序列。
第十六條 公務員職務分為領導職務和非領導職務。
領導職務層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。
非領導職務層次在廳局級以下設置。
第十七條 綜合管理類的領導職務根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務層次和機構(gòu)規(guī)格設置確定。
綜合管理類的非領導職務分為:巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
綜合管理類以外其他職位類別公務員的職務序列,根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。
第十八條 各機關(guān)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例,設置本機關(guān)公務員的具體職位,并確定各職位的工作職責和任職資格條件。
第十九條 公務員的職務應當對應相應的級別。公務員職務與級別的對應關(guān)系,由國務院規(guī)定。
公務員的職務與級別是確定公務員工資及其他待遇的依據(jù)。
公務員的級別根據(jù)所任職務及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。公務員在同一職務上,可以按照國家規(guī)定晉升級別。
第二十條 國家根據(jù)人民警察以及海關(guān)、駐外外交機構(gòu)公務員的工作特點,設置與其職務相對應的銜級。
第四章 錄 用
第二十一條 錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員,采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。
民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務員時,依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當照顧。
第二十二條 中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務員的錄用,由中央公務員主管部門負責組織。地方各級機關(guān)公務員的錄用,由省級公務員主管部門負責組織,必要時省級公務員主管部門可以授權(quán)設區(qū)的市級公務員主管部門組織。
第二十三條 報考公務員,除應當具備本法第十一條規(guī)定的條件外,還應當具備省級以上公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。
第二十四條 下列人員不得錄用為公務員:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的;
(三)有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。
第二十五條 錄用公務員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應的職位空缺。
第二十六條 錄用公務員,應當發(fā)布招考公告。招考公告應當載明招考的職位、名額、報考資格條件、報考需要提交的申請材料以及其他報考須知事項。
招錄機關(guān)應當采取措施,便利公民報考。
第二十七條 招錄機關(guān)根據(jù)報考資格條件對報考申請進行審查。報考者提交的申請材料應當真實、準確。
第二十八條 公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行,考試內(nèi)容根據(jù)公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設置。
第二十九條 招錄機關(guān)根據(jù)考試成績確定考察人選,并對其進行報考資格復審、考察和體檢。
體檢的項目和標準根據(jù)職位要求確定。具體辦法由中央公務員主管部門會同國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第三十條 招錄機關(guān)根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結(jié)果,提出擬錄用人員名單,并予以公示。
公示期滿,中央一級招錄機關(guān)將擬錄用人員名單報中央公務員主管部門備案;地方各級招錄機關(guān)將擬錄用人員名單報省級或者設區(qū)的市級公務員主管部門審批。
第三十一條 錄用特殊職位的公務員,經(jīng)省級以上公務員主管部門批準,可以簡化程序或者采用其他測評辦法。
第三十二條 新錄用的公務員試用期為一年。試用期滿合格的,予以任職;不合格的,取消錄用。
第五章 考 核
第三十三條 對公務員的考核,按照管理權(quán)限,全面考核公務員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
第三十四條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
第三十五條 對非領導成員公務員的定期考核采取年度考核的方式,先由個人按照職位職責和有關(guān)要求進行總結(jié),主管領導在聽取群眾意見后,提出考核等次建議,由本機關(guān)負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次。
對領導成員的定期考核,由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十六條 定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
定期考核的結(jié)果應當以書面形式通知公務員本人。
第三十七條 定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。
第六章 職務任免
第三十八條 公務員職務實行選任制和委任制。
領導成員職務按照國家規(guī)定實行任期制。
第三十九條 選任制公務員在選舉結(jié)果生效時即任當選職務;任期屆滿不再連任,或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的,其所任職務即終止。
第四十條 委任制公務員遇有試用期滿考核合格、職務發(fā)生變化、不再擔任公務員職務以及其他情形需要任免職務的,應當按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免其職務。
第四十一條 公務員任職必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行,并有相應的職位空缺。
第四十二條 公務員因工作需要在機關(guān)外兼職,應當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準,并不得領取兼職報酬。
第七章 職務升降
第四十三條 公務員晉升職務,應當具備擬任職務所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。
公務員晉升職務,應當逐級晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的,可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務。
第四十四條 公務員晉升領導職務,按照下列程序辦理:
(一)民主推薦,確定考察對象;
(二)組織考察,研究提出任職建議方案,并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進行醞釀;
(三)按照管理權(quán)限討論決定;
(四)按照規(guī)定履行任職手續(xù)。
公務員晉升非領導職務,參照前款規(guī)定的程序辦理。
第四十五條 機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)廳局級正職以下領導職務出現(xiàn)空缺時,可以在本機關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競爭上崗的方式,產(chǎn)生任職人選。
廳局級正職以下領導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領導職務出現(xiàn)空缺,可以面向社會公開選拔,產(chǎn)生任職人選。
確定初任法官、初任檢察官的任職人選,可以面向社會,從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開選拔。
第四十六條 公務員晉升領導職務的,應當按照有關(guān)規(guī)定實行任職前公示制度和任職試用期制度。
第四十七條 公務員在定期考核中被確定為不稱職的,按照規(guī)定程序降低一個職務層次任職。
第八章 獎 勵
第四十八條 對工作表現(xiàn)突出,有顯著成績和貢獻,或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體,給予獎勵。獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。
公務員集體的獎勵適用于按照編制序列設置的機構(gòu)或者為完成專項任務組成的工作集體。
第四十九條 公務員或者公務員集體有下列情形之一的,給予獎勵:
(一)忠于職守,積極工作,成績顯著的;
(二)遵守紀律,廉潔奉公,作風正派,辦事公道,模范作用突出的;
(三)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議,取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的;
(四)為增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定做出突出貢獻的;
(五)愛護公共財產(chǎn),節(jié)約國家資財有突出成績的;
(六)防止或者消除事故有功,使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的;
(七)在搶險、救災等特定環(huán)境中奮不顧身,做出貢獻的;
(八)同違法違紀行為作斗爭有功績的;
(九)在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的;
(十)有其他突出功績的。
第五十條 獎勵分為:嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。
對受獎勵的公務員或者公務員集體予以表彰,并給予一次性獎金或者其他待遇。
第五十一條 給予公務員或者公務員集體獎勵,按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。
第五十二條 公務員或者公務員集體有下列情形之一的,撤銷獎勵:
(一)弄虛作假,騙取獎勵的;
(二)申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者嚴重違反規(guī)定程序的;
(三)有法律、法規(guī)規(guī)定應當撤銷獎勵的其他情形的。
第九章 懲 戒