豫人社養(yǎng)老〔2015〕17號(hào)
各省轄市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，省直管縣(市)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于2015年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(人社部發(fā)〔2015〕6號(hào))精神，經(jīng)省人民政府同意，并報(bào)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部批準(zhǔn)，現(xiàn)就我省2015年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金有關(guān)事宜通知如下：
一、調(diào)整范圍
從2015年1月1日起，為12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員增加基本養(yǎng)老金(含退職人員，不含建國前參加革命工作并符合原勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)文件規(guī)定的退休工人，下同)。
二、調(diào)整辦法
(一)定額調(diào)整。調(diào)整范圍內(nèi)的退休人員每人每月增加105元。
(二)掛鉤調(diào)整。按以下兩部分增加基本養(yǎng)老金：
1.按調(diào)整范圍內(nèi)退休人員本人的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡)，每滿一年增加2.5元。繳費(fèi)年限不滿一年的按一年計(jì)算。
2.按調(diào)整范圍內(nèi)退休人員本人12月份基本養(yǎng)老金(不含取暖補(bǔ)貼)的0.5%計(jì)算增加。12月份按規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)的人員，以按照基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法核定的本人月基本養(yǎng)老金為基數(shù)計(jì)算此項(xiàng)增加額。
(三)適當(dāng)傾斜。在定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整基礎(chǔ)上，再適當(dāng)提高下列人員的基本養(yǎng)老金：
1.對(duì)截止12月31日年滿65周歲的高齡退休人員，分年齡段按以下標(biāo)準(zhǔn)每人每月再增加基本養(yǎng)老金：年滿65周歲不滿70周歲40元;年滿70周歲不滿75周歲50元;年滿75周歲不滿80周歲60元;年滿80周歲不滿85周歲70元;年滿85周歲不滿90周歲80元;年滿90周歲90元。退休人員的年齡計(jì)算，以批準(zhǔn)退休時(shí)確定的出生時(shí)間為準(zhǔn)。
2.按照本通知進(jìn)行定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和高齡退休人員適當(dāng)傾斜標(biāo)準(zhǔn)增加養(yǎng)老金后，月養(yǎng)老金仍未達(dá)到1000元的退休人員，再增加35元，但增加后不得超過1000元。
3.企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部在按以上規(guī)定調(diào)整后達(dá)不到所在省轄市、省直管縣(市)企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平的，補(bǔ)足到所在省轄市、省直管縣(市)企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平。
三、資金來源
此次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付，直接由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)庫中增加，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由原渠道解決。
四、工作要求
調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)廣大企業(yè)退休人員的深切關(guān)懷。各地要高度重視，精心組織，周密部署，盡快將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。同時(shí)，要通過擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)基金征繳等措施，提高基金支付能力，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不得發(fā)生拖欠。各地落實(shí)情況請(qǐng)于2015年5月10日前書面報(bào)告省人力資源和社會(huì)保障廳。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳。
本通知由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕18號(hào))等文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
一、改革目標(biāo)和基本原則
(一)改革目標(biāo)
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持全覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)的方針,改革我省現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度,逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
(二)基本原則
1.公平與效率相結(jié)合。建立多繳多得、長繳多得的待遇確定機(jī)制,既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求,又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別,實(shí)行養(yǎng)老待遇與繳費(fèi)金額多少、繳費(fèi)時(shí)間長短掛鉤,提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性。
2.權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。建立責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員按照國家規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù),享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
3.保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。堅(jiān)持精算平衡、合理安排、量力而行,確定與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇水平,切實(shí)保障退休人員基本生活,促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。
4.改革前后養(yǎng)老待遇水平相銜接。立足增量改革,準(zhǔn)確把握改革力度,實(shí)現(xiàn)新老辦法平穩(wěn)過渡。對(duì)改革前已退休人員,保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對(duì)改革后參加工作的人員,通過建立新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接;對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員,通過實(shí)行過渡性措施,保持待遇水平不降低。
二、改革范圍
本辦法適用于按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。事業(yè)單位是指根據(jù)《*國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。對(duì)目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類,但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位,已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的,暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn),待其轉(zhuǎn)企改制到位后,按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。改革的實(shí)施范圍要與現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理和經(jīng)費(fèi)保障規(guī)定相適應(yīng),嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)編制管理不規(guī)范的單位,要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范,待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱單位繳費(fèi))的比例為本單位工資總額的20%,個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi))的比例為本人繳費(fèi)工資的8%,由單位代扣。個(gè)人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分,不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的,按全省在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資總額為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。機(jī)關(guān)單位(含參照公務(wù)員法管理的單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績效工資。其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
