一、失業(yè)保險(xiǎn)金怎么發(fā)放?
《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)劃定:失業(yè)保險(xiǎn)金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為失業(yè)職員開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的單證,失業(yè)職員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。
失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放,是保障失業(yè)職員基本糊口的有效措施,也是失業(yè)保險(xiǎn)與就業(yè)服務(wù)工作相銜接的重要方式。按月發(fā)放,可以保證失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)了解失業(yè)職員的情況,并根據(jù)每個(gè)人的不同情況及時(shí)與就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,為其提供更有針對(duì)性的服務(wù),促進(jìn)其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
從以往情況看,絕大部門(mén)地區(qū)采取由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接向失業(yè)職員發(fā)放現(xiàn)金的方式。在一些地區(qū),也采用了失業(yè)職員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的方式。按照《條例》劃定,應(yīng)由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具憑證,失業(yè)職員到指定銀行兌現(xiàn)。這樣做,可以減少失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金使用量,進(jìn)步資金的安全性,是發(fā)展方向。目前一些還不具備銀行代為發(fā)放前提的地方應(yīng)積極創(chuàng)造前提,盡快實(shí)現(xiàn)銀行發(fā)放。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不論采取哪種發(fā)放方式,都要保證失業(yè)職員能夠定期、足額地領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)金。
二、失業(yè)保險(xiǎn)基金的特點(diǎn)
1、強(qiáng)制性。即:國(guó)家以法律規(guī)定的形式,向規(guī)定范圍內(nèi)的用人單位、個(gè)人征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)義務(wù)人必須履行繳費(fèi)義務(wù),否則構(gòu)成違法行為,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。也就是說(shuō),哪些單位、哪些人員要繳費(fèi),如何繳費(fèi)都是由國(guó)家規(guī)定的,單位或個(gè)人沒(méi)有選擇的自由。
2、無(wú)償性。即:國(guó)家征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,不需要償還,也不需要向繳費(fèi)義務(wù)人支付任何代價(jià)。
3、固定性。即:國(guó)家根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的需要,事先規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)對(duì)象、繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例。在征收時(shí),不因繳費(fèi)義務(wù)人的具體情況而隨意調(diào)整。固定性還體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)基金的使用上,實(shí)行?顚S。
建立失業(yè)保險(xiǎn)基金是失業(yè)保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容。其他國(guó)家一般采取五種方式籌集失業(yè)保險(xiǎn)所需資金:一是由雇主和雇員雙方負(fù)擔(dān);二是由雇主和國(guó)家雙方負(fù)擔(dān);三是由雇員和國(guó)家雙方負(fù)擔(dān);四是由國(guó)家、雇員和雇主三方負(fù)擔(dān);五是全部由雇主負(fù)擔(dān)。全部由雇主負(fù)擔(dān)失業(yè)保險(xiǎn)所需資金的國(guó)家,主要采取征收保險(xiǎn)稅的辦法,目前只有個(gè)別國(guó)家采用。各國(guó)主要采取的是征繳費(fèi)用、建立基金的方式。
我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度建立以來(lái),一直實(shí)行基金制,在基金來(lái)源上采取用人單位繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼的方式。實(shí)踐證明,基金制與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相適應(yīng)的,可以為失業(yè)保險(xiǎn)提供穩(wěn)定的資金來(lái)源。但由于只限于用人單位繳費(fèi),職工個(gè)人不繳費(fèi),造成收繳數(shù)額有限,基金承受能力弱。若大幅度提高征繳比例,勢(shì)必增加用人單位負(fù)擔(dān)。在目前國(guó)家財(cái)力尚不充足和一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較為困難的情況下,適當(dāng)提高用人單位繳費(fèi)比例,并實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)較為可行,也有利于增強(qiáng)職工個(gè)人的保險(xiǎn)意識(shí)。
三、失業(yè)保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源是什么
失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是失業(yè)保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源。因此,城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,及時(shí)、足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),以保證基金的支付能力,切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活和促進(jìn)再就業(yè)所需資金支出。發(fā)展失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)是國(guó)家的一項(xiàng)重要職責(zé),一方面政府要組織好失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和管理工作,另一方面在失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不能滿足需要時(shí),也有責(zé)任通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的形式保證基金支出的需要。征繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定存入銀行或購(gòu)買國(guó)債,取得的利息收入并入基金,這是保證基金不貶值的重要措施。其他資金是指按規(guī)定加收的滯納金及應(yīng)當(dāng)納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。罰款不在此列