1、第一條建議適當(dāng)降低下崗失業(yè)人員個人參加社會保險的繳費比例或繳存基數(shù)。省政府以及有關(guān)部門在依法加強社會保險費征繳工作的同時，高度重視下崗失業(yè)人員參加社會保險這一問題，針對這部分群體陸續(xù)出臺了減輕負(fù)擔(dān)的相關(guān)政策。一是《關(guān)于規(guī)范企業(yè)基本養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)有關(guān)問題的通知》(遼勞社發(fā)[2008]33號)規(guī)定“自由職業(yè)人員，可根據(jù)自身繳費能力，以本市上年在崗職工月平均工資的60%-100%之間自選繳費基數(shù)�！币彩强紤]了個人繳費承擔(dān)能力的不同情況。”二是為了進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，人社部、財政部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險率有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)[2015]24號)，決定從今年開始降低失業(yè)保險費率，我省正在抓緊出臺相關(guān)政策，預(yù)計在2015年6月推出。
近年來，要求研究降低社會保險費率、減輕企業(yè)及個人負(fù)擔(dān)的呼聲較高，十八屆三中全會已經(jīng)確定社會保險費率將適時適當(dāng)下調(diào)。但是，調(diào)整社會保險費率問題涉及面廣，關(guān)系重大，既要考慮用人單位和參保人員的實際承受能力，又要考慮社會保險制度的可持續(xù)性，有效平衡國家、單位和個人的負(fù)擔(dān)，三者不可偏廢。目前，我省靈活就業(yè)人員參保繳費政策執(zhí)行國務(wù)院的規(guī)定，調(diào)整相關(guān)政策的權(quán)限在國家層面。下一步，我們將建議國家人社部按照黨的十八大和十八屆三、四中全會精神，進一步加強養(yǎng)老保險制度的頂層設(shè)計，結(jié)合研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，在確保養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，研究降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率問題;結(jié)合《失業(yè)保險條例》的修訂，統(tǒng)籌研究健全失業(yè)保險費率調(diào)整機制以及失業(yè)保險穩(wěn)定就業(yè)促進就業(yè)的長效機制等問題;進一步細(xì)化工傷保險費率檔次，使工傷保險費率的確定更為合理;深入分析職工基本醫(yī)療保險基金運行情況，指導(dǎo)地方探索形成職工基本醫(yī)療保險費率常態(tài)化調(diào)整機制，逐步提高統(tǒng)籌層次、完善基金管理，指導(dǎo)有條件的地方適時適當(dāng)降低醫(yī)療保險費率，切實減輕個人負(fù)擔(dān)。
2、第二條建議給予續(xù)保的失業(yè)人員一定數(shù)額的社保補貼。一是2008年出臺《遼寧省人民政府關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》(遼政發(fā)[2008]16號)明確規(guī)定“對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼。社會保險補貼除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年�！倍�2011年下發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》(遼人社[2011]221號)明確規(guī)定“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間應(yīng)參加職工基本醫(yī)療保險，其應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費所需資金，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)從失業(yè)保險基金中支付，領(lǐng)取失業(yè)保險金人員個人不繳費。領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)為其辦理停止繳納基本醫(yī)療保險費相關(guān)手續(xù)。失業(yè)人員在失業(yè)期間可不參加養(yǎng)老保險�！�
