(1999年9月14日北京市人民政府第38號令發(fā)布
根據(jù)2007年6月14日北京市人民政府第190號令修改)
第一章 總則
第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進其再就業(yè)，根據(jù)國務院《失業(yè)保險條例》，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位和城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位職工按照本規(guī)定繳納失業(yè)保險費。
城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位的失業(yè)人員依照本規(guī)定，享受失業(yè)保險待遇。
本規(guī)定所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)及各類聯(lián)營企業(yè)、外商投資企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)。
第三條 市勞動保障行政部門主管全市失業(yè)保險工作。區(qū)(縣)勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門按照規(guī)定設立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務的社會保險經(jīng)辦機構，具體承辦失業(yè)保險工作。
第四條 失業(yè)保險工作應與職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等就業(yè)服務工作緊密結合，統(tǒng)籌安排。
第二章 失業(yè)保險基金
第五條 失業(yè)保險基金由下列各項構成：
(一)單位繳納的失業(yè)保險費;
(二)職工個人繳納的失業(yè)保險費;
(三)失業(yè)保險基金的利息;
(四)失業(yè)保險費滯納金;
(五)財政補貼;
(六)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
第六條 用人單位和職工個人應當按月足額繳納失業(yè)保險費。
用人單位應繳納的失業(yè)保險費，由社會保險經(jīng)辦機構委托用人單位的開戶銀行按月代為扣繳。
職工個人應繳納的失業(yè)保險費，由用人單位代為扣繳。
第七條 失業(yè)保險費繳納標準：
(一)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)及各類聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)和事業(yè)單位，按本單位上年職工月平均工資總額的1.5%繳納失業(yè)保險費;
(二)外商投資企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)按本單位中方職工上年月平均工資總額的1.5%繳納失業(yè)保險費;
(三)職工個人按本人上年月平均工資的0.5%繳納失業(yè)保險費。職工本人月平均工資高于上一年本市職工月平均工資300%以上的部分，不作為繳納失業(yè)保險費的基數(shù);
(四)用人單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。
第八條 失業(yè)保險費收繳費率需要調(diào)整時，由市勞動保障行政部門會同市財政部門提出，報市人民政府同意，國務院批準后執(zhí)行。
第九條 用人單位繳納的失業(yè)保險費在繳納所得稅前列支，職工個人繳納的失業(yè)保險費不計入個人當期的工資薪金收入，免征個人所得稅。
失業(yè)保險基金不計征稅、費。
第十條 失業(yè)保險基金用于下列開支：
(一)失業(yè)保險金;
(二)領取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金;
(三)領取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;
(四)職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼等國家規(guī)定的支出項目;
(五)按照國家有關規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準并報國務院備案的與失業(yè)保險有關的其他支出項目。
第十一條 失業(yè)保險基金實行全市統(tǒng)籌。失業(yè)保險基金必須存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監(jiān)督。
存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金，分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計息。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金。
失業(yè)保險基金專款專用，不得挪作他用，不得用于平衡財政收支。
第十二條 失業(yè)保險基金收支的預算、決算，由市社會保險經(jīng)辦機構編制，經(jīng)市勞動保障行政部門復核、市財政部門審核，報市人民政府批準。
失業(yè)保險基金的財務制度和會計制度按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 失業(yè)保險待遇
第十三條 具備下列條件的失業(yè)人員，可以領取失業(yè)保險金：
(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費義務滿1年的;
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。
第十四條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：
(一)重新就業(yè)的;
(二)應征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的;
(六)無正當理由，拒不接受勞動保障行政部門指定的職業(yè)介紹服務機構介紹的工作的;
(七)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第十五條 用人單位與職工終止、解除勞動(聘用)或工作關系之日起7日內(nèi)將失業(yè)人員的名單報戶口所在地區(qū)(縣)社會保險經(jīng)辦機構備案，自終止、解除勞動(聘用)或工作關系之日起20日內(nèi)，持繳納失業(yè)保險的有關材料將職工的檔案轉(zhuǎn)移到職工戶口所在地區(qū)(縣)社會保險經(jīng)辦機構。
用人單位應當及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(聘用)或工作關系的證明，并書面告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權利。
第十六條 失業(yè)人員應當在終止、解除勞動(聘用)或者工作關系之日起60日內(nèi)，持用人單位開具的終止、解除勞動(聘用)或者工作關系證明及有關證明材料到戶口所在地的社會保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)登記，符合領取失業(yè)保險金條件的同時辦理領取失業(yè)保險金手續(xù)。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。
在職期間被勞動教養(yǎng)或者判刑收監(jiān)執(zhí)行，被解除勞動教養(yǎng)或者刑滿釋放的失業(yè)人員應當在回京落戶之日起60日內(nèi)，按照本規(guī)定辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金領取手續(xù)。
第十七條 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前累計繳費時間確定：
(一)累計繳費時間1年以上不滿2年的，可以領取3個月失業(yè)保險金;
(二)累計繳費時間2年以上不滿3年的，可以領取6個月失業(yè)保險金;
(三)累計繳費時間3年以上不滿4年的，可以領取9個月失業(yè)保險金;
(四)累計繳費時間4年以上不滿5年的，可以領取12個月失業(yè)保險金;
(五)累計繳費時間5年以上的，按每滿一年增發(fā)一個月失業(yè)保險金的辦法計算，確定增發(fā)的月數(shù)。領取失業(yè)保險金的期限最長不得超過24個月。
失業(yè)保險費繳費時間按用人單位和職工個人繳納失業(yè)保險費的時間累計計算。
本市實行個人繳納失業(yè)保險費前，按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費時間，計發(fā)失業(yè)保險金時合并計算。
不屬于1994年北京市人民政府發(fā)布的《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定》實施范圍，按照本規(guī)定新參加失業(yè)保險的單位的職工，本規(guī)定實施前，按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費時間，計發(fā)失業(yè)保險金時合并計算。
第十八條 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期限內(nèi)，重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月。
第十九條 失業(yè)保險金標準的確定及調(diào)整，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前繳納失業(yè)保險費的年限，按照低于本市最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的原則，結合本市經(jīng)濟發(fā)展狀況及居民生活水平等因素，由市勞動保障行政部門會同財政部門提出，報市人民政府批準并公布后執(zhí)行。
第二十條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間從事個體經(jīng)營、興辦企業(yè)，憑其營業(yè)執(zhí)照，社會保險經(jīng)辦機構可以將其應領取的失業(yè)保險金一次性發(fā)給本人。
第二十一條 城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，失業(yè)保險關系按有關規(guī)定轉(zhuǎn)移。
第二十二條 用人單位招用的農(nóng)民合同制工人，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經(jīng)辦機構根據(jù)用人單位為其連續(xù)繳費的時間，對其支付一次性生活補助，每滿1年發(fā)給1個月生活補助，最長不得超過12個月。其標準由市勞動保障行政部門會同財政部門提出，報市人民政府批準并公布后執(zhí)行。
第二十三條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，患病(不含因打架斗毆或交通事故等行為致傷、致殘的)到社會保險經(jīng)辦機構指定的醫(yī)院就診的，可以補助本人應領取失業(yè)保險金總額60%至80%的醫(yī)療補助金，具體標準為：
(一)累計繳費時間不滿5年的，其醫(yī)療費補助比例為60%;累計醫(yī)療補助金不超過本人應領取失業(yè)保險金總額的60%。
(二)累計繳費時間滿5年不滿10年的，其醫(yī)療費補助比例為65%;累計醫(yī)療補助金不超過本人應領取失業(yè)保險金總額的65%。
(三)累計繳費時間滿10年不滿15年的，其醫(yī)療費補助比例為70%;累計醫(yī)療補助金不超過本人應領取失業(yè)保險金總額的70%。
(四)累計繳費時間滿15年不滿20年的，其醫(yī)療費補助比例為75%;累計醫(yī)療補助金不超過本人應領取失業(yè)保險金總額的75%。
(五)累計繳費時間滿20年以上的，其醫(yī)療費補助比例為80%;累計醫(yī)療補助金不超過本人應領取失業(yè)保險金總額的80%。
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間患危重病，按前款規(guī)定給予補助后，個人及其家庭負擔醫(yī)療費仍確有困難的，由本人申請，區(qū)(縣)社會保險經(jīng)辦機構審查，報市社會保險經(jīng)辦機構批準，可給予一次性補助。但補助標準不得超過本人應領失業(yè)保險金總額的200%。
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，符合國家計劃生育規(guī)定生育或采取計劃生育措施的，可按國家有關規(guī)定給予補助。
第二十四條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，參照本市在職職工社會保險有關規(guī)定發(fā)給喪葬補助金。有供養(yǎng)直系親屬的，發(fā)給一次性撫恤金，撫恤金標準按失業(yè)人員死亡當月領取失業(yè)保險金的數(shù)額和供養(yǎng)人數(shù)發(fā)給。供養(yǎng)一人的，給付6個月;供養(yǎng)兩人的，給付9個月;供養(yǎng)三人或三人以上的，給付12個月。
第二十五條 失業(yè)人員符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的，可以按照規(guī)定享受本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。
第四章管理和監(jiān)督
第二十六條 市、區(qū)(縣)勞動保障行政部門主管失業(yè)保險工作，履行下列職責：
(一)貫徹實施失業(yè)保險法律、法規(guī);
(二)監(jiān)控、發(fā)布失業(yè)率，制定促進就業(yè)政策;
(三)指導社會保險經(jīng)辦機構的工作;
(四)對失業(yè)保險費的征收和失業(yè)保險待遇的支付進行監(jiān)督檢查。
第二十七條 社會保險經(jīng)辦機構具體承辦失業(yè)保險工作，履行下列職責：
(一)負責失業(yè)人員的登記、管理、調(diào)查、統(tǒng)計;
(二)按照規(guī)定負責失業(yè)保險基金的核定、收繳、支付和管理;
(三)按照規(guī)定核定發(fā)放失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇;
(四)撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等就業(yè)服務補貼費用;
(五)為失業(yè)人員提供免費咨詢和就業(yè)服務;
(六)國家和本市規(guī)定由其履行的其他職責。
第二十八條 社會保險經(jīng)辦機構所需經(jīng)費列入預算，由財政撥付。
第二十九條 社會保險監(jiān)督委員會負責監(jiān)督失業(yè)保險政策、法規(guī)的執(zhí)行和失業(yè)保險基金的管理工作。
第三十條 財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。
第五章 法律責任
第三十一條 用人單位不按規(guī)定繳納失業(yè)保險費或不按規(guī)定及時為失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案關系，致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇或影響其再就業(yè)的，用人單位應當賠償由此給失業(yè)人員造成的損失。
第三十二條 用人單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險和繳納失業(yè)保險費的，由市、區(qū)(縣)勞動保障行政部門按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定進行處罰。
第三十三條 不符合享受失業(yè)保險待遇條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由社會保險經(jīng)辦機構責令退還;情節(jié)嚴重的，由市、區(qū)(縣)勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。
第三十四條 社會保險經(jīng)辦機構工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由市、區(qū)(縣)勞動保障行政部門責令其追回;情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。
第三十五條 社會保險經(jīng)辦機構的工作人員不履行職責、不按規(guī)定向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金的，由市、區(qū)(縣)勞動保障行政部門對其進行批評，并責令其改正，造成嚴重后果的，依法給予行政處分。
第三十六條 勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門追回損失的失業(yè)保險基金;構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十七條 任何單位、個人挪用失業(yè)保險基金的，追回挪用的失業(yè)保險基金;有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險基金;構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六章 附則
第三十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有合同制工人的國家機關及其合同制工人、有城鎮(zhèn)職工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其城鎮(zhèn)職工、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市勞動保障行政部門負責解釋。
第四十條 本規(guī)定自1999年11月1日起施行。1994年6月6日北京市人民政府發(fā)布的《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定》同時廢止。
