12月3日，為進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能和作用，根據(jù)廣東省人力資源和社會保障廳、財(cái)政廳、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見》(粵人社發(fā)〔2015〕54號)和省人力資源和社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題的通知》(粵人社函〔2015〕1812號)精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、實(shí)施范圍
在本市參加了失業(yè)保險并采取有效措施不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”)。穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策適用于實(shí)施兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等所有符合申領(lǐng)條件的企業(yè)。
二、申領(lǐng)條件
企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼，應(yīng)同時具備以下條件：依法在本市參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi);上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
“裁員率”是指該企業(yè)年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)與年平均失業(yè)保險參保人數(shù)之比。其中：“年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)”是指1月份領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)與2至12月份新增領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)之和加上1月至12月份領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金人數(shù)之和;“年平均參保人數(shù)”是指1至12月份參保人數(shù)的平均值。
三、審核流程
(一)符合條件的本市企業(yè)于每年6月30日前向失業(yè)保險參保所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出上一年的穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請，提供《廣州市失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報審核表》。
符合條件的，可于6月30日前提出申請，經(jīng)審核通過后給予補(bǔ)發(fā)。
(二)區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請后，在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。具體審核申報企業(yè)是否依法參加并足額繳納失業(yè)保險費(fèi)，審核企業(yè)年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)，計(jì)算企業(yè)的裁員率是否滿足發(fā)放條件。
(三)經(jīng)審核確定補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額后，區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在門戶網(wǎng)站或服務(wù)大廳公示相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。公示期不少于7個自然日。
(四)公示結(jié)束后5個工作日內(nèi)，區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)、辦結(jié)審核業(yè)務(wù)，并將審核表進(jìn)行歸檔。同時，區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制本區(qū)《廣州市 區(qū)失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報匯總表》(附件2)，報廣州市社會保險基金管理中心匯總以用于發(fā)放。
四、資金管理
(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對符合上述實(shí)施范圍和申領(lǐng)條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上自然年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。
(二)資金用途。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。
(三)會計(jì)核算。穩(wěn)崗補(bǔ)貼納入統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金預(yù)算管理，并憑相關(guān)資料和憑證在“其他促進(jìn)就業(yè)支出”科目核算。
(四)劃撥流程。市社會保險基金管理中心每年根據(jù)審核通過的本市穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)金額，一次性專項(xiàng)向市財(cái)政局提出用款申請計(jì)劃，市財(cái)政局于5個工作日內(nèi)核撥資金至市社保中心開設(shè)的基金支出戶。市社保中心收到資金后，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼對應(yīng)劃撥至企業(yè)的銀行賬戶。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中一項(xiàng)重要政策。各區(qū)相關(guān)部門要高度重視，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、各司其職，督促企業(yè)在實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能過程中采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，維護(hù)社會穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳。各區(qū)相關(guān)部門要利用政府門戶網(wǎng)站、新聞傳媒、信息公開等多種方式加大社會宣傳，讓企業(yè)了解相關(guān)政策，以便符合條件企業(yè)及時進(jìn)行申請領(lǐng)取。
六、附則
本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。按《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見》(粵人社發(fā)〔2015〕54號)的規(guī)定，當(dāng)本市上年失業(yè)保險基金滾存結(jié)余不具備一年以上支付能力時，本市停止發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼;當(dāng)本市失業(yè)保險基金滾存結(jié)余重新具備一年以上支付能力，于次年恢復(fù)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
