失業(yè)保險是對遭受失業(yè)風(fēng)險、暫時喪失工資收入的失業(yè)者設(shè)計的一項(xiàng)救濟(jì)制度。但現(xiàn)實(shí)生活中，因用人單位不繳納失業(yè)保險費(fèi)，或雖繳納失業(yè)保險費(fèi)但沒有按照程序解除勞動合同，導(dǎo)致勞動者失業(yè)后無法領(lǐng)取失業(yè)保險金的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。那么，用人單位與勞動者解除勞動合同，造成失業(yè)保險待遇損失的責(zé)任應(yīng)由誰來承擔(dān)?失業(yè)保險待遇應(yīng)如何計算?帶著這些問題，本報特邀勞動人事爭議仲裁員結(jié)合案例進(jìn)行闡釋。
單位不繳費(fèi)致解除合同
無法領(lǐng)失業(yè)保險須擔(dān)責(zé)
案例：
徐某1月1日與某公司簽訂了為期5年的勞動合同。合同期限屆滿后，該公司終止了勞動合同，并按規(guī)定向徐某支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但徐某在辦理失業(yè)保險手續(xù)時發(fā)現(xiàn)，公司沒有為其繳納失業(yè)保險費(fèi)，其不能享受失業(yè)保險待遇，遂向勞動人事爭議仲裁委員會提起仲裁申請，要求公司賠償其一次性失業(yè)保險待遇損失11830元。
說法：
根據(jù)《勞動法》、《社會保險法》的相關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按時足額為職工繳納失業(yè)保險費(fèi)。徐某在該公司工作5年，并符合非因本人意愿中斷就業(yè)享受失業(yè)保險待遇的條件。但因該公司未為徐某繳納失業(yè)保險費(fèi)，導(dǎo)致徐某不能享受失業(yè)保險待遇，故該公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
單位不繳失業(yè)保險
勞動者辭職應(yīng)賠償
案例：
李某于1月與某公司簽訂了3年期限的勞動合同。期滿后，雙方未再續(xù)簽勞動合同，李某繼續(xù)留在該公司工作，其間公司一直沒有為李某繳納社會保險費(fèi)。5月5日，李某通過郵政快遞向公司發(fā)出《解除勞動合同通知書》，其中載明：因該公司違反《勞動法》規(guī)定，未依法為其繳納社會保險，故解除與該公司的勞動關(guān)系。6月10日，李某向勞動人事爭議仲裁委員會提出申請，要求該公司支付其解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償失業(yè)保險待遇損失。
說法：
根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定，由于該公司未依法為李某繳納各項(xiàng)社會保險，李某可以解除勞動合同，并要求公司支付解除勞動合同補(bǔ)償金。而根據(jù)《社會保險法》規(guī)定，非因本人意愿中斷就業(yè)的，可以從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取失業(yè)保險金。本案中，李某向公司郵寄的《解除勞動合同通知書》中清楚載明因該公司未為其繳納社會保險才要求解除雙方勞動關(guān)系，這種解除勞動關(guān)系的情況屬于非因本人意愿中斷就業(yè)的情形，所以公司應(yīng)賠償李某失業(yè)保險待遇損失。
解除合同不出具證明
用人單位須承擔(dān)責(zé)任
案例：
2月1日，強(qiáng)某與某公司簽訂了5年的勞動合同。其間，公司為強(qiáng)某辦理了相關(guān)社會保險。合同到期，公司決定不與強(qiáng)某續(xù)簽勞動合同，同時向社保征收部門申請停繳了強(qiáng)某的社會保險費(fèi)。強(qiáng)某要求公司為其出具終止勞動合同證明，并辦理檔案、社會保險轉(zhuǎn)移手續(xù)，但直至6月1日，公司仍不予辦理。因此，強(qiáng)某向勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請，要求該公司為其出具解除(終止)勞動關(guān)系證明、辦理人事檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，并支付其解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償失業(yè)保險待遇損失。
說法：
《勞動合同法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在15日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。而該公司在長達(dá)4個月的時間內(nèi)沒有為強(qiáng)某辦理相關(guān)手續(xù)，明顯與此規(guī)定相違背。公司雖為強(qiáng)某繳納了失業(yè)保險費(fèi)，但沒有為強(qiáng)某出具解除勞動關(guān)系證明，其行為已導(dǎo)致強(qiáng)某在規(guī)定期限內(nèi)不能申領(lǐng)失業(yè)保險金，公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
