日前，為推進(jìn)本市國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，保障新一輪國有企業(yè)改革重點工作目標(biāo)順利實現(xiàn)，市國資委、市財政局、市人力社保局和市國土房管局聯(lián)合制定了進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革相關(guān)配套政策，并經(jīng)市政府同意，已公開發(fā)布。配套政策包括《關(guān)于國有企業(yè)改革重組的政策》《關(guān)于國有企業(yè)改制職工安置的政策》《關(guān)于低效企業(yè)退出市場的政策》和《關(guān)于做好國有退出企業(yè)離休干部服務(wù)管理工作的辦法》。其中提出，國有企業(yè)改制要最大限度地安置企業(yè)原有職工，減少失業(yè)人員，落實好職工安置的政策措施。國有企業(yè)改制涉及職工安置時，必須落實職工安置資金。
《關(guān)于國有企業(yè)改制職工安置的政策》適用于市屬國有企業(yè)實施改制過程中涉及的職工安置事項。其中提出，國有企業(yè)改制方案、職工安置方案必須向職工公布，并提交職工代表大會或職工大會審議。其中，職工安置方案要經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過。職工安置方案的主要內(nèi)容包括：企業(yè)的人員狀況及分流安置意見;職工勞動合同的變更、解除等辦法;解除勞動合同職工的經(jīng)濟補償金支付辦法;社會保險關(guān)系接續(xù);拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會保險費處理辦法等。
企業(yè)改制時，原企業(yè)與職工簽訂的勞動合同繼續(xù)有效，不影響勞動合同的履行;職工在原企業(yè)的工作年限應(yīng)合并計算為在改制企業(yè)的工作年限;改制企業(yè)與職工訂立、履行、變更、解除或終止勞動合同，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定執(zhí)行。原企業(yè)與勞動者協(xié)商一致，可以解除勞動合同，應(yīng)按照有關(guān)法律、規(guī)定，支付經(jīng)濟補償金。企業(yè)改制時，對經(jīng)確認(rèn)的拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳社會保險費，原則上要一次性付清。改制企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險關(guān)系，并按時為職工足額繳納各種社會保險費。企業(yè)改制時，解除勞動合同的職工符合《天津市失業(yè)保險條例》規(guī)定的，享受失業(yè)保險待遇。鼓勵職工自謀職業(yè)，將應(yīng)享受的失業(yè)保險金一次性發(fā)給本人，最多不超過12個月。同時，對自謀職業(yè)的職工給予 3000元自謀職業(yè)補助費，補貼資金從市失業(yè)保險基金中列支。企業(yè)改制時，原企業(yè)支付解除職工勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金、社會保險費、拖欠職工費用以及國家和本市規(guī)定的有關(guān)費用，應(yīng)從轉(zhuǎn)讓原企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)收入中優(yōu)先支付。費用不足，確有困難的，經(jīng)市財政局、市國資委核準(zhǔn)后，資金缺口部分由市財政安排專項資金給予補助。
此外，改制為國有(法人)獨資公司或國有資本控股公司的退休職工，由改制企業(yè)繼續(xù)管理。改制為非國有資本控股公司的退休職工，全部進(jìn)入市管企業(yè)職工托管服務(wù)中心統(tǒng)一管理，其醫(yī)療保險待遇不變。
《關(guān)于國有企業(yè)改革重組的政策》提出，為加快培育具有競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)，創(chuàng)造條件給有發(fā)展前景的集團(tuán)公司增加資本金，可將處置劃撥土地收入以及資本公積轉(zhuǎn)增作為出資的來源，處置劃撥土地時按國家土地管理的相關(guān)規(guī)定辦理，對于價格被低估的土地房產(chǎn)等資產(chǎn)，要研究辦法體現(xiàn)其公允價值，加速清理低效資產(chǎn)，改善企業(yè)資本負(fù)債結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)信用等級，擴大直接融資比重，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。企業(yè)改革重組過程中涉及投資股東變更的，企業(yè)在進(jìn)行工商變更登記時，按照國家工商總局規(guī)定的企業(yè)登記提交規(guī)范要件給予辦理;相應(yīng)的歷史欠稅由新企業(yè)承接，待企業(yè)辦理完工商變更登記后，由國資部門向稅務(wù)部門提供工商登記企業(yè)名單，再與新企業(yè)核定納稅情況，辦理相關(guān)納稅手續(xù)。對確有困難的企業(yè)，研究分期繳納。
