山東省人口與計劃生育條例已經(jīng)出臺實施，具體細(xì)則是怎樣的呢?今天我們就一起來了解一下吧!
山東省人口與計劃生育條例2017年
第一章 總 則
第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，維護公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮和社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切法人。
第三條實行計劃生育是國家的基本國策。
公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第四條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)堅持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行計劃生育公務(wù)受法律保護。
第五條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第六條全社會都應(yīng)當(dāng)積極支持人口與計劃生育工作。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，將人口與計劃生育工作作為考核政府政績和單位負(fù)責(zé)人實績的重要依據(jù)。
第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第九條縣級以上人民政府根據(jù)國家和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
第十一條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職計劃生育工作人員。
村民會議、居民會議可以依法制定計劃生育村規(guī)民約或者居民公約。
村民委員會、居民委員會與育齡公民可以依法簽訂計劃生育合同，約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。
第十二條機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織實行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計劃生育責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)本單位計劃生育服務(wù)管理工作。
第十三條人口與計劃生育服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)依法向社會公開，自覺接受公眾監(jiān)督。
第十四條城市人口與計劃生育工作實行屬地管理。
流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。
第十五條衛(wèi)生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、司法行政、新聞出版廣電等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
第十六條人口與計劃生育的統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確，有關(guān)單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
發(fā)展改革經(jīng)濟和信息化、衛(wèi)生和計劃生育、公安、人力資源社會保障、民政、教育、統(tǒng)計等有關(guān)部門對有關(guān)人口信息資源實行共享。
第十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)人口與計劃生育工作給予重點扶持。
政府鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育費用。
第十八條政府鼓勵開展人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對外交流與合作。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十九提倡一對夫妻生育兩個子女。
生育第一個、第二個子女實行免費登記制度。
夫妻可以自行選擇生育子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十條具有下列情形之一，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女：
(一)夫妻生育兩個子女，有子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
(二)夫妻曾患不孕不育癥，依法收養(yǎng)兩個子女后女方又懷孕的;
(三)再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育或者生育一個子女，再婚后無共同生育子女的;
(四)再婚夫妻一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一個子女的;
(五)再婚夫妻各生育一個子女，再婚后已共同生育一個子女的;
(六)省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門認(rèn)定的其他情形。
第二十一條符合本條例第二十條規(guī)定再生育子女實行生育審批制度。申請再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在妊娠前到一方戶籍所在地或者居住證申領(lǐng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請辦理生育證。申請辦理生育證時應(yīng)當(dāng)提交生育申請書，并提交下列證件和證明：
(一)雙方的居民身份證、結(jié)婚證，在居住證申領(lǐng)地申請辦理生育證的，還應(yīng)當(dāng)提交居住證;
(二)具有本條例第二十條第一項至第五項規(guī)定情形之一的證明。
鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對公民的生育申請及時受理、審核，并自受理申請之日起二十日內(nèi)將審核意見和申請人的申請材料報縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部 門審批�？h(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十日內(nèi)對符合生育條件的發(fā)給生育證;對不符合生育條件的以書面形式告知不批準(zhǔn)生育的理由。
第二十二條本省居民涉外生育，涉及香港、澳門、臺灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學(xué)人員的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。
溺嬰、遺棄嬰兒和違法送養(yǎng)子女的，不再批準(zhǔn)其生育申請。
第四章 獎勵與社會保障
第二十五條符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護理假七日。增加的產(chǎn)假、護理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。
第二十六條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》或者符合國家和省計劃生育家庭獎勵扶助制度的夫妻，享受以下獎勵或者扶助：
(一)從申請當(dāng)月起至子女年滿十八周歲止，每月領(lǐng)取不少于十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機關(guān)、事業(yè)組織工作人員的獎勵費由所在單位從行政事業(yè)費中列支;企業(yè)職工的獎勵費由所在單位從企業(yè)公益金中列支;其他人員的獎勵費由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，確有困難的，由縣(市、區(qū))人民政府財政予以適當(dāng)補助。
(二)獨生子女父母為機關(guān)、事業(yè)組織職工的，退休時按照省有關(guān)規(guī)定給予本人一次性退休補貼，其經(jīng)費從原渠道列支。獨生子女父母為企業(yè)職工的，退休時由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補助。對農(nóng)村年滿六十周歲，符合計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵扶助。獨生子女父母為城鎮(zhèn)其他居民的，由縣(市、區(qū))人民政府參照農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度給予獎勵扶助。
(三)各級人民政府對實行計劃生育的夫妻、農(nóng)村獨生子女家庭和生育兩個女孩已實施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟中，應(yīng)當(dāng)給予信息、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、扶貧項目、社會救濟、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。
(四)對獨生子女殘疾、死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻以及其他符合特別扶助條件的夫妻，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予特別扶助。
(五)對獨生子女死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻，原獨生子女父母獎勵待遇不變;享受最低生活保障的，給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。
延伸閱讀：山東省二胎產(chǎn)假政策調(diào)整
“目前生育二胎的產(chǎn)假和保險到底是咋規(guī)定的?”近期，多人報料二胎生育保險報銷的問題。記者了解到，目前山東省生育二胎的產(chǎn)假天數(shù)是158天，不過生育津貼仍按照98天發(fā)放。對此，12333山東省人力資源和社會保障咨詢熱線工作人員回復(fù)稱，“增加的產(chǎn)假待遇找單位支付�！逼髽I(yè)卻認(rèn)為找單位要沒有道理。
60天的待遇保障掉空里了
“我想了解一下二胎產(chǎn)假和保險報銷問題。”在濟南一家企業(yè)上班的張女士是一名二胎媽媽，不久前剛剛生下了二胎寶寶。張女士告訴記者，自從全面二孩放開以來，國家和省里相繼出臺了一些鼓勵政策，由于關(guān)系到切身利益，對此她一直十分關(guān)注�！敖衲昴瓿酰綎|省修改了產(chǎn)假規(guī)定，二胎媽媽也能享受158天假期，可是我聽說生育津貼還是按照98天發(fā)放，這是咋回事呢?”
“我們也遇到了這方面的問題，也想知道怎么解決?”濟南一家企業(yè)人事部門工作人員劉先生表示，企業(yè)里有多名女職工生育二胎，按照規(guī)定，公司要給員工放158天產(chǎn)假，而人社部門給的生育津貼為98天，兩者之間差了60天�！笆Ｓ�60天的待遇保障‘掉空里了’，員工找企業(yè)，企業(yè)也沒有辦法。”劉先生表示。
據(jù)了解，根據(jù)2012年國務(wù)院頒布實施《女職工勞動保護特別規(guī)定》，女職工生育享受98天產(chǎn)假。此后，山東省做出相關(guān)部署，按照國家規(guī)定，在生育保險待遇支付方面將女職工正常生育產(chǎn)假天數(shù)調(diào)整為98天。
今年1月22日，山東省人大常委會公布施行了《關(guān)于修改<山東省人口與計劃生育條例>的決定》，其中規(guī)定:符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護理假七日。增加的產(chǎn)假、護理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。這意味著，生育二胎也能享受158天產(chǎn)假。
