寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例
第一章總則
第一條為了促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本自治區(qū)而居住在自治區(qū)外的公民，以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，必須遵守本條例。
第三條人口與計劃生育工作堅持以人為本、創(chuàng)新發(fā)展、法治引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進的原則。
第四條各級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，負責組織本條例的實施。各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作的第一責任人。
第五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。
科技、教育、文化、廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)當配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織開展人口與計劃生育宣傳教育;報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體負有開展人口與計劃生育公益宣傳的義務(wù)。
工會、共青團、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第六條夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)，公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。
第七條對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當予以表彰、獎勵。
第二章保障措施
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當將人口與計劃生育工作經(jīng)費列入本級財政預算，并隨著財政收入的增長逐年增加。
縣級以上人民政府應(yīng)當建立人口與計劃生育工作專項資金，用于落實計劃生育家庭獎勵扶助等有關(guān)政策。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費和專項資金。
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當推進人口與計劃生育信息化建設(shè)，加強人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就業(yè)等關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題的信息資源研究和開發(fā)利用，提高人口與計劃生育科學決策、社會管理和公共服務(wù)水平。
第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當完善基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險等社會保障制度，促進人口與計劃生育工作。
第十二條縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當加強人口與計劃生育管理服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定基層工作機構(gòu)和隊伍，落實基層工作人員工資和社會保障待遇。
第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本管轄區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作，應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)人口規(guī)模配備人口與計劃生育專職管理人員和技術(shù)服務(wù)人員，具體做好本轄區(qū)人口與計劃生育工作。
第十四條村(居)民委員會應(yīng)當確定專人協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法做好人口與計劃生育工作。
機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計劃生育工作，實行法定代表人或者主要負責人責任制，配備專(兼)職人員具體做好本單位的人口與計劃生育工作，并接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查。
第十五條流動人口的計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。
現(xiàn)居住地人民政府應(yīng)當將流動人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，實行同服務(wù)、同管理，實現(xiàn)流動人口計劃生育公共服務(wù)均等化。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十六條提倡一對夫妻生育兩個子女。
不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。
第十七條夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請生育第三個子女：
(一)原州區(qū)、海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、鹽池縣、同心縣(以下統(tǒng)稱山區(qū)八縣)的少數(shù)民族農(nóng)村居民;
(二)育有兩個子女，經(jīng)鑒定有不能成長為正常勞動力的殘疾兒，且醫(yī)學上認為適宜再生育的。
第十八條山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民或者有組織地移民搬遷到自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的其他縣(市、區(qū))的，自戶籍變更之日起三年內(nèi)執(zhí)行原戶籍地的生育規(guī)定。
第十九條再婚夫妻符合下列條件之一的，可以申請生育第三個子女：
(一)再婚前生育子女數(shù)合計為一個，再婚后生育一個的;
(二)再婚前生育子女數(shù)合計為兩個的。
第二十條夫妻一方為本自治區(qū)戶籍，另一方為其他省(自治區(qū)、直轄市)戶籍的，雙方戶籍所在地關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。
第二十一條夫妻一方為外國人或者香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、華僑、出國留學人員的，按照國家有關(guān)生育規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條實行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條符合生育第三個子女條件的，夫妻雙方應(yīng)當持夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件;再婚的、收養(yǎng)子女的應(yīng)當加持離婚證、收養(yǎng)登記證原件到一方戶籍地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)提出再生育申請。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)應(yīng)當自接到提交的相關(guān)材料之日起十日內(nèi)進行審核，報縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批，符合再生育條件的，辦理相關(guān)手續(xù);不符合再生育條件的，應(yīng)當以書面形式告知申請人并說明理由。需要依法鑒定的，審核時間從收到鑒定結(jié)論之日起計算�；橛畔⑿杩缡『藢嵉模k理時限不超過二十日。
經(jīng)批準生育第三個子女的，因戶籍或者婚姻狀況等發(fā)生變化不再符合再生育條件的，除已經(jīng)懷孕的以外，批準生育的衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當及時撤回批準再生育決定，并書面告知理由。
第二十四條有下列情形之一的，不得批準再生育：
(一)提供虛假病殘兒醫(yī)學鑒定證明的;
(二)非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的;
(三)遺棄子女的;
(四)將子女送養(yǎng)的;
(五)自稱嬰兒死亡，但沒有證據(jù)證明的;
(六)故意致嬰兒死亡或者殘疾的;
(七)不得批準再生育的其他情形。
第二十五條按照本條例規(guī)定，需要進行病殘兒醫(yī)學鑒定的，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育行政部門初審后，報設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織專家鑒定;申請人對鑒定結(jié)論有異議的，可以向自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門申請再鑒定，該鑒定為終局鑒定。
第四章人口與計劃生育綜合服務(wù)
第二十六條縣級以上人民政府以及衛(wèi)生和計劃生育、教育等行政部門應(yīng)當按照各自職責開展下列人口與計劃生育綜合服務(wù)：
(一)實行婚檢補助制度，加強婚育咨詢指導;
(二)建立健全孕前、孕產(chǎn)期保健服務(wù)制度，預防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì);
(三)實行農(nóng)村婦女住院分娩補貼制度，促進住院分娩;
(四)宣傳普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育科學知識，開展嬰幼兒早期教育，強化獨生子女社會行為教育和培養(yǎng);
(五)對獨生子女死亡、殘疾等計劃生育困難家庭，開展精神撫慰、再生育咨詢、診療等生育關(guān)懷服務(wù);
(六)指導公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠，提高公民生殖健康水平。
第二十七條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)(以下統(tǒng)稱從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu))，應(yīng)當依法取得執(zhí)業(yè)許可，按照批準的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。
計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當經(jīng)過培訓，考核合格后持證上崗，從事計劃生育臨床技術(shù)服務(wù)的人員還應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員應(yīng)當嚴格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者安全。
禁止任何未取得資質(zhì)、資格的單位和個人施行計劃生育手術(shù)。
第二十八條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當將其管理、使用的超聲波診斷儀和染色體檢測設(shè)備的目錄，報所在地的縣(市、區(qū))藥品監(jiān)督管理部門備案。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當建立健全超聲技術(shù)檢查、染色體檢測、人工終止妊娠登記制度，定期向主管的衛(wèi)生和計劃生育行政部門報告。
第二十九條禁止任何單位和個人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。禁止任何單位和個人為他人做假節(jié)育手術(shù)或者非法摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑。
第三十條符合生育規(guī)定的育齡夫妻免費享受下列計劃生育技術(shù)服務(wù)：
(一)放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;
(二)孕情、宮內(nèi)節(jié)育器安全情況監(jiān)測;
(三)人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;
(四)輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;
(五)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和避孕藥具不良反應(yīng)的診斷、治療;
(六)經(jīng)批準施行的輸卵(精)管復通手術(shù)。
農(nóng)村育齡夫妻計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，由各級財政設(shè)立專項資金予以保障，開支標準和列支方式由自治區(qū)人民政府規(guī)定;城鎮(zhèn)育齡夫妻計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，由生育保險、基本醫(yī)療保險基金支付，沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的，由所在單位或者當?shù)刎斦摀?/p>
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當公示免費技術(shù)服務(wù)項目。
