第一條 為了規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，保護(hù)公民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人口與計(jì)劃生育法)、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省條例)、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》(2002年8月2日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第357號(hào))制定本辦法。
第二條 公民享有依法生育的權(quán)利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法履行計(jì)劃生育的義務(wù)，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合人口與計(jì)劃生育法和省條例的規(guī)定。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，做好計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務(wù)等經(jīng)常性工作，使本行政區(qū)域內(nèi)公民的生育行為符合人口與計(jì)劃生育法和省條例的規(guī)定。
第三條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征收機(jī)關(guān))作出書(shū)面征收決定;征收機(jī)關(guān)可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。
第四條 流動(dòng)人口的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由其戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)按照戶(hù)籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)配合戶(hù)籍地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。
第五條 不符合省條例的規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)不符合省條例規(guī)定生育子女的公民，由征收機(jī)關(guān)以當(dāng)事人生育行為發(fā)生時(shí)上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的當(dāng)?shù)乜h級(jí)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)按照省條例規(guī)定執(zhí)行。
任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自改變社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍，不得擅自調(diào)整社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，不得下達(dá)或者變相下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收指標(biāo)和任務(wù)。
第六條 征收機(jī)關(guān)在作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出該決定的事實(shí)、理由以及依據(jù)，并告知當(dāng)事人有陳述和申辯的權(quán)利。
征收機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，協(xié)助調(diào)查，不得阻撓。詢(xún)問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第七條 征收機(jī)關(guān)依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照省條例規(guī)定的內(nèi)容和格式制作社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)。征收決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的，征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將征收決定送達(dá)當(dāng)事人。
第八條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作出征收決定的征收機(jī)關(guān)提出分期繳納的書(shū)面申請(qǐng)。并提供有關(guān)證明材料。征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書(shū)面通知當(dāng)事人。批準(zhǔn)當(dāng)事人分期繳納的，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人簽訂分期繳納協(xié)議書(shū)，明確分期繳納期限和比例。
征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。
第九條 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的征收機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收要嚴(yán)格依法行政，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)及其工作人員依法履行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收職責(zé)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十一條 當(dāng)事人對(duì)征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
行政復(fù)議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行;但是，行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。
第十二條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算管理，作為地方預(yù)算收入，統(tǒng)籌安排使用，不得返還或者變相返還征收機(jī)關(guān)，不得截留、挪用、貪污、私分。
計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府財(cái)政予以保障，不得與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收數(shù)額掛鉤。
各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)失獨(dú)家庭和計(jì)劃生育困難家庭幫扶力度，應(yīng)當(dāng)設(shè)立計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)基金，所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府財(cái)政予以保障。
第十三條 縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)公開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)公開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)年度征收總額，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、發(fā)改(物價(jià))、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查。
第十五條 公安、民政等相關(guān)部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收有關(guān)工作。
當(dāng)事人所在單位或者村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)依法配合做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。
第十六條 違反法律、法規(guī)的規(guī)定，具有下列行為之一的，依照《違發(fā)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收人收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。
(一)擅自改變社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍的;
(二)擅自調(diào)整社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)下達(dá)或者變相下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收指標(biāo)和任務(wù)的;
(四)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不出具合法收據(jù)的;
(五)向征收機(jī)關(guān)返還或者變相返還社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
(六)其他違反收支兩條線管理規(guī)定的行為。
第十七條 截留、挪用、貪污、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。
