代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2011年2月24日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正根據(jù)1月22日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正1月15日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第四次修正)
安徽省人口與計(jì)劃生育條例
第一章 總 則
第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶(hù)籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。
采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。
提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
第四條開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第五條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第六條人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。
第七條各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第八條對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)計(jì)劃生育違法行為�？h級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育違法行為的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。對(duì)舉報(bào)計(jì)劃生育違法行為的人員，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第九條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃和上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第十條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并組織實(shí)施。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量、加強(qiáng)母嬰保健、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的措施。
第十一條縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，選配與工作任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)職計(jì)劃生育工作人員。
城市社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)體系。
第十三條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作，將計(jì)劃生育工作納入村民自治、居民自治和事務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，做好計(jì)劃生育宣傳、信息通報(bào)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待落實(shí)的有關(guān)工作，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)門(mén)人員從事計(jì)劃生育日常工作，其報(bào)酬由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處支付。
第十四條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作。
實(shí)行機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。
機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)確定計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)(兼)職工作人員，具體承擔(dān)本單位的計(jì)劃生育工作。
第十五條計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織群眾開(kāi)展計(jì)劃生育自我管理、自我教育和自我服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮會(huì)員在計(jì)劃生育工作中的示范、宣傳、服務(wù)和監(jiān)督作用，協(xié)助政府實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐步提高經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作予以重點(diǎn)扶持。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。
第十七條人口和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視、司法行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有關(guān)人口與計(jì)劃生育的國(guó)情教育，并以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計(jì)劃地開(kāi)展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十八條公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第十九條有下列情形之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
(一)再婚夫妻，再婚前一方生育一個(gè)子女、另一方未生育，再婚后生育一個(gè)子女的;
(二)再婚夫妻，再婚前依法各生育不超過(guò)兩個(gè)子女，再婚后未生育的;
(三)已生育的兩個(gè)子女中有病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
(四)國(guó)家人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。
第二十條符合本條例第十九條規(guī)定，但有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)再生育：
(一)妊娠十四周以上，違反《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》終止妊娠的;
(二)故意致嬰兒死亡的;
(三)自報(bào)嬰兒死亡但沒(méi)有證據(jù)證明的。
第二十一條實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向一方戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，并附送雙方所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位出具的證明。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)和證明材料之日起二十日內(nèi)(需要進(jìn)行病殘兒鑒定的除外)提出審核意見(jiàn)，并報(bào)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)�？h級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，簽發(fā)生育證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者其他基層組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將生育證發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。 生育證由省人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)統(tǒng)一印制。
第二十三條禁止下列生育行為：
(一)未依法取得夫妻關(guān)系生育子女的;
(二)不符合本條例第十九條的規(guī)定，再生育的。
第二十四條收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》等法律、法規(guī)。
禁止借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女。
禁止以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式違反本條例規(guī)定再生育子女。
第二十五條實(shí)行以避孕為主的節(jié)育措施。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)向育齡夫妻介紹常用避孕方法及其作用機(jī)理、適應(yīng)癥、禁忌癥、注意事項(xiàng)等，指導(dǎo)公民選擇適合自身的避孕節(jié)育方法。
第二十六條育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
不得假冒他人或者組織他人冒名頂替參加病殘兒鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定，不得使用虛假計(jì)劃生育證明。
第二十七條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的育齡夫妻，其基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需費(fèi)用，由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障;未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，由財(cái)政承擔(dān)。
基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)包括：發(fā)放避孕藥具、孕情和環(huán)情監(jiān)測(cè)、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治以及國(guó)家規(guī)定的其他基本項(xiàng)目。
第二十八條禁止歧視、遺棄、虐待女?huà)搿?/p>
禁止歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育的婦女。 禁止歧視違反本條例規(guī)定生育的子女。
第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu))組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并將其納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。
第三十條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，對(duì)已婚育齡婦女開(kāi)展孕情檢查、隨訪(fǎng)服務(wù)工作，承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢(xún)、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第三十一條建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，開(kāi)展衛(wèi)生指導(dǎo)、衛(wèi)生咨詢(xún)、醫(yī)學(xué)檢查、母嬰保健指導(dǎo)、孕婦產(chǎn)婦保健、胎兒保健和新生兒保健等婚前保健和孕產(chǎn)期保健服務(wù)。
第三十二條避孕節(jié)育手術(shù)及恢復(fù)生育手術(shù)，須由具備國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，在具備手術(shù)條件的情況下，嚴(yán)格按照手術(shù)操作規(guī)程施行，保證受術(shù)者的安全。
第三十三條計(jì)劃生育技術(shù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的申報(bào)、鑒定和處理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條接受絕育手術(shù)后，符合再生育條件，要求再生育的，依照本條例規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取生育證后，憑生育證施行恢復(fù)生育手術(shù)�；謴�(fù)生育手術(shù)的費(fèi)用，由受術(shù)者所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處給予補(bǔ)助。
第三十五條政府免費(fèi)向已婚育齡人員提供的避孕藥具，由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的計(jì)劃生育服務(wù)人員負(fù)責(zé)發(fā)放，人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)的藥具管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放管理和服務(wù)工作。任何組織和個(gè)人不得倒賣(mài)、變賣(mài)政府免費(fèi)提供的避孕藥具。
食品藥品監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé)對(duì)避孕藥具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施檢查和監(jiān)督。 第三十六條鼓勵(lì)和支持計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第三十七條對(duì)符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)女方在享受?chē)?guó)家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)假六十天;
(二)男方享受十天護(hù)理假;夫妻異地生活的，護(hù)理假為二十天。
職工在前款規(guī)定的產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。
第三十八條婦女妊娠、生育和哺乳期間，享受?chē)?guó)家規(guī)定的特殊勞動(dòng)保護(hù)。
第三十九條在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，可以向戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)，免費(fèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，并享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：
(一)從領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給不低于二十元獨(dú)生子女保健費(fèi)，至獨(dú)生子女滿(mǎn)十六周歲止。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān);其他人員由戶(hù)籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。獨(dú)生子女保健費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定，并報(bào)省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案;
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工退休時(shí)，提高百分之五的退休金;企業(yè)職工退休時(shí)，給予一次性補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府確定。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān);其他人員由戶(hù)籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。國(guó)有企業(yè)改制、破產(chǎn)的，其退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放依照國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
