按最新超生罰款標(biāo)準(zhǔn) 海南超生罰多少一筆算清
據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站11月20日消息，衛(wèi)生計生委日前起草《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理條例(送審稿)》(以下簡稱《條例》)，報送國務(wù)院審查，并向社會征求意見�！稐l例》較2002年施行的《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》有多方改變。那么按照《條例》，海南超生二胎要罰款多少?
統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn) 罰款不高于戶籍地3倍年人均收入
根據(jù)2002年《辦法》規(guī)定，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。這意味著地方可自行制定標(biāo)準(zhǔn)。
而新《條例》擬明確規(guī)定，統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，限制自由裁量權(quán)。明確了計征基本標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定已生育一個子女，不符合政策規(guī)定再生育一個子女的，對雙方當(dāng)事人分別征收計征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。對不符合法律法規(guī)規(guī)定生育多胎的加重征收，具體征收標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)各省(區(qū)、市)制定。
這意味著，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收最高標(biāo)準(zhǔn)被限定在年人均收入的1-3倍，具體情況由各省、自治區(qū)、直轄市自行制定標(biāo)準(zhǔn)。
按照新條例 海南超生一個要罰款多少?
根據(jù)海南統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，，海南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22929元，農(nóng)民人均純收入8343元。
按照新《條例》規(guī)定的1-3倍，夫妻雙方若超生應(yīng)征收的罰款數(shù)額為：
若夫妻雙方都是海南城鎮(zhèn)戶籍：
罰款數(shù)額最低為22929×2×1=4.5858萬元;
罰款數(shù)額最高為22929×2×3=13.7574萬元;
若夫妻雙方都是海南農(nóng)村戶籍：
罰款數(shù)額最低為8343×2×1=1.6686萬元;
罰款數(shù)額最高為8343×2×3=5.0058萬元;
那么，海南現(xiàn)行的超生二胎罰款政策是怎樣的?
根據(jù)《海南省人口與計劃生育條例》(據(jù)5月30日海南省五屆人大常委會第8次會議《關(guān)于修改<海南省人口與計劃生育條例>的決定》修正)，不符合本條例規(guī)定生育的，按照所在地市、縣(區(qū))、自治縣上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的下列倍數(shù)或比例向男女雙方分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)超生一個子女的，按三倍至四倍征收;超生兩個以上子女的，每個子女按五倍至六倍征收;
(二)婚外生育子女的，每個子女按五倍至六倍征收;
(三)未履行婚姻登記手續(xù)生育子女的，按百分之十至百分之二十征收;
(四)符合再生育條件需經(jīng)批準(zhǔn)但未經(jīng)批準(zhǔn)生育子女的，按百分之五至百分之十征收;
(五)農(nóng)村居民未經(jīng)申請、核定安排生育第二個子女的，按百分之五征收。
超生子女、婚外生育子女的，其個人實(shí)際年收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的，除按照前款規(guī)定征收外，還應(yīng)按其超出部分的一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
根據(jù)現(xiàn)行《海南省人口與計劃生育條例》的相關(guān)政策，超生應(yīng)該罰多少?
1、超生一個
若夫妻雙方都是海南城鎮(zhèn)戶籍：
罰款數(shù)額最低為22929×2×3=13.7574萬元;
罰款數(shù)額最高為22929×2×4=18.3432萬元;
若夫妻雙方都是海南農(nóng)村戶籍：
罰款數(shù)額最低為8343×2×3=5.0058萬元;
罰款數(shù)額最高為8343×2×4=6.6744萬元;
2、超生兩個
若夫妻雙方都是海南城鎮(zhèn)戶籍：
罰款數(shù)額最低為22929×2×5=22.9290萬元;
罰款數(shù)額最高為22929×2×6=27.5148萬元;
若夫妻雙方都是海南農(nóng)村戶籍：
罰款數(shù)額最低為8343×2×5=8.3430萬元;
罰款數(shù)額最高為8343×2×6=10.0116萬元;
統(tǒng)一執(zhí)法區(qū)域 按戶籍地收入標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
2002年《辦法》規(guī)定，當(dāng)事人的生育行為，如果發(fā)生現(xiàn)居住地則由現(xiàn)居住地按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)征收。如發(fā)生在戶籍所在地，則由戶籍所在地按照本地標(biāo)準(zhǔn)征收。如都未發(fā)現(xiàn)的，則由首先發(fā)現(xiàn)的地方，按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)征收。
而新《條例》則規(guī)定，對流動人口社會撫養(yǎng)費(fèi)征收主體作出調(diào)整，確定由戶籍地予以征收，現(xiàn)居住地做好相關(guān)配合工作;新增當(dāng)事人及有關(guān)人員在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中協(xié)助調(diào)查的義務(wù)，明確相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)配合做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收有關(guān)工作的責(zé)任等。
這意味著，流動人口無論在哪里產(chǎn)生生育行為，均按戶籍所在地標(biāo)準(zhǔn)征收，現(xiàn)居住地只是配合征收工作。
撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰權(quán) 僅縣級政府可征收
在2002年《辦法》中規(guī)定，社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。
新《條例》規(guī)范征收主體，限制委托征收權(quán)限。將征收機(jī)關(guān)可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作出征收決定修改為委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查取證工作，征收決定一律由縣級計生部門作出。
這意味著，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道一級不再具有征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利，而只負(fù)責(zé)調(diào)查取證工作。
