根據(jù)《四川省人口與計劃生育條例》規(guī)定，已婚婦女24周歲以上生育第一個子女的為晚育。生育兩孩不符合“第一個子女”的要求。因此，生育“單獨二孩”的女職工不能享受30天的晚育假，同時男方也沒有15天的看護(hù)假。湖南、深圳、福建、江蘇、重慶等地的規(guī)定，也大同小異。(《成都商報》8月19日)
“單獨二孩”是新出臺的政策，理應(yīng)有新的制度與之配套。女職工應(yīng)不應(yīng)該享受晚育假、男職工應(yīng)不應(yīng)該享受看護(hù)假，實際上涉及“產(chǎn)假福利”設(shè)立初衷與相關(guān)利益權(quán)衡，有必要打破原有的機械規(guī)定。
如果出于保護(hù)婦女、新生兒的正當(dāng)權(quán)利考慮，產(chǎn)婦毫無疑問應(yīng)該享受第二個孩子的產(chǎn)假。如果出于“控制人口”的功利，或者出于對用人單位的利益考慮，自然是產(chǎn)假越少越好。
“產(chǎn)假福利”之所以被社會認(rèn)可，一是因為女性懷孕生產(chǎn)需要漫長體力付出，而且在這個過程中承受巨大心理壓力。生產(chǎn)之后，女性身心健康也有一個恢復(fù)的過程，所以需要產(chǎn)假來緩沖;二是因為新生兒不僅有哺乳、照顧的客觀需要，而且科學(xué)證明父母的關(guān)愛陪護(hù)對孩子身心智力發(fā)育非常重要。考慮到女性身心恢復(fù)規(guī)律和孩子成長需求，還進(jìn)一步衍生出了“晚育假”、“多胎假”、“男性看護(hù)假”等。
因此，基于婦女、小孩的人權(quán)考慮，能否享受“產(chǎn)假福利”應(yīng)當(dāng)是一個科學(xué)問題。無論是婚內(nèi)生育還是婚外生育，無論是成熟分娩還是早產(chǎn)流產(chǎn)，無論是第一胎還是第二胎，無論是干部還是工人、學(xué)生，在產(chǎn)假享受方面，都不應(yīng)該存在歧視。
然而，考慮到社會分工與男女平等，女性除了要承擔(dān)家庭角色之外，還要承擔(dān)社會角色。因此，無論是女性的產(chǎn)假，還是男性的看護(hù)假，都涉及與用人單位的利益沖突問題。解決沖突的思路，也經(jīng)過了一個文明演變的過程，從沒有保障到工作職位保障，再到帶薪產(chǎn)假的落實。
對用人單位來說，帶薪產(chǎn)假會增加成本，也帶來了歧視女性的現(xiàn)實問題;另一方面，生孩子，不僅是一個家族血緣的延續(xù)，也是對民族、人類的責(zé)任與義務(wù)，所以現(xiàn)在很多國家和地區(qū)，已逐步用國家“生育津貼”取代了用人單位的帶薪產(chǎn)假。
我國現(xiàn)實的《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》并非國家法律，在思路上，還是著眼于計劃生育和勞動保護(hù)，沒有上升到人權(quán)與社會責(zé)任的高度，所以各個地方又在《人口與計劃生育條例》中將其細(xì)化落實，這自然就帶來了鮮明的地方“特色”和狹隘的功利色彩，不僅本身爭議不可避免，而且也適應(yīng)不了如“單獨二孩”這樣的新情況。
關(guān)于“產(chǎn)假福利”的問題，不只“單獨二孩”能否享受晚育假。近年來各地的擴展性規(guī)定、社會各界的相關(guān)建議，實際上都暴露了現(xiàn)有規(guī)定已經(jīng)滯后的現(xiàn)實。因此，很有必要對“產(chǎn)假福利”正本清源，在科學(xué)調(diào)研后以立法形式加以確認(rèn)。這樣，既可避免因地方差異帶來的不公平與爭議，也能以“產(chǎn)假福利”的“一小步”，推動我國社會文明向前“一大步”。
