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作為全國戶籍人口和非本市戶籍人口比例倒掛最嚴重的城市，隨遷子女在深圳的升學考試頗受關注。深圳市教育局近日向社會公開征求及以后隨遷子女在深圳參加中考的方案，并于本月16日之前征集社會各界的意見。
根據(jù)征求意見稿，至則繼續(xù)實行過渡期政策，已在深圳初中學校就讀且具有就讀學校學籍的隨遷子女，符合《深圳市人民政府印發(fā)深圳市關于加強和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》(俗稱“1+5”文件)規(guī)定的義務教育就讀條件，可以在深圳報名參加中考。不符合上述條件，但具有深圳初三學籍的隨遷子女，可以在深圳參加中職學校自主招生，也可以在深圳參加中考，但僅限于參加民辦普高自主招生，或回戶籍地申請就讀高中。
2016至2018年，非本市戶籍就業(yè)人員在深圳具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)，連續(xù)3年以上持有深圳有效居住證，在深圳繳納社會保險累計3年以上，其隨遷子女符合深圳義務教育就讀條件并在本市具有3年完整初中學籍，可在深圳報名參加中考。
具有深圳3年完整初中學籍但不符合上述其他條件的隨遷子女，可以在深圳參加中職學校自主招生，也可以在深圳參加中考，但僅限于參加深圳民辦普高自主招生，或回戶籍地申請就讀高中。
征求意見稿顯示，2019年后，根據(jù)深圳高中階段學校學位供給和隨遷子女在深圳參加中考需求等情況，按照供需基本平衡的原則，可適當調整非本市戶籍就業(yè)人員持有深圳有效居住證年限、在深圳繳納社會保險年限、隨遷子女連續(xù)就學年限等要求，具體政策另行制定并公布。享受深圳引進人才等相關優(yōu)惠政策人員的隨遷子女報名參加中考，按照深圳有關政策規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)分析預測，至未來若干年，深圳中考報名人數(shù)將逐年大幅增加。目前，在深圳義務教育階段學校就讀的學生中，深圳戶籍學生基本保持在3萬人左右，而非深圳戶籍(含省內和省外)學生人數(shù)隨著年級的降低而逐年大幅增加，初三年級為4.9萬人，小一年級為10.8萬人。
熊開明表示，這意味著深圳高中階段學校的承載能力將面臨較大壓力，義務教育階段學位壓力也將逐年加大。為緩解學位壓力，政府將大力加強高中和義務教育學校建設，增加學位供給，特別是優(yōu)質學位供給。而在制定隨遷子女參加中考政策時，必須根據(jù)國家和廣東省的文件精神，充分考慮深圳教育資源的最大承載能力，合理確定隨遷子女參加中考的條件和錄取辦法。
各方聲音
代表委員：中考資格應與父母誠信紀錄掛鉤
“父母是孩子的榜樣，隨遷子女的父母如果在深圳做了違法違紀的事情，也應該納入誠信體系中。”深圳市人大代表楊勤認為，隨遷子女中考的報考資格，除了符合“1+5”文件精神外，還應該與父母的誠信體系掛鉤。
深圳市政協(xié)委員朱克恒也認為，雖然應該以寬容的心態(tài)對待所有入學的學生，但考慮到深圳的城市承載能力，中考資格應該與隨遷子女父母對深圳的貢獻度掛鉤，對于給深圳帶來負能量的外省戶籍人員應該給予限制。
“從征求意見稿可以看出，后，隨遷子女參加深圳中考的條件將更為嚴格。”深圳市政協(xié)委員朱惠星表示，深圳的城市承載能力有限，目前即便是深圳戶籍學生的學位也依然很緊張，如果不加以條件限制，流動人口中考人數(shù)的增加必定會帶來沖擊，深圳的學位供給難以滿足目前的需求。
在朱惠星看來，普通公辦學校并不是學生的唯一選擇，應該向家長宣傳多渠道的學習途徑，比如民辦學校和中職類學校，每個學生都有適合自己的選擇，要做好宣傳工作取得非深戶家長的理解。
學校代表：近幾年招生壓力一直很大
“優(yōu)質學位的缺口永遠存在。”龍華中學校長諶葉春表示，非深戶學生目前可以通過有限比例的正取學位和擇校進入公辦普高，在該校1200多名初中生中，62%的學生不是深圳本地戶籍。“若異地中考政策一旦放開，學位資源就不夠了。”
“近幾年來，我們已經(jīng)感到招生壓力大了。”深圳市皇御苑學校董事長劉荔表示，原本計劃招收8個班，最終變成了10個班，分數(shù)線也略微下降。“學位壓力越來越大，若不做規(guī)劃，學位需求缺口將越來越大。”
也有民辦學校代表人為，目前民辦普高只是參照執(zhí)行“1+5”文件，仍有很大一部分生源是不符合文件要求的隨遷子女，若日后嚴格執(zhí)行該文件，他們將會失去這部分生源，這個問題也必須協(xié)調好。
家長代表：深戶學生學位會否被擠占？
在隨遷子女在深中考的方案中，深圳戶籍和非深圳戶籍的家長顯然是最為關注的群體，但兩者的立場也截然不同。
“對于深圳戶籍的學生，將來在錄取時是否有優(yōu)惠政策?”深圳戶籍家長代表吳偉勝表示，隨遷子女在深中考政策出臺后，深圳是否能提供足夠的學位，是他最為關心的問題，“若學位不足，深圳戶籍學生的學位是否會被擠占”。
“為什么非深戶和深戶的學生，參加中考時分數(shù)線會差距那么大呢?”非深圳戶籍的家長代表則感到疑惑，如今非深戶學生報考公辦高中，要比深戶學生高許多，“不知道今后能不能公平競爭?”
對此，熊開明表示，公辦高中面向深戶和非深戶學生的正取生計劃中，兩者的分數(shù)線劃定有高有低，但分數(shù)線的不同主要是由于報名情況造成。從這幾年的情況看，非深圳本地戶籍學生錄取的分數(shù)比深圳戶籍學生分數(shù)低并不少見，家長不需要擔心這個問題。
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