一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把藥品安全工作作為重要的民生工程,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本,提高藥品標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,落實(shí)安全責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序,健全藥品安全工作機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,確保公眾用藥安全。
(二)總體目標(biāo)
通過兩左右的深入整治,進(jìn)一步落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系,進(jìn)一步完善藥品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和安全監(jiān)管,進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使藥品質(zhì)量安全控制水平顯著提高,企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)顯著增強(qiáng),藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序顯著好轉(zhuǎn),重大藥品質(zhì)量安全事故明顯減少,人民群眾的藥品消費(fèi)信心明顯增強(qiáng)。
二、整治任務(wù)
(一)落實(shí)藥品安全責(zé)任。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,建立健全強(qiáng)化藥品安全的長效制度。
(二)強(qiáng)化全過程監(jiān)管。全面提高藥品標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格藥品審評(píng)審批和再評(píng)價(jià),嚴(yán)格控制新開辦企業(yè),嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量管理規(guī)范和質(zhì)量追溯,確保上市藥品的質(zhì)量安全。
(三)凈化醫(yī)藥市場(chǎng)秩序。加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,整治違規(guī)違法行為,為人民群眾創(chuàng)造更加安全的用藥環(huán)境。
三、整治措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。地方各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織開展藥品安全形勢(shì)分析,組織制定并實(shí)施藥品安全工作度計(jì)劃;加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門工作的評(píng)議考核,確保監(jiān)管部門無障礙開展工作;加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、流通、使用的檢查和產(chǎn)品抽驗(yàn),確保轄區(qū)內(nèi)無制售假藥的黑窩點(diǎn),無非法藥品集貿(mào)市場(chǎng);加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和藥品安全應(yīng)急管理,健全工作體系和應(yīng)急處置工作程序,及時(shí)消除藥品安全隱患。
(二)打擊生產(chǎn)銷售假藥。按照國務(wù)院批準(zhǔn)建立的打擊生產(chǎn)銷售假藥部際協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議的部署,各地要加強(qiáng)衛(wèi)生行政、藥品監(jiān)管、公安、工業(yè)和信息化等部門的組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌打擊制售假藥工作。重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式制售假藥的行為,嚴(yán)格落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,嚴(yán)厲查處重大案件。
(三)整治違法藥品廣告。工商部門要會(huì)同有關(guān)部門加大違法藥品廣告查處力度,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假廣告和虛假宣傳的行為,依法查處相關(guān)違法違規(guī)網(wǎng)站的主辦者,嚴(yán)格落實(shí)藥品生產(chǎn)企業(yè)、廣告經(jīng)營商和媒體的責(zé)任。
(四)整治非藥品冒充藥品。藥品監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門大力整治以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品等冒充藥品上市的行為。按照誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則,規(guī)范相關(guān)產(chǎn)品的上市許可。嚴(yán)厲打擊仿冒藥品,堅(jiān)決維護(hù)藥品市場(chǎng)秩序。
(五)建立國家基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)和質(zhì)量保障機(jī)制。各地要根據(jù)國家建立基本藥物制度的部署和安排,強(qiáng)化對(duì)基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)、流通、配備、使用、定價(jià)報(bào)銷和監(jiān)管工作。工業(yè)和信息化部門要加強(qiáng)行業(yè)管理,提高生產(chǎn)供應(yīng)能力,保障基本藥物供應(yīng)。藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)基本藥物的監(jiān)管,確;舅幬锏馁|(zhì)量安全。政府指定的部門要加強(qiáng)對(duì)基本藥物公開招標(biāo)采購的管理,減少中間環(huán)節(jié),降低配送成本,嚴(yán)格落實(shí)對(duì)中標(biāo)企業(yè)質(zhì)量、服務(wù)和能力的要求。物價(jià)部門要合理制定基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)基本藥物使用的管理,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先合理使用基本藥物。,