一、精心謀劃,為機關(guān)行政中心遷建做好準備工作
我們將把行政中心遷建的準備工作作為全局的重點工作抓緊、抓實,周密安排,精心組織,抓好落實,配合區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室進行進一步的細化安排。
(一)制訂和完善辦公用房分配及具體搬遷工作方案,并對相關(guān)人員提前進行培訓(xùn),認真組織好搬遷工作。
(二)按照管理科學(xué)化、服務(wù)社會化的要求,理順后勤保障管理體制,細化新行政中心管理和服務(wù)工作方案,重點組織好各類招標工作,面向社會選擇實力強、信譽好、費用適中的單位承擔(dān)后勤服務(wù)任務(wù),同時加強對中標單位的管理和監(jiān)督,確保搬遷后的正常辦公。
(三)進一步加強機關(guān)大院的美化和規(guī)范管理。要求我局從機關(guān)各部門的實際需要出發(fā),增強窗口意識,制定工作服務(wù)指南和管理制度匯編,使機關(guān)干部既能盡快熟悉環(huán)境,又能嚴格遵守規(guī)章制度。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障,樹立機關(guān)后勤的良好形象。要做好施工環(huán)境的清理工作,強化行政中心大院內(nèi)外的綠化美化工作,以保證大樓之間的景觀美觀協(xié)調(diào),加強車輛停放的管理,營造一個美麗、溫馨、秩序井然的工作環(huán)境。
二、加強非經(jīng)營性固定資產(chǎn)管理
(一)建立統(tǒng)一管理機關(guān)非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的管理體制
目前,雖然說我們對非經(jīng)營性固定資產(chǎn)有統(tǒng)一進行管理,但由于資產(chǎn)規(guī)模龐大,不可能對某一塊資產(chǎn)進行具體的管理,況且從國外經(jīng)驗來看,管理非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的部門與財政部門分開,并保持相對獨立性,對管好、用好政府資產(chǎn),防止滋生腐敗,杜絕閑置浪費,更具有積極的作用。所以,我們應(yīng)以所有者的身份集中行使所有權(quán),對非經(jīng)營性固定資產(chǎn)實施綜合管理,對有關(guān)資產(chǎn)實行開放式經(jīng)營,將非經(jīng)營性固定資產(chǎn)納入統(tǒng)一的管理體制,實行統(tǒng)一的預(yù)算管理,統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)管理,統(tǒng)一進行配置。
(二)組建資產(chǎn)經(jīng)營公司,統(tǒng)一經(jīng)營可轉(zhuǎn)化的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)
借鑒外省市非經(jīng)營性固定資產(chǎn)管理改革的成功經(jīng)驗,結(jié)合我區(qū)區(qū)級機關(guān)的具體情況,在我局內(nèi)部按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,組建一個具有法人地位的國有獨資企業(yè)——資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司,由該公司來統(tǒng)一管理、經(jīng)營市級機關(guān)所有可轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性的非經(jīng)營性國有資產(chǎn),使之從“固態(tài)”轉(zhuǎn)為“動態(tài)”,進行集約化、規(guī)范化、市場化運營,通過市場的方式,消除傳統(tǒng)管理體制弊端,盤活非經(jīng)營性固定資產(chǎn),使之最大限度地保值增值。公司經(jīng)營的收入作為區(qū)級機關(guān)工作人員的福利平均分配,解決區(qū)級機關(guān)苦樂不均的問題。但該公司與一般的公司有一個經(jīng)營任務(wù)的不同,那就是公司首先必須確保區(qū)級機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的需要,在完成政府運轉(zhuǎn)的任務(wù)后,再對外承攬業(yè)務(wù),搞好經(jīng)營。
資產(chǎn)經(jīng)營公司可通過轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣、兼并、開發(fā)等市場化的手段,規(guī)范經(jīng)營資產(chǎn),追求資產(chǎn)增值的最大化。一是搞好房屋的租憑經(jīng)營,遵循“截時截標,價格優(yōu)先,價高者得”的原則,實行“陽光操作”,公開競租、掛牌競拍,增加交易的透明度,充分挖掘固定資產(chǎn)的潛在價值,確保固定資產(chǎn)的保值增值。二是對繁華地段的資產(chǎn)實行置換經(jīng)營。凡繁華地段機關(guān)辦公用房,可通過與其他行政機關(guān)閑置辦公樓置換的方式,將繁華地段的辦公用房對外招租或出售,發(fā)揮繁華地段資產(chǎn)的潛在效益。三是結(jié)合公務(wù)用車改革的具體情況,統(tǒng)一經(jīng)營各類車輛,提高車輛使用的經(jīng)濟效益。四是積極發(fā)展新企業(yè),在充分進行市場需求論證的基礎(chǔ)上,投資新的項目,發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。,