全縣黨建工作的總體思路是認真貫徹落黨的十七大和十七屆四中全會精神,以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,突出抓好基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障。
一、圍繞提高黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。
、精心制定實施方案。根據(jù)中央、省委的安排部署，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，縣級黨政、人大、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)，直屬機關(guān)和直屬企事業(yè)單位將在月至月進行，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及其所轄單位，村、社區(qū)將在月至月進行。認真做好前期準備工作，深入廣泛調(diào)查研究，找準存在的突出問題，精心制定實施方案，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
、解決存在的突出問題。緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強組織保證。
二、圍繞增強黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)
、加強村干部隊伍建設(shè)。貫徹落實省委《關(guān)于進一步加強和改進村干部隊伍建設(shè)的意見》，逐步提高村常設(shè)干部待遇，落實好離任村黨支部書記、村主任的生活補助，引導(dǎo)村干部謀事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。貫徹《湖南省完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制實施方案》,爭取財政加大投入力度，爭取村均運轉(zhuǎn)經(jīng)費達到萬元。進一步拓寬選育渠道，繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生計劃”，做好從致富能人中培養(yǎng)選拔治村能人的工作，加強村級后備干部隊伍培養(yǎng)，爭取每個村后備干部達到-人，建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍。
、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”。圍繞“五個好”目標要求，鞏固個市、縣級黨建示范點的創(chuàng)建成果。扎實抓好個縣級黨建示范點創(chuàng)建活動，爭取在月底進行驗收、命名表彰。繼續(xù)下派一批機關(guān)干部到村擔(dān)任黨支部一書記，確保力度不減，管理到位，取得實效、群眾滿意。繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的管理和服務(wù)工作，促使他們安心工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
、優(yōu)化組織設(shè)置。探索適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的黨組織設(shè)置方式，把黨支部或黨小組建在協(xié)會上，建在經(jīng)濟組織中，建在產(chǎn)業(yè)鏈上，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展更加適應(yīng)的基層組織框架。在個新農(nóng)村示范村逐步推廣“支部+村委會+協(xié)會”工作模式，創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方式方法。
、鞏固陣地建設(shè)。扎實抓好村級活動場所建設(shè)，確保如期如質(zhì)地完成度個項目村建設(shè)任務(wù)。加強對已建的個村級活動場所管理和使用，發(fā)揮好作用。
三、圍繞保持和發(fā)展黨的先進性，切實加強黨員隊伍建設(shè)。
、努力探索黨員干部教育管理新途徑。堅持以執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，進一步健全“黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性”的長效機制。積極探索對離退休黨員、農(nóng)村無職黨員、流動黨員分類教育管理辦法，增強教育管理的針對性、實效性。建立健全農(nóng)村黨支部工作臺帳制度，推進農(nóng)村黨支部工作制度化、規(guī)范化。實施農(nóng)村黨員先進性考核，充分發(fā)揮黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。在流動黨員中開展“一人一臺帳、一月一聯(lián)系、一月一匯報、一一評議”活動，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。制定黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的相關(guān)制度和規(guī)定，以老黨員和生活困難黨員為重點，廣泛開展黨內(nèi)關(guān)懷活動。抓好民主生活會指導(dǎo)、民主評議黨員、處置不合格黨員等工作，探索黨員黨性定期分析制度。加強黨費收繳、管理、使用和檢查。加強黨員信息庫建設(shè)，實現(xiàn)黨內(nèi)直接統(tǒng)計。 ，
