一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以物質文明、精神文明和生態(tài)文明建設為主線，按照“黨政組織、部門負責、屬地管理、社會參與、群眾監(jiān)督、講求實效”的原則，以“布局合理、功能完善、環(huán)境友好、資源節(jié)約、管理創(chuàng)優(yōu)”為主要工作內容，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，緊緊圍繞市委、市政府提出建成“國家衛(wèi)生城市”、“全國文明城市”、“全國循環(huán)經(jīng)濟城市”及“全國生態(tài)宜居城市”的奮斗目標，堅定信心，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，對照標準，強化督導，模擬檢查，查漏補缺，確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)“雙創(chuàng)雙建”工作驗收達標，為我市“雙創(chuàng)雙建”工作全面達標做出應有的貢獻。
二、工作目標
按照新頒布的《國家衛(wèi)生城市標準》，結合衛(wèi)生工作行業(yè)特點，大力加強愛國衛(wèi)生、整臟治亂、病媒生物防治、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公場所環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、突發(fā)公衛(wèi)生事件應急處置、健康教育等方面工作，按照各項工作規(guī)范要求，制定科學的整治措施，狠抓落實，加強督促檢查，做好資料收集、歸檔，確保各項指標于底前達標，為申報“國家衛(wèi)生城市”作好準備。
三、工作要求
各級各單位要高度重視“雙創(chuàng)雙建”工作，提高“雙創(chuàng)雙建”工作思想認識，明確職責，主要領導親自抓，分管領導具體抓，任務層層分解，責任到人，全面實施，努力完成“雙創(chuàng)雙建”工作各項任務分解指標。按屬地管理的原則，具體工作安排如下：
（一）大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面推進“雙創(chuàng)雙建”工作
一是提高認識，加強組織領導。各級衛(wèi)生行政主管部門要成立整臟治亂工作領導小組，將愛衛(wèi)工作納入目標考核，工作任務指標層層分解，層層簽訂目標責任狀，加強督促檢查，確保工作落實到位。二是明確各級衛(wèi)生機構工作職責，按照《國務院關于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》要求，各縣、區(qū)、特區(qū)有健全的愛衛(wèi)組織機構和衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員，有相適應的經(jīng)費和工作條件，按照分工履行各自的職責。三是愛國衛(wèi)生工作每有計劃、有部署、有總結。每有組織、有計劃、有部署地開展本單位日常愛國衛(wèi)生運動，倡導健康生活方式，控制吸煙，創(chuàng)建無煙單位，不斷提高干部職工衛(wèi)生意識。四是堅持開展多種形式及內容的愛國衛(wèi)生活動，認真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥%，在開展滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅持以“環(huán)境治理為主的綜合防制”方針，配備專業(yè)防制人員，經(jīng)費落實，防制措施符合國家規(guī)定的有關標準和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理，通過綜合防制，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，其中必須做到有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。同時要進一步完善基礎設施建設，加快公廁管理及建設步伐，使之達到《國家衛(wèi)生城市》考核標準要求。四是認真做好中央轉移支付改廁項目，加強水源監(jiān)測，讓農(nóng)民群眾飲用安全合格水。
（二）全面加強疾病預防控制工作，降低傳染病發(fā)病率，保障社會公安全，促進社會和諧、穩(wěn)定
一是認真貫徹《中華人民和國傳染病防治法》、《突發(fā)公衛(wèi)生事件應急條例》，建立衛(wèi)生應急專家?guī)旌蛻标犖椋訌娙藛T培訓，制定和完善突發(fā)公衛(wèi)生事件應急預案，加強應急演練，及時快速處置突發(fā)公衛(wèi)生事件，將損害程度降低到最低限度。二是明確各級疾病預防控制機構職責，將疾病預防控制工作納入目標考核，與衛(wèi)生工作同部署、同安排、同檢查、同考核，層層簽訂目標責任狀，任務指標分解落實到人，確保全市甲乙類傳染病總發(fā)病率和重點傳染病發(fā)病率控制在省控目標以內，近來無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內感染引起的重大疫情或導致的死亡事故。三是加強國家擴大免疫規(guī)劃工作，積極推廣定點接種，規(guī)范接種門診，加強安全注射，縮短接種周期，提高兒童預防接種服務機會。制定流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥%。兒童計劃免疫單苗、五苗及乙肝疫苗全程接種率≥%，維持全市無脊灰狀態(tài)，麻疹發(fā)病率控制在./萬以內。，
