總 綱
一、十二五發(fā)展背景
（一）發(fā)展現狀
截止末，雙吉街道預計完成固定資產投資.億元，同比增長%；完成招商引資.億元，同比增長%；完成綜合治稅６００萬元，同比增長%；完成商品零售總額萬元，同比增長％；完成工業(yè)產值.億元，同去持平。
從指標完成及雙吉綜合發(fā)展情況看，問題和優(yōu)勢并存，問題有三個方面：一是發(fā)展速度慢。吉航維修公司作為雙吉地域的主要經濟支撐，產值長期徘徊在億元左右，近三來呈現負增長，而且目前看不到有好轉跡象；全區(qū)域范圍內經濟總量嚴重不足，注冊工商戶家，而且多數未達起征點，地方稅收總額不超萬元；居民收入水平低，均不足萬元。二是基礎設施差。由于地處城鄉(xiāng)結合部，地處"村中城"城市建管資金長期投入不足或沒有投入，導致街路破損、棚戶區(qū)大量存在，無路燈、無綠化，并進而引發(fā)環(huán)境臟亂、秩序混亂。三是服務功能弱。雙吉作為連接城鄉(xiāng)的重要通道，沒有很好地起到吸納集聚人口，服務周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的引領作用。
（二）發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢分析
優(yōu)勢一：發(fā)展空間大。雙吉是為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經開區(qū)提供重要生產生活服務的區(qū)域，服務人口多達萬，服務企事業(yè)單位多達家；雙吉地域內有可供開發(fā)土地面積近萬平方米，其中萬平方米為工業(yè)用地；隨著哈達灣地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)的逐步外遷，雙吉將成為離城市中心最近的工業(yè)企業(yè)布局地。
優(yōu)勢二：產業(yè)門類全。吉航公司具有較強的機械加工能力；吉林航校與鐵路配件廠合資興建的精密機械加工基地也很具規(guī)模；域內平方米以上大型商業(yè)企業(yè)兩家；各類銀行五家；入駐的房地產開發(fā)企業(yè)三家。這對一個人口只有.萬人的地域來講，已經顯得很熱鬧。
優(yōu)勢三：投資門檻低。由于距離中心城市遠，所以房價低、租金低、投資成本也低。特別是隨著去"雙吉商貿中心"的落成，周邊很多農民到這里投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮了很好的小城鎮(zhèn)集聚功能。
優(yōu)勢四：交通便捷。離高速公路入口只有七分鐘的車程，域內還有尚待啟用的飛機場和鐵路專用線。水電氣等設施也一應俱全。
二、十二五時期雙吉區(qū)域發(fā)展總體構想
（一）指導思想
按照科學發(fā)展觀和全面建設小康社會的要求，雙吉街道"十二五"時期經濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，努力構建和諧社會。堅持在性中存生存，在特色中求發(fā)展，緊緊把握雙吉區(qū)域優(yōu)勢，以加強區(qū)域經濟實力為目標，努力在特色優(yōu)勢產業(yè)、重要基礎設施建設及各項社會事業(yè)等方面有新的發(fā)展，穩(wěn)步實施十二五規(guī)劃，加快全面建設小康社會進程。
（二）堅持原則
--轉變觀念，增強創(chuàng)新意識。
--加快發(fā)展，兼顧質量效益。
--把握機遇，轉變區(qū)域發(fā)展。
--營造環(huán)境，促進改革開放。
--以人為本，構建和諧社會。
（三）發(fā)展定位
建設聚合、吸納農業(yè)轉移人口的特色新城；建設以維修制造為主、依托吉航優(yōu)勢的北部工業(yè)新區(qū)；建設為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)提供生產生活服務的商業(yè)中心。
區(qū)。
三、三大發(fā)展板塊
（一）聚合、吸納農業(yè)轉移人口的特色新城。
、發(fā)展優(yōu)勢
長春東博會上，雙吉街道與中航洛陽瑞塞和吉林瑞融房地產開發(fā)公司簽訂了"雙吉地區(qū)綜合改造"項目，總投資億元，可實施多個項目開發(fā)，通過對雙吉地區(qū)進行綜合整治，可帶來整體區(qū)域變化。，
