一、開展崗位廉政風險教育的目的意義
開展崗位廉政風險教育,是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項重要工作,是懲防體系建設的一項重要內(nèi)容,是規(guī)范公權(quán)力運行的一項重要舉措,公職人員要通過梳理公權(quán)力的規(guī)范運行、排查各自崗位存在的廉政風險,不斷提高反腐倡廉能力與水平,確保公權(quán)力沿著制度化、法制化、規(guī)范化軌道運行。
二、開展崗位廉政風險教育的主要內(nèi)容和方法步驟
(一)實施范圍和對象。鎮(zhèn)機關(guān)的領導干部、中層干部、基層站所(辦事窗口)負責人及其他管人、管財、管物、管工程等重要崗位人員。
(二)主要內(nèi)容。按照“準確定崗定職、排查廉政風險、科學評估等級、深化廉政教育、落實防范機制、推進績效考評”的目標要求,緊密結(jié)合具體工作,采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法,查找公職人員在履行崗位職責中的風險,構(gòu)建防控機制,對崗位廉政風險進行科學化、系統(tǒng)化防控管理,完善效能績效評估考核,進一步提高公職人員辦事效率和服務質(zhì)量。
(三)方法步驟。結(jié)合自身實際,結(jié)合我鎮(zhèn)黨風廉政建設宣傳教育月活動深入開展崗位廉政風險教育,切實抓好以下五個階段的工作。
、權(quán)力公開階段(月)。主要任務是制定崗位廉政風險教育工作方案,進行宣傳發(fā)動。根據(jù)崗位工作職責,強化干部責任意識,對照權(quán)力制衡工作,梳理行政職權(quán),明確權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責任,理清權(quán)力清單,在工作范圍內(nèi)編制權(quán)力流程,要把權(quán)力清單和流程通過網(wǎng)絡、公示欄、文件等多種形式進行廣泛的公示,接受社會各界的監(jiān)督。
、風險排查階段(月)。要強化問題意識,查找思想道德、崗位職責、制度機制、外部環(huán)境等“四類風險點”,突出領導崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”,填寫《個人崗位廉政風險點防控表》(附件)。
一是查找班子領導崗位風險。各班子領導尤其是主要領導,要從全局的高度查找和分析行政、業(yè)務運行過程中產(chǎn)生廉政風險的個性和性問題,從法律、政策、外部環(huán)境、體制機制、權(quán)力運行、人員管理等環(huán)節(jié)查找領導干部的廉政風險,重點查找自身在“三重一大”,即重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
二是查找中層崗位風險。根據(jù)職責定位,針對行政、管理、執(zhí)紀、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié),行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等可能產(chǎn)生的廉政風險,認真分析廉政風險的內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
三是查找其他重要崗位風險。各重要崗位人員對照崗位職責、工作制度,認真查找并分析出個人在履行崗位職責、執(zhí)行制度,行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
各分管領導要將分管的科室人員風險點登記匯總,填寫《崗位廉政風險點匯總表》(附件)。建立健全崗位廉政風險信息檔案庫,經(jīng)鎮(zhèn)紀委嚴格審核把關(guān)后,在一定范圍內(nèi)公示。要根據(jù)每個風險點的情況,按照廉政風險程度進行分類,形成一級、二級、三級崗位風險。一級為重點風險,責令整改和重點監(jiān)控;二級為苗頭風險,誡勉糾錯和預警監(jiān)控;三級為可能風險,警示提醒和預防監(jiān)控。
、教育強化階段(月)。主要任務是深化黨風廉政宣傳教育月活動,組織鎮(zhèn)機關(guān)的廣大黨員、干部認真學習中央關(guān)于反腐倡廉建設的文件、黨紀政紀規(guī)定,通過案件剖析、座談交流、情景模擬、專題培訓和重點研討等形式,深入開展崗位廉政風險紀律教育、警示教育、典型示范教育和風險教育,特別是要以“我的崗位、我的風險”為主題,深入開展面對面情景案例交流和崗位防范教育大討論活動,積極撰寫心得體會和警言警句。要注重因時施教、因崗施教、因人施教,從小問題入手,通過互動啟發(fā),進行具體、生動的行為規(guī)范教育,使崗位廉政風險教育成為以崗位為單元的個性化廉政教育。,