民政局法制管理工作打算(一)

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民政局法制管理工作打算今區(qū)政府法制工作的總體要求是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀。全面貫徹落實黨的十七五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市、區(qū)委全會精神,按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的實施意見》的要求,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府搶抓新機遇、構筑新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展的工作思路,積極推進依法行政和法治政府建設,在加強政府法制制度建設,提高依法行政能力,強化行政監(jiān)督和問責等方面取得新進展。為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
一、全面推進依法行政
、加大對依法行政工作的指導力度。認真貫徹落實市依法行政工作會議和《關于加強法治政府建設的實施意見》精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,制定今依法行政工作計劃,明確度工作目標、工作步驟和完成時限,積極做好依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導、政策研究和情況交流等工作。
、建立健全行政決策機制。修改完善《區(qū)人民政府工作規(guī)則》,完善行政決策程序,完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,堅持重大行政決策集體決定制度,建立重大行政決策實施情況后評價制度和行政決策責任追究制度,切實做到依法決策、科學決策、民主決策。
、加強各級領導干部和行政執(zhí)法人員法律知識學習培訓。重點落實好領導干部集體學法、行政執(zhí)法人員培訓考核等制度。堅持領導干部學法制度,做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”,每領導干部集體學法不少于次。加強對內(nèi)部工作人員和行政執(zhí)法人員的教育和培訓,豐富培訓形式,強化培訓效果,提高政府和政府各部門工作人員依法行政的能力和水平。
、建立健全依法行政考核工作機制。對各級各部門依法行政進展情況、取得的主要成效、存在的突出問題等加強督促、檢查和指導。落實工作報告制度,對全區(qū)依法行政情況及時予以匯總分析。繼續(xù)強化對依法行政工作的考核,完善考核機制,科學設計依法行政責任考核的指標體系,明確具體的考核內(nèi)容、考核標準和考核形式,確保考核工作的科學性和可操作性。要實行日常工作建檔、半調(diào)度小評、底整體總評,切實保證依法行政各項工作任務落實到位。
、認真做好政府法制宣傳工作,營造依法行政的良好氛圍。采取多種形式,宣傳國務院《綱要》和《決定》、《意見》精神,宣傳依法行政的重要意義和基本要求,宣傳依法行政的先進典型,剖析違法行政的反面案例。
二、大力加強制度建設
、科學安排規(guī)范性文件制定計劃。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則,確定規(guī)范性文件制定項目。重點抓好事關發(fā)展全局、工作急需的規(guī)范性文件制定工作,如推進大項目建設、促進工業(yè)化進程、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、保障和改善民生、增進社會和諧穩(wěn)定等方面的規(guī)范性文件制定工作,充分發(fā)揮制度對經(jīng)濟社會的調(diào)節(jié)作用。
、進一步擴大制定規(guī)范性文件的公眾參與度。堅持“民主立法、開門立法”的原則,拓寬民主渠道,擴大社會公眾參與的程度和力度,完善公眾參與制度建設的程序,所有制定的與群眾利益密切相關的規(guī)范性文件都要通過相關媒體向社會公開征求意見,同時采取召開座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾意見,并予以合理吸收和反饋。
、認真做好規(guī)范性文件審查把關工作。嚴格執(zhí)行《區(qū)人民政府規(guī)范性文件制定程序》,嚴格把好規(guī)范性文件的審查關,確保制定的規(guī)范性文件符合上位法和國家的方針政策,沒有違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,沒有違法增加公民、法人或者其他組織的義務,符合我市實際,具有較強的可操作性。
、建立規(guī)范性文件定期清理制度。區(qū)政府和各執(zhí)法部門每兩要進行一次規(guī)范性文件清理工作,做到定期清理和適時清理相結合,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,及時予以修改或者廢止。今,全市要對底以前發(fā)布的規(guī)范性文件進行一次全面清理。清理后要公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。,

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