市 交 通 系 統(tǒng)
二○○五春運(yùn)工作實施方案
各縣（區(qū)）交通局、各運(yùn)輸單位：
春節(jié)即將來臨，據(jù)預(yù)測，今春運(yùn)期間全國道路旅客運(yùn)輸量比去同期增長.%，客流量大，流向面廣、流時集中，春運(yùn)組織特別是旅客運(yùn)輸組織的任務(wù)非常艱巨，因此，認(rèn)真做好節(jié)日期間的道路運(yùn)輸工作，讓廣大人民群眾過一個安全、祥和、喜慶的節(jié)日，意義十分重大；各級交通主管部門要認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，認(rèn)真做好的春運(yùn)工作，確保春運(yùn)期間廣大旅客走得及時、走得安全、走得有序、走得滿意，保證各種生產(chǎn)生活重要物資的運(yùn)輸，現(xiàn)將春運(yùn)工作的有關(guān)事項安排如下：
一、春運(yùn)工作的時間安排
根據(jù)交通部通知，春運(yùn)從月日開始，至月日結(jié)束，為期天。
二、為搞好春運(yùn)期間我市道路運(yùn)輸?shù)慕M織工作，市交通局成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組：
組 長：+++（市交通局局長）
副 組 長： +++ （市交通局副局長）
+++（市交通局副局長）
成 員：+++（縣交通局局長）
+++（縣交通局局長）
+++（縣交通局局長）
+++ （縣交通局局長）
+++（區(qū)交通局局長）
+++（區(qū)交通局局長）
+++（區(qū)交通局局長）
+++ （市運(yùn)管處處長）
+++（+公司總經(jīng)理）
+++（+公司總經(jīng)理）
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)春運(yùn)期間的協(xié)調(diào)與日常事務(wù)的處理工作，春運(yùn)辦公室設(shè)在市運(yùn)管處；
辦公室主 任：+++ （手機(jī)：）
辦公室副主任：+++（手機(jī)：）
聯(lián) 系 人：++= （手機(jī)：）
地 址：++路號
監(jiān)督投訴值班電話：
春運(yùn)工作事關(guān)社會的安定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，意義重大，任務(wù)艱巨，各縣（區(qū)）交通主管部門要高度重視春運(yùn)工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《道路運(yùn)輸條例》，按照“以客為主、兼顧貨運(yùn)、安全有序、方便快捷”的原則，全力以赴做好春運(yùn)組織工作，滿足廣大旅客的出行需要，保證重要物資的運(yùn)輸。
春運(yùn)期間，各縣（區(qū)）交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即著手進(jìn)行春運(yùn)工作的安排部署，制定二○○五春運(yùn)工作實施方案，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、宣傳、統(tǒng)計和信息收集工作，接受和處理各類投訴事項，并及時向上一級春運(yùn)辦公室報告春運(yùn)進(jìn)展情況，各單位應(yīng)將春運(yùn)組織機(jī)構(gòu)和實施方案在春運(yùn)前報局春運(yùn)辦公室，以便統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)春運(yùn)工作；各單位應(yīng)健全假日值班制度，設(shè)立監(jiān)督投訴電話，實行小時值班，及時受理旅客或經(jīng)營者的投訴；各級領(lǐng)導(dǎo)要深入到運(yùn)輸生產(chǎn)一線隨時了解掌握春運(yùn)動態(tài)，慰問廣大干部職工，檢查各項措施的落實情況，并及時解決運(yùn)輸生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難和問題，確保春運(yùn)和春節(jié)“旅游黃金周”期間道路運(yùn)輸工作的順利進(jìn)行。
三、采取有力措施，確保春運(yùn)安全
各縣（區(qū)）交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要把運(yùn)輸安全作為春運(yùn)工作的重中之重，牢固樹立“安全一、預(yù)防為主”的思想，防止和克服麻痹松勁思想和厭倦情緒，要認(rèn)真貫徹月日召開的全省春運(yùn)交通安全電視電話會議精神和月日召開的全省公路水路春節(jié)運(yùn)輸電視會議精神，嚴(yán)格落實國家、部和省有關(guān)安全生產(chǎn)和運(yùn)輸安全管理的各項規(guī)定，采取有力措施，切實做好事故預(yù)防工作；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，消除安全隱患，全力避免重特大安全事故的發(fā)生，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全。為此，局春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組要求必須做好以下幾方面的工作：
、各縣（區(qū)）交通主管部門、運(yùn)輸企業(yè)和汽車客運(yùn)站的領(lǐng)導(dǎo)對春運(yùn)安全運(yùn)輸要高度重視，責(zé)任要明確，措施要到位；要充分認(rèn)識春運(yùn)安全工作的重要性，將保障安全的各項措施扎扎實實地落到實處。
、各縣（區(qū)）交通主管部門要積極配合公安部門嚴(yán)厲打擊票販子、車匪路霸和其它刑事犯罪分子，為春運(yùn)工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造一個良好的社會治安環(huán)境；要做好防控傳染性非典型肺炎和高致病性禽流感疫情的準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生疫情，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即開展防控工作。
、各運(yùn)輸單位要切實加強(qiáng)安全管理，認(rèn)真落實各項安全管理制度，春運(yùn)前要加強(qiáng)對司乘人員的安全培訓(xùn)教育，重點把好運(yùn)輸車輛、特別是客運(yùn)車輛和危險貨物運(yùn)輸車輛的安全技術(shù)關(guān)，把好司乘人員的從業(yè)資格關(guān)；嚴(yán)禁未經(jīng)檢測和經(jīng)檢測不合格的車輛上路運(yùn)行，嚴(yán)禁報廢車輛和存在安全隱患的車輛上路運(yùn)行，嚴(yán)禁不具備客運(yùn)資格的車輛從事道路旅客運(yùn)輸工作，嚴(yán)禁不具備危險貨物運(yùn)輸資格的車輛從事危險貨物運(yùn)輸工作，要對運(yùn)輸車輛配備滅火器、防滑鏈等安全設(shè)施；要嚴(yán)格對駕駛員的資格審查，加強(qiáng)對司乘人員的安全教育和管理，使其遵章守紀(jì)，安全駕駛，對屢教不改的違章駕駛員，要調(diào)離駕駛崗位；運(yùn)輸企業(yè)不得安排駕齡在一以下和曾經(jīng)出過傷亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的駕駛員駕駛客運(yùn)車輛，不得安排交通違章記滿分的駕駛員駕駛客運(yùn)車輛；要為高速公路運(yùn)距在公里以上、等級公路運(yùn)距在公里以上的長途運(yùn)輸車輛配備雙班駕駛員，要教育駕駛員遵守道路運(yùn)輸操作規(guī)程和交通規(guī)則，連續(xù)駕駛時間不得超過小時，并注意中途休息，高速公路駕駛時速不得超過公里；各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對所屬客運(yùn)車輛和駕駛?cè)藛T的監(jiān)管，遇有雨雪霧等惡劣天氣等原因停運(yùn)時，應(yīng)當(dāng)管好自己的車，管好自己的人，確�？瓦\(yùn)車輛不擅自發(fā)車，不出現(xiàn)安全隱患，對因監(jiān)管不到位、擅自發(fā)車而引發(fā)的安全事故，將追究客運(yùn)企業(yè)的責(zé)任；要采取切實有效的措施，做好春運(yùn)安全的各項準(zhǔn)備工作，確保道路旅客運(yùn)輸?shù)陌踩?BR>、各汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對客運(yùn)車輛及駕駛員的監(jiān)督檢查工作，不得安排不具備資格、安全設(shè)施不完備或存在安全隱患的車輛載客出站，不得安排不具備資格的駕駛員駕車出站；要加強(qiáng)客車發(fā)車前的安全例檢工作，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗合格報班制度；要嚴(yán)格按照車輛的載客定額售票和檢票；要加大對“三險品”的檢查力度，堅決杜絕易燃易爆及其它危險品進(jìn)站上車；所有的汽車客運(yùn)站必須對發(fā)車區(qū)實行封閉式管理，嚴(yán)查死堵，沒有配置安全檢查儀的車站要開包進(jìn)行檢查；遇有雨雪霧等惡劣天氣時，要及時通知運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員做好安全防范工作；要加強(qiáng)對駕駛員的安全教育和管理，嚴(yán)禁超載運(yùn)行，嚴(yán)禁超速行駛、酒后駕駛和疲勞駕駛，對沒有領(lǐng)取《駕駛員從業(yè)資格證》的駕駛員不得安排駕駛營運(yùn)車輛；要制定切實可行的方案，保障春運(yùn)期間道路旅客運(yùn)輸?shù)陌踩�、暢通�?BR>、危險貨物運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾�，認(rèn)真貫徹落實《中華人民和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》和交通行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和管理規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)范，確保危險品的運(yùn)輸安全。
、各汽車綜合性能檢測站要認(rèn)真做好營運(yùn)車輛的技術(shù)登記評定工作，營運(yùn)車輛的技術(shù)等級評定應(yīng)嚴(yán)格按照《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T—）的規(guī)定執(zhí)行，不出具虛假檢測報告；要認(rèn)真把好營運(yùn)車輛的安全技術(shù)性能關(guān)，監(jiān)督檢查營運(yùn)車輛配備的滅火器、防滑鏈等安全防護(hù)設(shè)施是否齊全有效，檢查客運(yùn)車輛是否按規(guī)定拆除加座和行李架，確保營運(yùn)車輛的各項安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配置；要定期組織工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和各種形式的安全教育，有成效、有記載，以增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和使命感；要嚴(yán)格檢測，規(guī)范作業(yè)，文明服務(wù)，堅決杜絕把關(guān)不嚴(yán)或工作不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。
、各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)春運(yùn)期間的檢查工作，嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的車輛參加營運(yùn)，營運(yùn)車輛的技術(shù)等級評定應(yīng)嚴(yán)格按照《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T—）的規(guī)定執(zhí)行，對技術(shù)條件達(dá)不到要求的車輛要收回有關(guān)營運(yùn)牌證；要嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸和違章運(yùn)輸行為，做好超載客運(yùn)車輛的旅客分流工作，分流費(fèi)用由超載客車的車主承擔(dān)；要重點對企業(yè)安全制度的落實情況進(jìn)行檢查，確保車輛不超載、駕駛員不超速、不疲勞駕駛；要嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法辦事，堅決杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
、、道路管理部門要結(jié)合我市公路、特別是農(nóng)村公路發(fā)展的實際，認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行一次大檢查和重點養(yǎng)護(hù)工作，增加必要的防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線、防滑材料，消除路障，確保公路、橋梁和隧道的暢通，不能因道路方面的原因影響春運(yùn)工作的正常進(jìn)行。
、在春運(yùn)過程中，各部門要密切聯(lián)系、互相配合，堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生，對管理松懈，防范不嚴(yán)造成重、特大事故的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；凡發(fā)生一次死亡人及以上事故的，必須立即上報市春運(yùn)辦公室，最遲不得超過小時。
四、加強(qiáng)組織管理，確�？拓涍\(yùn)輸
、各客運(yùn)汽車站應(yīng)提前搞好客源調(diào)查，并科學(xué)預(yù)測，根據(jù)旅客的流量、流向、流時制訂詳盡周密的運(yùn)輸組織方案。一是要摸清春運(yùn)期間的客流量、流向和客運(yùn)運(yùn)力的底數(shù)，組織車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合有關(guān)規(guī)定的客車作為備用車，組成后備隊，保證隨叫隨到，以應(yīng)對突發(fā)情況；二是要做好重點線路上的旅客運(yùn)輸工作；三是要做好農(nóng)村、山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的支線、短途運(yùn)輸工作；要采取靈活多樣的形式組織運(yùn)送旅客，做到忙而有序，緊而不亂，不僅要使旅客走得了，而且要走得好，使旅客走得安全、及時、滿意。
、各客運(yùn)企業(yè)要提前與學(xué)校和民工集中的單位聯(lián)系，簽定運(yùn)輸合同，通過增開包車或加班車的方式來疏散旅客；各危險貨物運(yùn)輸企業(yè)要摸清節(jié)日期間危險貨物運(yùn)輸品種、流量、流向及專用車輛情況，做好春節(jié)物資運(yùn)輸特別是危險貨物的運(yùn)輸工作。
、各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)節(jié)日期間道路運(yùn)輸?shù)奶攸c，認(rèn)真貫徹《道路運(yùn)輸條例》，按照“客貨兼顧、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，搞好運(yùn)輸組織工作；要進(jìn)一步加強(qiáng)客、貨運(yùn)管理，嚴(yán)格經(jīng)營資格的審查，各運(yùn)輸企業(yè)承包經(jīng)營的車輛和社會個體車輛都不得單純追求經(jīng)濟(jì)效益而拒不接受春運(yùn)任務(wù)；凡在春運(yùn)期間不服從道路運(yùn)輸管理部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，拒絕接受指令性春運(yùn)任務(wù)和搶險救災(zāi)等任務(wù)的，將按照國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷其經(jīng)營許可證。
、各縣（區(qū)）交通主管部門要密切關(guān)注春運(yùn)期間營運(yùn)車輛的燃油供應(yīng)情況，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，保證公路沿線的加油站能夠為過往營運(yùn)車輛供應(yīng)充足的燃油；擁有加油站的運(yùn)輸企業(yè)也應(yīng)盡可能地儲備燃油，以滿足運(yùn)輸生產(chǎn)的需要，保證春運(yùn)工作的順利進(jìn)行。
五、抓好服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平
各級運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)和各客運(yùn)單位要堅持全心全意為人民服務(wù)的思想，認(rèn)真執(zhí)行交通部有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，在駕乘人員和站務(wù)人員中大力推行規(guī)范化服務(wù)；運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合“三優(yōu)”、“三化”目標(biāo)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對司乘人員、站務(wù)人員的職業(yè)道德教育，廣泛開展“滿意在交通，舒心在旅途”等多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，全面提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。汽車客運(yùn)站要增開售票窗口，延長售票時間，增加進(jìn)出站通道，要采取各種措施，最大限度地方便廣大旅客出行，要努力搞好客運(yùn)站的衛(wèi)生工作，保持站容站貌，車容車貌干凈整潔，保證車站、車輛的服務(wù)設(shè)施齊全有效，能夠正常使用。堅決克服環(huán)境“臟、亂、差”和服務(wù)態(tài)度“冷、橫、硬”的現(xiàn)象，努力為廣大旅客提供良好的旅行乘車環(huán)境。
六、加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序
、各縣（區(qū)）交通主管部門要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，依法行政，切實加強(qiáng)對道路運(yùn)輸市場的管理，保持道路運(yùn)輸市場的正常秩序，要按照《道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定，在客運(yùn)站場和經(jīng)批準(zhǔn)的檢查站進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、“甩”客、“賣” 客、“倒”客、“宰”客、兜攬旅客等各種違法違章行為，春運(yùn)期間，對營運(yùn)客車采取五條具體措施，凡違犯其中一項者取消其春運(yùn)資格：⑴凡無道路運(yùn)輸證、行駛證、駕駛證、從業(yè)資格證的車輛；⑵凡未按行駛證規(guī)定的載客人數(shù)超員運(yùn)行的車輛；⑶凡駕駛員酒后駕車、疲勞駕駛的車輛；⑷雨雪天氣未配置防滑鏈的車輛；⑸有明顯事故隱患、未及時處理的車輛；以保護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益。
、要加強(qiáng)春運(yùn)期間的客運(yùn)價格監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價政策，各汽車客運(yùn)站要明碼標(biāo)價，嚴(yán)格按規(guī)定收取費(fèi)用，嚴(yán)禁任何單位和個人亂漲價，亂收費(fèi)。
、要加強(qiáng)對運(yùn)政執(zhí)法人員的教育和監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，依法行政，確保運(yùn)政執(zhí)法文明、規(guī)范、準(zhǔn)確。嚴(yán)禁在公路上亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款，嚴(yán)防“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。對旅客或經(jīng)營者的投訴要及時進(jìn)行核查和處理。
七、抓好春運(yùn)宣傳報道和統(tǒng)計報告工作
春運(yùn)期間，各縣（區(qū)）交通主管部門要通過各種新聞媒體或發(fā)放有關(guān)宣傳資料，向社會廣泛宣傳出行的各種信息和注意事項，通報春運(yùn)進(jìn)展情況，報道春運(yùn)中涌現(xiàn)出的模范人物和先進(jìn)事跡，曝光各類違法違規(guī)行為；各客運(yùn)企業(yè)也要積極參與，借此機(jī)會樹立和宣傳自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，同營造良好的春運(yùn)工作氛圍，再掀奮戰(zhàn)春節(jié)運(yùn)輸、確保運(yùn)輸安全、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的新高潮。在確保旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r，各運(yùn)輸部門要積極配合商業(yè)、物資部門做好節(jié)日物資的調(diào)運(yùn)和關(guān)系國計民生的重點物資的運(yùn)輸工作。
為及時掌握春運(yùn)進(jìn)度和動態(tài)，各客運(yùn)單位要安排專人，按照春運(yùn)統(tǒng)計報表規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求，及時、準(zhǔn)確地向市交通局春運(yùn)辦公室報送統(tǒng)計報表和資料；春運(yùn)統(tǒng)計實行日報制度，春運(yùn)期間，各縣（區(qū)）運(yùn)管所和客運(yùn)單位應(yīng)在每日上午：前將《春運(yùn)道路旅客運(yùn)輸統(tǒng)計表》（見附件）報市交通局春運(yùn)辦公室，每周把春運(yùn)中好的做法和春運(yùn)進(jìn)展情況報市交通局春運(yùn)辦公室。春運(yùn)期間發(fā)生一次死亡人以上，或涉及外籍人員死亡的運(yùn)輸事故，按照交通部《關(guān)于發(fā)布道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計制度的通知》（交公路發(fā)[]號）的有關(guān)規(guī)定，由事故發(fā)生地運(yùn)管部門在小時內(nèi)報市交通局春運(yùn)辦公室。春運(yùn)結(jié)束后，各縣（區(qū)）交通主管部門要于月日前把春運(yùn)書面總結(jié)報市交通局春運(yùn)辦公室，由市局春運(yùn)辦統(tǒng)一匯總上報。
為了保證春運(yùn)期間統(tǒng)計數(shù)據(jù)和春運(yùn)進(jìn)展情況的及時報送，保證春運(yùn)任務(wù)的及時下達(dá)，保證春運(yùn)信息渠道暢通，市局要求春運(yùn)辦公室必須配置傳真機(jī)，以利于春運(yùn)工作的正常開展。
各單位接此通知后，將春運(yùn)實施方案、春運(yùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、聯(lián)系人名單和春運(yùn)、值班電話務(wù)于月日前報市春運(yùn)辦公室。
二○○五一月二十日
