縣黨建示范點(diǎn)工作實(shí)施方案

縣黨建示范點(diǎn)工作實(shí)施方案 縣黨建示范點(diǎn)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨的十六大精神，切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)村為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中心工作，創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮示范作用。根據(jù)州委組織部的要求和部署，縣委決定開展農(nóng)村黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，并結(jié)合我縣實(shí)際，選取了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)姑村、鄉(xiāng)村分別作為通道型、資源型和扶貧型黨建示范點(diǎn)建設(shè)的代表單位。現(xiàn)就示范點(diǎn)建設(shè)工作, 制定本實(shí)施方案。一、各示范點(diǎn)基本情況（一）、通道型、鎮(zhèn):地處縣東北面，距縣城公里，距公里，東與縣毗鄰，南與縣接壤，西連本縣的鄉(xiāng)和鄉(xiāng)，北靠鄉(xiāng)，省道線和“關(guān)興”高等級(jí)公路橫貫腹地而過，交通極為便利。全鎮(zhèn)國(guó)土總面積.平方公里，耕地畝，下轄個(gè)行政村、個(gè)村民小組、戶，人，人均純收入元，人均占有糧公斤，現(xiàn)有黨支部個(gè)，黨員名。、鎮(zhèn)法泥村:地處鎮(zhèn)以西公里處,距縣城公里, “頂興”高等級(jí)公路和“普興”公路穿村而過,交通便利。全村有個(gè)村民小組，戶人，耕地畝,人均占有糧公斤，人均收入元，現(xiàn)有黨員名。（二）、資源型、鎮(zhèn)：地處縣西北面，距縣城公里，煤炭資源豐富,現(xiàn)已探明儲(chǔ)量.億噸,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量超過億噸,且易于開采,發(fā)熱量大,是理想的工業(yè)用煤。底鎮(zhèn)萬(wàn)噸至萬(wàn)噸的礦井已經(jīng)建成對(duì),煤炭產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸,為縣財(cái)政提供稅費(fèi)余萬(wàn)元。全鎮(zhèn)耕地畝，下轄個(gè)行政村、個(gè)村民小組、戶、人，人均純收入元，人均占有糧公斤，現(xiàn)有黨支部個(gè)，黨員名。、鎮(zhèn)村: 地處仁縣與縣交界處,煤炭資源豐富。全村有個(gè)村民小組，戶人，耕地畝,人均占有糧公斤，人均收入元，現(xiàn)有黨員名。（三）、扶貧型、鄉(xiāng)：鄉(xiāng)地處縣東北面，距縣城公里，自然條件差、資源貧乏，是我省個(gè)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，所轄個(gè)村中有個(gè)一類貧困村、個(gè)二類貧困村，有余貧困人口仍然在溫飽線上掙扎。全鄉(xiāng)轄個(gè)行政村、 個(gè)村民小組、戶，人，人均純收入元，人均占有糧公斤，現(xiàn)有黨支部個(gè)，黨員名。、鄉(xiāng)村: 位于縣東北面，與鎮(zhèn)交界，地處偏僻，交通不便，資源貧乏，屬州直黨建扶貧工作隊(duì)的重點(diǎn)扶貧點(diǎn)。全村有個(gè)村民小組，戶人，耕地畝,人均占有糧公斤，人均收入元，現(xiàn)有黨員名。二、主要內(nèi)容和要求（一）、加強(qiáng)各示范點(diǎn)單位的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。注重班子自身建設(shè)，通過教育培訓(xùn)，全面提高現(xiàn)有黨員干部的素質(zhì)；優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力；拓寬選人用人渠道，選好配強(qiáng)村支部書記；堅(jiān)持民主集中制原則，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 （二）、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，積極探索黨員教育管理的新機(jī)制、新方法；加強(qiáng)黨員的理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦，使廣大黨員不斷堅(jiān)定信念、提高素質(zhì)、保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用。（三）、認(rèn)真做好發(fā)展黨員和村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作。積極發(fā)展黨員，規(guī)范黨員發(fā)展程序，把好黨員入口關(guān)，建設(shè)一支數(shù)量足、質(zhì)量高的入黨積極分子隊(duì)伍；做到村干部一職一備，落實(shí)培養(yǎng)措施。（四）、加強(qiáng)對(duì)黨員的管理。規(guī)章制度健全，組織生活正常，尊重和保障黨員的權(quán)利，根據(jù)黨員不同情況，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，發(fā)揮先鋒模范作用，每個(gè)黨員要做到“五帶頭、三支持”。即“五帶頭”是：帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策；帶頭勤勞致富、帶領(lǐng)群眾同致富；帶頭學(xué)科技、用科技；帶頭遵紀(jì)守法；帶頭發(fā)揚(yáng)。“三支持”是：支持配合村、組干部抓好本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持配合村、組干部抓好本村計(jì)劃生育工作；支持配合本村、組干部抓好本村社會(huì)治安綜合治理工作。（五）、建立良好的工作機(jī)制。各項(xiàng)制度完善，管理措施到位；扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)制度的落實(shí)，規(guī)范完善村級(jí)重大事項(xiàng)決策和管理程序；加強(qiáng)村的民主議事管理，完善兩委聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施重大事項(xiàng)村民“公決制”，形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制，村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)有力；加大辦事透明度，實(shí)施村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三公開”。（六）、增強(qiáng)基層組織服務(wù)職能。牢固樹立為民服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，建立健全為民服務(wù)機(jī)制；發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過“傳、幫、帶”的方式，引導(dǎo)群眾髡??到峁梗煌乜硇畔⒒袢∏?潰????褐諤峁┱?叻?�、茧H醴?瘛⑿畔⒎?�；通�?峁┓?瘢?湊帳諧』?頻畝?鞣絞劍??⒋寮蹲櫓??Ｔ俗?奈鎦時(shí)Ｕ匣?疲?歡獻(xiàn)炒蠹?寰?檬盜Γ?歡顯鑾看宓持Р康哪?哿Α⑽???駝蕉妨Α?BR>（七）、加大扶貧工作力度。按照"一手抓黨建、一手抓扶貧"的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為扶貧開發(fā)工作提供組織保證, 組織人力、物力、財(cái)力，認(rèn)真開展貧困村、貧困戶摸底調(diào)查，建檔立卡，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，采取相應(yīng)對(duì)策措施實(shí)施幫扶，扎實(shí)開展扶貧開發(fā)工作。（八）、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、效益好，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯；結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)情、村情制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有明確的發(fā)展項(xiàng)目和具體措施；財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大；破除封建迷信，移風(fēng)易俗，提倡文明、健康的生活方式，社會(huì)風(fēng)氣好。 三、實(shí)施步驟（一）、宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)開展農(nóng)村黨建示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)的輿論宣傳和引導(dǎo)，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義和成果，為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。各有關(guān)部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，形成齊抓管的局面。要圍繞實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，積極引導(dǎo)和激勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部解放思想，牢固樹立爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，扎實(shí)工作，積極進(jìn)取。（二）、調(diào)查摸底。為使這項(xiàng)活動(dòng)有針對(duì)性地開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(村支部)要組織一次專題調(diào)查摸底，并將調(diào)查摸底情況綜合上報(bào)到縣委組織部，由縣委組織部依據(jù)各單位調(diào)查摸底情況，確定工作計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的基層黨組織和農(nóng)村黨員調(diào)查，詳細(xì)了解基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況、發(fā)展黨員工作、黨員培訓(xùn)教育工作以及村民自治和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況。（三）、制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合本地實(shí)際，按照加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的要求，對(duì)照創(chuàng)建的總體目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn)，睜差距和不足，制定切實(shí)可行、具有針對(duì)性和可操作性的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，并做出具體的安排部署。（四）、督促檢查。各級(jí)黨組織要定期對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行自查，在此基礎(chǔ)上，上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)創(chuàng)建情況進(jìn)行督促檢查�？h委組織部將對(duì)各創(chuàng)建活動(dòng)單位情況進(jìn)行抽查和全面檢查。（五）、考核驗(yàn)收�？h委組織部將按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行目標(biāo)考核和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要制定考核驗(yàn)收辦法，對(duì)各自創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查，并組織力量對(duì)村進(jìn)行考核驗(yàn)收，以確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（六）、總結(jié)表彰、經(jīng)驗(yàn)推廣�？h委在考核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)達(dá)標(biāo)的代表單位進(jìn)行表彰，并將取得的成功經(jīng)驗(yàn)推廣到全縣，促進(jìn)全縣基層黨建工作。 四、考核辦法按照農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個(gè)好”村黨組織的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“實(shí)事求是、注重實(shí)效、簡(jiǎn)便易行、規(guī)范操作、量化考核”的原則，逐級(jí)考核推薦、上級(jí)復(fù)核審定的辦法進(jìn)行。“五個(gè)好”村黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)的評(píng)定，由縣委組織部按照量化考核評(píng)分表（另行制定）進(jìn)行考核評(píng)定，具體考核辦法如下：（一）、自查申報(bào)。先由村黨支部按照“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行自查，村黨支部在自查的基礎(chǔ)上，向鎮(zhèn)黨委申報(bào)，鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個(gè)好”村黨組織量化考核評(píng)分表，對(duì)村進(jìn)行考核，綜合評(píng)分達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究同意后，向縣委申報(bào)命名“五個(gè)好”村黨組織。（二）、抽查復(fù)核�？h委組織部組織考核小組，按照鎮(zhèn)黨委的推薦，組織力量進(jìn)行復(fù)核。采取聽取匯報(bào)、查閱有關(guān)文件和會(huì)議記錄、召開座談會(huì)、實(shí)地察看、個(gè)別走訪與發(fā)放測(cè)評(píng)表等形式，廣泛征求意見，全面掌握情況，重點(diǎn)了解群眾的滿意程度。 （三）、審核批復(fù)�？h委組織部根據(jù)復(fù)核情況，提出“五個(gè)好”村黨組織命名建議，并在一定范圍內(nèi)公示后，報(bào)縣委研究確定，授予“五個(gè)好”村黨組織匾牌。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）、建立健全工作責(zé)任機(jī)制。縣委各有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要研究制定社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作計(jì)劃，建立健全工作責(zé)任制，用足夠的精力，抓好黨農(nóng)村黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作的實(shí)施、指導(dǎo)、服務(wù)和評(píng)審。 （二）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立鎮(zhèn)黨委書記履行責(zé)任人、村黨支部書記履行一責(zé)任人職責(zé)的考核制度，完善責(zé)任體系,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。鎮(zhèn)黨委要成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并配備專門人員具體負(fù)責(zé)抓好此項(xiàng)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一把手抓一班人的工作責(zé)任制。（三）、深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)同志要多深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。組織部門是創(chuàng)建工作的主管部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo)和檢查，督促各黨委（支部）抓好創(chuàng)建工作的開展，保證創(chuàng)建計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。要重視抓好典型，以點(diǎn)帶面，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用典型指導(dǎo)工作。各級(jí)黨組織要大膽探索實(shí)踐，積極開拓創(chuàng)新，要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)創(chuàng)建工作的新經(jīng)驗(yàn)、新典型，及時(shí)研究和解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。中縣委組織部月日